3月5日，全国人大代表、汕头市委书记温湛滨接受羊城晚报专访，围绕发展规划、文化强市、乡村振兴等热点话题，畅谈汕头如何在新时代经济特区建设中迎头赶上。

　　温湛滨表示，作为省域副中心城市，汕头市当前“天时地利人和”兼备，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”，推动“工业立市、产业强市”开创新局，奋力打造区域文化高地，加快建设现代化活力经济特区，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

　　谈发展规划

　　坚定不移走“工业立市、产业强市”之路

　　羊城晚报：李克强总理在《政府工作报告》中提出，今年工作要坚持稳字当头、稳中求进，强调要巩固壮大实体经济根基。新的一年，汕头在产业项目上进行了怎样的部署?

　　温湛滨：李克强总理在《政府工作报告》中指出，必须坚持发展是第一要务，全面落实新发展理念，推动高质量发展。汕头作为全国首批4个经济特区之一，40多年来敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，有力促进了经济社会发展。2021年汕头GDP接近3000亿元，比经济特区刚成立时增长了270倍。同时，我们也清醒地看到，汕头的经济总量，发展质量、效益、结构等与经济特区的定位要求还有较大差距。

　　近年来，特别是去年以来，汕头始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，持续开展调研，认真思考谋划，深入剖析汕头发展经验启示，清醒认识到制约发展的主要因素在于工业基础薄弱、产业质量不高，明确提出“工业立市、产业强市”的工作思路，并根据现有产业布局和发展潜能进行优化调整，明确构建以新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩具创意和大健康为引领的“三新两特一大”产业发展格局，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上找准“动力源”“风向标”，得到了上上下下、海内海外和社会各界的广泛赞同和高度认可。

　　当前，汕头“天时地利人和”兼备，产业发展呈现出“实、快、齐”3个特点。

　　“实”是成效实。

　　我们持续优化营商环境，精准招商引资，去年集中签约开工投产重大项目167个、总投资额近1700亿元，大唐勒门I海上风电项目并网投产，立讯全球电子信息产业中心基地落地建设，汕头区域性国际通信业务出入口局挂牌成立。

　　“快”是动作快。

　　我们拿出“起跑就是冲刺，开赛即是决赛”的劲头，聚焦堵点难点，逐个攻坚突破，仅用50天就从无到有组建起市纺织服装产业协会，短短半年即推动广澳港疏港铁路完成所有前期工作实现开工建设，极大增强了广大企业家在汕投资兴业、增资扩产的信心决心。

　　“齐”是人心齐。

　　我们通过召开多场企业家座谈会和潮商新春座谈会等，主动宣传推介汕头发展的新机遇、新思路、新气象，广泛凝聚起海内外侨胞和潮汕乡亲关心支持汕头发展的共识合力，全市上下呈现出心齐气顺、人心思进的可喜局面。

　　汕头将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”，着力办好自己的事，推动“工业立市、产业强市”开创新局。

　　1.建机制抓项目，凝聚合力、大干快干。建立市领导挂钩联系重点产业链工作机制，构建覆盖各产业、各要素的制度体系和工作网络;每月轮流在各区(县)、功能区召开现场会，每季度举行一次集中签约开工投产活动，凭项目比高下，形成滚动开发的良好局面。

　　2.抓培育搭平台，集中资源、壮大产业。每年安排4亿元实施“百亿企业、千亿产业”培育计划，引导企业实现规模与效益倍增。加强金融对实体经济的有效支持，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。加快省级大型产业集聚区规划建设，做大做强各区工业园区，引导企业向园区集聚。

　　3.降成本优环境，减负纾困、保住主体。制定出台降成本优环境若干措施，落实新的减税降费政策，全力推动降低企业生产经营成本，大力推行“工改工”，划定不低于160平方公里的工业用地红线，破解企业用能、用工、物流的难点堵点。

　　4.谋创新促转型，提高质效、赋能发展。加快创建国家创新型城市，推进省实验室等创新平台建设，引进建设产业技术研究院，每月举办产学研“面对面”对接会，强化企业创新主体地位，引导企业依靠创新增强核心竞争力，提高发展质量。

　　谈文化强市

　　奋力为广东建设文化强省贡献汕头力量

　　羊城晚报：李克强总理在《政府工作报告》中提出，在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。汕头接下来在重塑城市文化凝聚力、助力文化强省建设方面有什么部署?

　　温湛滨：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。这次全国两会，李克强总理在《政府工作报告》中指出，要在城乡规划建设中做好历史文化保护传承，为汕头加快建设文化强市指明了方向、注入动力。接下来，汕头将继续深入挖掘和充分利用本土文化资源，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，持续奏响新时代奋进主旋律，蓬勃发展公共文化服务事业，坚决守护好城市文化根脉，不断提升文化引领力、文化服务力、文化创造力和文化竞争力，奋力打造区域文化高地，为广东建设文化强省贡献汕头力量。

　　1.在弘扬文化凝聚人心上持续发力。保护传承“老汕头”历史文脉，深入实施“八个一批”工程，推进小公园开埠区、樟林古港保育活化，加快“红色侨乡”建设，创建国家历史文化名城，延续保存华侨、开埠、海丝历史文脉基因，打造海外华侨寻根问祖、寄托乡愁的精神家园。大力弘扬潮汕优秀传统文化，鼓励支持文物保护单位、非遗传承人开发文创产品，促进侨批、潮菜、潮绣、剪纸等优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

　　2.在文化惠民激发活力上持续发力。发挥社会主义核心价值观引领风尚和凝心聚力作用，加大文艺精品创作力度，组织实施百部优秀文艺精品展映、百位文艺家基层巡演、百场惠民文艺志愿服务、百场非遗文化传承推广“四个一百”活动，深入开展移风易俗行动，引导广大群众弘扬海纳百川、自强不息的城市精神。完善城乡公共文化服务体系，规划建设美术馆、音乐厅等一批重大公共文化设施，把潮汕历史文化博览中心打造成城市文化地标。高标准筹办第三届亚青会，充分发挥亚青会平台的文化交流作用，积极推动对外文化交流，传播潮汕文化，讲好汕头故事。

　　3.在文旅融合促进发展上持续发力。依托汕头美食美誉、海洋文化资源、历史文化底蕴等旅游要素，推动潮汕文化、华侨文化、民俗文化、美食文化与旅游业态有机融合，构建“吃、住、行、游、购、娱”全产业链，创建省级全域旅游示范区。改造升级旅游基础设施，打造精品旅游线路，继续推进南澳县创建国家5A级景区，举办国际马拉松、韩江徒步等群众体育赛事，探索组建粤东旅游联盟，推动汕头文旅产业融合发展，为加快建设现代化活力经济特区提供坚强文化支撑。

　　谈乡村振兴

　　推动5年内实现乡村产业总产值翻一番

　　羊城晚报：李克强总理在《政府工作报告》中对乡村振兴领域提出了更多具体部署和目标。汕头接下来将如何坚定不移推进乡村振兴，着力促进城乡协调发展?

　　温湛滨：李克强总理在《政府工作报告》中指出，要大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴，并就加强粮食等重要农产品稳产保供、全面巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实稳妥推进农村改革发展作出部署，对汕头具有重要的指导意义。

　　汕头是一个带有大片农村的经济特区，实施乡村振兴战略、解决好“三农”问题事关汕头高质量发展，事关在新时代经济特区建设中迎头赶上。汕头将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和全国两会精神，全力把各项重点工作落细落实落具体，推动乡村振兴不断取得新成效、农业农村现代化迈出新步伐。

　　1.守住粮食安全底线。扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，加快实施高标准农田建设，整体推动“米袋子”“菜篮子”“果盘子”向高品质攀升，强化现代农业基础支撑。

　　2.做好“巩固”“衔接”文章。严格落实“四个不摘”要求，及时组织开展“回头看”，持续巩固脱贫成果;延续做好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等行之有效的举措，促进脱贫人口持续增收，让脱贫群众生活更上一层楼。

　　3.　构建现代农业产业体系。大力实施基础产业提档倍增、重大项目带动倍增、培育新产推动倍增、精深加工撬动倍增、品牌市场联动倍增五大行动，每季度召开一次乡村振兴现场会，推动5年内实现全市乡村产业总产值翻一番的奋斗目标。

　　4.　推进乡村建设行动。全域纵深推进农村人居环境整治，因地制宜、尽力而为加大农村基础设施建设力度，集中力量精心打造乡村振兴示范带，促进农文旅深度融合。

　　5.　抓好乡村基层治理。全面加强农村基层党组织建设，以创建全国文明城市为抓手，推进农村文化建设和移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　6.　推动乡村振兴共建共享。大力培育高素质农民，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体培育力度，完善利益联结机制，让农民更多分享产业发展红利。

（来源：汕头发布）