2024年，全市信访系统深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治政府建设有关要求，全面贯彻实施国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，信访工作质效和公信力得到进一步提升。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措

　　（一）突出政治引领，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。坚持把党的二十届三中全会精神、习近平法治思想作为局机关理论学习的第一议题、常设议题，列入政治要件推动落实，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。一是局党组常态学。今年以来，局党组深入推进信访工作法治化强基工程为契机，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，推动中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议各项部署落实落细。二是领导干部带头讲。依托机关党建工作“三会一课”，对局机关全体干部落实导读式学习，通过领导干部领学，使局全体干部更好地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是机关干部自觉学。严格落实局机关学法用法制度，局全体干部自觉完成公务员网络课堂法治学习内容，重点学习有关习近平法治思想的授课视频、理论文章。注重融会贯通，把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学，自觉强化自身法治素养，提升依法行政能力。

　　（二）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记、市信访局局长连泽生同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，以推进信访工作制度机制法治化改革作为促进信访工作提质增效的重要支撑，全市信访工作法治化建设工作得到全面加强，各项重点工作取得了明显成效。坚持把推进法治建设列为局党组会重要议题进行研究部署，召开重点工作推进会、视频调度会对依法规范信访工作提出要求、制定措施，确保法治建设落实到各个阶段具体工作中。局党组坚持定期研究部署信访法治化建设工作，并将其纳入年度目标任务，与信访业务工作同部署、同检查，确保信访法治化各项工作落到实处。

　　（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。局党组始终把依法规范信访工作、打造“法治信访”，作为推进法治政府建设的重要抓手紧抓不放。

　　1.开展“暖心接访”，及时就地解决群众诉求。进一步深化矛盾纠纷源头化解，对国家、省、市、县四级信访部门登记的初次信访事项逐一落实“日清日结”、专人督办；围绕群众满意导向，秉持“真情、温暖、规范、高效”服务理念，精心打造来访接待“暖心接访”和信件受理办理“连心信使”标准化服务体系，做到登记告知、甄别转送、跟踪办理“三个到位”，推动接访、办信质量全面提升。

　　2.践行“四下基层”，领导干部带头接访下访。建立健全市、区（县）、乡镇（街道）、村（居）领导干部“四级大接访”机制，组织做好市党政领导接访约访下访活动。制定了《关于2024年1月至12月市党政领导接待群众来访安排的通知》、《2024年市、县、镇、村干部接访下访、联系群众安排表》，先后组织市党政主要领导在市人民来访接待中心开展接访活动。

　　3.推进矛盾攻坚，强化调研会商成果运用。以国家信访局督办件办理工作为抓手，严格实行一案、一策、一工作专班、一包案领导“四个一”工作措施，采取分门别类、先易后难、联合会商等方式，逐案攻坚、对账销号，在最短时间内最大限度消减存量、化解风险。结合实际制定《关于建立“一月一专题”调研会商化解信访突出问题工作指引》，充分发挥市级信访工作联席会议统筹协调作用，先后撰写《汕头市涉通信基站信访问题的调研报告》、《汕头市医患纠纷应对化解措施调研报告》等专题报告10篇次报送市领导，为市委、市政府领导同志决策提供有效参考。

　　4.深化留言办理，切实保障群众合法权益。落实“有留必办，有问必复”原则，及时高效受理办理留言事项，今年以来，人民网《领导留言板》市领导板块满意率为近年来的最高水平，先后收到群众向各级党委政府寄送的锦旗、感谢信10余件，并获评2024年度人民网网上群众工作民心汇聚单位。

　　二、存在的问题和不足

　　虽然我局推进法治政府建设工作总体顺利、成效明显，但也存在一些问题，制约了全市信访工作法治化水平的提升，主要表现在：一是信访工作法治化、规范化水平有待提升，办理中存在个别甄别和转送不准确、信访事项办理效能不强等问题。二是干部队伍学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高。三是普法宣传工作力度不够，措施方法缺乏创新，部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在。

　　三、下一步工作安排

　　接下来，我局将全面贯彻落实党的二十大关于加强法治政府建设的新要求、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以高度的责任感和使命感，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，深入实施信访工作法治化强基工程，围绕“五化”、“四到位”要求，推动各类信访矛盾预防在先、发现在早、化解在小，更好地履行信访工作“为民解难、为党分忧”的重要职责。

　　一是提高政治站位，全面提升法治政府建设工作水平。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照市委市政府关于法治汕头建设工作部署要求，坚持以人民为中心，高质量化解信访领域人民群众反映强烈的突出问题，依法维护人民群众合法权益，为全市社会形势稳定提供有力保障。

　　二是深化制度改革，不断健全完善全市信访工作体制机制。

　　组织做好市党政领导接访约访活动，深入推进市领导干部下基层大接访制度，每月协调1名市领导赴市人民来访接待中心公开接访、深入区（县）下沉接访信访人；巩固深化行之有效的接访工作方式，统筹运用约访和随机接访相结合的做法，每月精心排查、认真遴选案件提请市领导约访，全面提升问题攻坚质效。高质效办理初信初访和人民网《领导留言板》留言事项，进一步创新优化信访事项办理业务流程，全面深化矛盾纠纷源头预防化解，对国家、省、市、县四级信访部门登记的初次信访事项及市领导版块留言逐一落实“日清日结”、闭环管理、专人督办，切实把问题解决在初始、化解在萌芽状态。充分发挥常态化督查效能，对工作薄弱环节和涉访风险隐患，第一时间发函督促相关责任单位落实整改，组织市信访督查专员牵头督查案件调处过程，适时对多次重复信访事项启动“回头看”倒查案件化解责任，针对性提出改进工作、完善政策、追究责任建议，并推动同步列入属地党政领导班子成员绩效考核重要参考。

　　三是加强法治宣传，继续营造依法有序信访的良好氛围。认真贯彻实施全市“八五”普法规划，结合《中华人民共和国民法典》和新出台的信访法律法规，聚焦信访重点领域，多形式多渠道开展信访法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围，引导群众依法依法有序信访。积极做好国家机关“谁执法、谁普法”履职报告评议活动相关组织工作，充分展示全市信访系统开展普法工作的成效。

　　汕头市信访局

　　2024年12月14日