
各从事工程造价咨询活动单位:
根据《关于开展2023年汕头市工程造价咨询行业专项检查的通知》,我局委托市定额站于2023年3月—6月对我市从事工程造价咨询活动的有关单位开展专项检查。现将检查情况通报如下:
一、总体情况
截至2022年12月31日,在“汕头市工程造价监管平台”注册登记且目前仍继续在本市从事工程造价咨询活动的企业共34家,本次通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台随机抽取广东昇华工程管理咨询有限公司(以下简称“昇华公司”)、广东永拓中房工程造价咨询有限公司(以下简称“中房公司”)、深圳市广诚工程顾问有限公司(以下简称“广诚公司”)3家企业进行检查。经检查,昇华公司综合得分80.9分、中房公司综合得分76.8分,评定等次为“合格”;广诚公司综合得分50.1分,评定等次为“不合格”。
从本次检查情况看,3家企业均能按要求配合检查工作,广诚公司准备不充分,未按要求提交受检资料。昇华、中房公司内部管理较为规范、各项制度建设较为健全、执业行为符合有关规定,能够按照国家规范及省、市相关计价依据开展业务工作。广诚公司制度建设不健全,内部管理存在漏洞,虽基本能够按照国家规范及省、市相关计价依据开展业务工作,但工程造价咨询成果质量不高。
二、存在问题
(一)市场行为问题
通过对企业的合同管理、制度管理、档案管理、咨询报告、人员管理、配合检查情况等六方面内容来看,存在以下问题:一是没有合同管理台账、合同未签署日期;二是没有制订业务操作流程制度和质量考核办法;三是欠缺项目档案台账资料;四是随机抽取的咨询项目档案中没有三级质量控制流程单,也没自校意见,咨询报告书上的签字、盖章、日期不规范;五是项目咨询成果文件复核人、审定人均未到场;六是三家公司均未在“汕头市工程建设监管与服务一体化平台”注册登记,专业技术人员信息均未在平台登记。
(二)成果质量问题
随机抽查企业咨询成果文件检查,主要存在以下问题:一是工程量清单特征描述不符合清单计价规范要求,编码重复、计量单位不一致、综合单价不一致;二是工程量直接套用设计图纸工程量表中的数据,未按照清单或定额工程量计算规则计算,工程量计算漏算、错算;三是计价依据使用不准确,存在多套、漏套、错套定额,定额换算错误,措施项目费用、其他项目费未按规定计取;四是部分材料价格以市场询价的方式定价,但定价手续不齐全、定价依据不足,出现相同材料价格不一致的情况。
三、处理意见
(一)受检企业要结合专项检查中发现的问题和具体项目扣分点,认真查找原因,全面落实整改。同时,全面加强各项制度建设,规范内部管理,要对有关的专业人员进行批评教育,加强专业技术培训,在企业内部全面开展质量意识的宣传教育,进一步完善质量管理制度。受检企业要在7月31日前将整改情况书面上报市定额站。
(二)市定额站根据本次检查情况对有关单位进行通报批评,并按照《关于在我市工程造价咨询企业中实施诚信综合评价工作的通知》(汕住建通〔2018〕311号)的评价标准扣分处理。
四、工作要求
针对本次检查发现的问题,为加强工程造价咨询行业监管、规范行业执业行为,促进行业健康发展和整体水平的提高,现对我市从事工程造价咨询活动的单位提出以下工作要求:
(一)各单位要对照本次检查情况,认真开展自查自纠,举一反三,积极整改。进一步加强对专业人员的培养和管理,规范专业人员的执业行为,提高专业人员的技术水平。认真执行工程造价咨询企业执业的管理规定和要求,建立切实可行的内部管理和质量保证体系,进一步提高咨询成果文件的质量。
(二)各单位法人代表、分支机构负责人、技术负责人要加强法律知识学习,强化法律意识,提高依法执业能力,要规范行业行为,遵守行业准则,强化职业道德建设,共同营造工程造价咨询市场的良好环境。
(三)各单位应在全面优化营商环境和建设工程造价改革的机遇下,努力探索与市场经济相适应的建设工程造价服务模式,提升企业核心竞争力,实现高质量发展。
我局将全面推行“双随机、一公开”工作机制,进一步加大对从事工程造价咨询活动单位从业行为、执业质量常态化监管力度,强化对企业事中、事后监管,努力营造优胜劣汰的市场竞争环境,推动工程造价咨询行业健康、有序、可持续发展。
汕头市住房和城乡建设局
2023年7月7日