吴健、陈小武、李智、陈瑾、邱长奕、陈健委员：

　　您提出的关于借鉴共享电梯模式推进我市既有住宅增设电梯的提案收悉，我局高度重视，立即组织相关部门研究，现答复如下：

　　一、全市既有住宅增设电梯工作的开展情况

　　既有住宅增设电梯是一项重点民生工程，对改善老旧住宅条件、提高老百姓生活质量有重要的意义。自2019年出台《汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》以来，全市已经累计联合审查通过既有住宅增设电梯项目958宗，共完工683部，惠及住户12000余户。

　　二、相关建议回应

　　提案中关于借鉴共享电梯模式推进我市既有住宅增设电梯工作提出了3点建议，为后续相关政策优化提供了重要参考，相关回应如下：

　　（一）把实施“共享电梯”方案作为解决我市众多老旧小区增设电梯难问题的一项民生工程，加以重视、加以推广

　　与传统的居民自筹资金安装电梯相比，共享电梯由电梯公司投资安装，居民无需承担高额的前期安装费用，降低了安装电梯的资金门槛。尤其对于老旧居民楼的居民，特别是老年人、残疾人等行动不便者，共享电梯能极大地方便他们上下楼，提高生活质量。同时，房屋的居住便利性和舒适性增强，在房地产市场上的吸引力会增加，从而可能提升整栋居民楼的房产价值。但从我市目前既有住宅加装电梯工作开展的情况上看，虽然前期安装费用由电梯公司承担，但居民需要在后期使用中支付费用，如费用过高或收费方式不合理，可能会引起居民的不满。加上共享电梯作为公共空间，人员进出频繁，可能会带来一定的隐私和安全问题。例如，可能会有陌生人随意进入居民楼，增加了治安风险。另外，目前既有住宅增设一部电梯的造价约60万元，运营维护涉及的电费、维护费、电梯年检费等费用，每部电梯每年约1万元。前期的投资成本高，后续难以回收成本，国有企业、各电梯企业基本表示对投资“共享电梯”的意愿不高。

　　接下来，我局将督促各区县加强宣传推广工作，引导各区县做好群众与企业的沟通工作，让群众接受共享电梯，企业投资共享电梯。

　　（二）优化审批服务

　　当前，我市各区县的政务服务中心都有设立相关办理窗口，由各区县的政务服务中心窗口部门统一收齐申请资料后发给同级自然资源、住房城乡建设、市场监督管理、城市管理等职能部门，并由自然资源部门召集上述部门进行联合审查，符合技术管理要求的，在5个工作日内出具《既有住宅增设电梯联合审查意见表》。联合审查未通过的，也有告知理由，进一步提高了办事效率。

　　（三）守正创新持续优化政策

　　自2014年以来，我市先后出台、修订《汕头经济特区既有住宅增设电梯办法》《汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》《关于既有住宅增设电梯实施条件法律适用问题的通知》《关于进一步明晰既有住宅增设电梯相关工作的通知》等文件，指导既有住宅增设电梯相关工作，并为我市既有住宅增设电梯工作提供了政策保障。比如在2024年修订《汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》时，明确“鼓励采取平层入户方式增设电梯，实现无障碍通行”等。目前，正按照2025年市相关立法计划，组织对《汕头经济特区既有住宅增设电梯办法》进行再次修订，从立法依据、适用范围、部门职责、联合审查、设计施工、手续管理等多个维度，进一步完善、健全、优化相关政策，持续推进增设电梯工作。

　　三、后续工作计划

　　（一）加大宣传，增加指导引导。一是通过媒体、网络等多种渠道宣传共享电梯的优势和意义，提高社会对共享电梯的认知度和接受度，为企业投资创造良好的社会环境。二是宣传推广各地成功的共享电梯案例，为企业提供参考和借鉴，让企业看到投资共享电梯的可行性和收益前景。引导行业协会组织相关培训和交流活动，邀请专家为企业讲解共享电梯的市场前景、投资策略、运营管理等知识，促进企业之间的经验分享和合作。三是引导各区县、街道通过举办咨询会等形式，组织居民与电梯企业代表进行交流，让居民进一步了解共享电梯的优势，逐步接受共享电梯模式；也让企业通过居民对共享电梯的认可度，增加企业投资共享电梯的信心。四是引导各区县邀请外地取得成功的共享电梯案例的电梯企业到本市进行调研、座谈，吸引外地企业来汕头投资共享电梯。

　　（二）加强培训，提高服务质量。定期对各区县政务服务中心有关窗口对接人员、相关审查的职能部门业务同志开展业务培训，进一步加强业务能力，熟悉审查流程。相关审查部门提前介入，为实施主体提供政策咨询和审批指导服务。帮助企业了解审批要求，准备申报材料，避免因材料不齐或不符合要求导致的反复修改和延误。

　　（三）加速优化，补充依据保障。尽快完成《汕头经济特区既有住宅增设电梯办法》修订工作，深度结合阶段来增设电梯工作开展情况，提高政策覆盖面和普惠性。

汕头市住房和城乡建设局  

2025年5月30日