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汕头市医保局构建“五位一体”执法体系,织密医保基金“防护网”
  • 2025-09-12 09:52:15
  • 来源:本网
  • 发布机构:汕头市医疗保障局
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  •   汕头市医保局深入贯彻上级关于医保基金监管的决策部署,聚焦医保基金安全监管核心任务,以刀刃向内的决心和务实有力的举措,构建起“自查自纠、飞行检查、交叉检查、行政处罚、行纪行刑行行衔接”的“五位一体”医保基金执法体系,层层压实责任,精准靶向发力,推动医保基金监管工作走深走实,做到有所为、有所备、有所应。

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      深入自查自纠,提升机构守法意识

      以自查自纠为源头治理关键抓手,坚持“自查从宽、被查从严”政策导向,压实医药机构主体责任,激发内生动力,提升医药机构守法意识与自我监督意识。对自查自纠不到位的定点医药机构,依法依规严肃处理。2025年截至8月底,全市1295家定点医药机构主动退回违规使用的医保基金比去年全年总额增长40%,自查自纠成效明显。

      开展飞行检查,利剑出鞘精准打击

      秉承“以上查下、靶向发力”工作思路,建立健全部门联合检查机制,推进飞行检查常态化。聚焦重点领域和关键环节,运用大数据筛查疑点数据,现场核查固定证据,强化纪检监察、卫生健康、市场监管等跨部门综合监管,提升监管效能。2025年以来,组织开展2批次市级飞行检查,覆盖10家定点医疗机构,初步查实过度检查、重复收费等违规问题271个。

      深化交叉检查,破除区域监管壁垒

      建立“市级统筹、区县互查”工作机制,连续两年组织7个区县医保分局开展交叉检查。结合近两年基金监管检查重点、医药机构自查自纠、投诉举报及大数据筛查情况,采取“四不两直”方式,通过区县间互检互查,持续保持高压态势,有效破除“熟人社会”监管壁垒,形成“检查一地、规范一片”震慑效应。2025年交叉检查工作正有序推进中。

      严格行政处罚,筑牢刚性监管屏障

      厘清行政监管与协议管理边界,坚持包容审慎执法原则,构建“梯度化、精准化”行政处罚体系,规范行使行政处罚自由裁量权,树牢执法为民理念。对轻微违规、未造成医保基金损失的行为,以责令整改、约谈为主;对一般违规、造成医保基金损失的行为,除退回违规医保基金以外,并处行政罚款乃至暂停医保服务;对欺诈骗取医保基金支出的行为,情节严重的解除医保服务协议,涉嫌犯罪的移送公安机关追究刑事责任。2025年以来,全市行政立案44宗,作出行政处罚33宗(其中,7宗欺诈骗取医保基金案),形成有力震慑。

      多维联动衔接,构建协同共治格局

      借助医保基金专项整治年契机,建立医保、公安、纪检监察、卫健、市场监管等多部门协作机制,推动行纪、行刑、行行衔接从“被动移交”向“主动联动”转变,打通基金监管“最后一公里”。明确案件移送标准、证据清单及反馈时限,定期召开联席会议,通报案件进展、共享监管数据,实现“问题线索互移、处理结果互通”。2025年以来,移送公安机关涉嫌欺诈骗保案件2宗、纪检监察部门线索4宗、市场监管部门线索12宗、卫健部门线索6宗。

      下来,汕头市医保局将围绕医保基金监管目标,持续深化“五位一体”执法体系建设。一是推进医保基金智能监管,实时监控定点医药机构医保基金使用行为,实现事前精准预警;二是落实医保支付资格管理制度,打破传统监管边界,将监管对象从机构延伸至个人,形成“一处违规、处处受限”的高压态势,坚持问题导向,聚焦重点机构强化执法检查;三是健全线索移送机制,严肃查处医药机构违法违规问题,同步核查定点医药机构相关责任人监管责任落实情况,追究“监管失职、推诿扯皮”公职人员责任,持续巩固“不敢骗、不能骗、不想骗”的医保基金安全生态。


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