2017年全市文化广电新闻出版版权工作的指导思想是：认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署和全省文化工作会议、全省新闻出版广播影视版权工作会议的具体要求，推进全面从严治党，强化民生导向，强化作风建设，强化改革创新，着力抓好意识形态阵地管理，着力加强文化遗产保护，着力促进文艺繁荣发展，着力提升公共文化服务效能，着力补齐文化发展短板，着力加强干部队伍建设，按照实干担当、奋勇争先的总要求，进一步夯实基础、培育亮点、打造品牌，努力推动全市文化广电新闻出版工作再上新台阶，为创建全国文明城市、推动汕头全面振兴发展提供有力文化支撑。

一、推进文化环境提升行动

以公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务、文化市场管理“四大提升工程”为抓手，深入推进文化环境提升行动，落实好文化系统在创建全国文明城市考核指标体系中承担的工作责任。推动各级公共文化场馆进一步加强标准化建设和基本业务培训，优化功能布局、加强内部管理、提升服务质量，争创文明单位、文明窗口。组织各文化单位及文化志愿者广泛开展创文主题文艺宣传，提升文化志愿服务水平。会同相关部门推动文化景观项目的规划建设，增加城市文化元素。实施文化惠民工程，继续开展农村公益电影放映、“潮剧大观园•周五有戏”惠民演出、潮剧潮艺“三走进”、“汕头文化大讲堂”等公益性文化活动，全面完成“农家书屋”升级改造。

二、加大文物资源保护力度

贯彻落实全省文物工作会议以及粤东四市文物工作现场会的有关部署，制订出台《汕头市人民政府加强文物保护工作行动方案》，进一步推进文物保护工作。以小公园片区历史文物保育活化为重点，推动开埠邮局陈列馆、对外贸易陈列馆、教育博物馆等一批完成修缮的文保单位向市民开放，编制新一批重点文保单位的修缮设计方案，启动老妈宫戏台等新一批文物保护修缮工程，将一批亟需加以保护的文物点评定为第六批市级文保单位，组织一批条件较成熟的文保单位积极申报省级和国家级文保单位，完成省级以上和小公园片区等一批重点文保单位“四有”工作。加强对原中央苏区文物、抗战文物等的认定与调查，开辟革命教育基地和专题展览。积极争取国家和省文物局的支持，继续加强对“南澳Ι号”古沉船等海丝相关文物的保护，尽快启动“南澳Ⅱ号”的水下调查考古工作。

三、构建非遗保护传承体系

以建设潮汕优秀传统文化传承体系为目标，巩固非遗保护传承成果。继续完善非遗名录和传承人体系建设，组织做好新一批国家级、省级非物质文化遗产项目的申报和推荐工作，评选第五批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。扎实推进创建国家级、省级潮汕文化生态保护实验区工作，推动各区县进一步加强非遗整体性保护，夯实非遗保护传承的工作基础。组织非遗项目和传承人参加非遗博览会等各种展演展示活动，推动非遗进校园、进课堂、进社区。通过新闻媒体加大对优秀传统文化的宣传推介力度，做好“中国民间文化艺术之乡”申报工作，扩大潮汕优秀传统文化的影响力。

四、繁荣文艺精品创作

围绕创建文明城市、改革开放、海上丝绸之路、华侨文化、潮汕文化等特色题材，结合党的十九大召开、庆祝建军90周年、香港回归20周年等重要时间节点，强化抓创作出精品意识，按照“排演一批、创作一批、储备一批”的要求，推动文艺精品创作可持续发展。集中力量打造《松柏长青》《百年侨批》等一批重点剧目，积极备战广东省第十三届艺术节。贯彻落实《关于促进潮剧传承发展的实施意见》，围绕“名角”和“精品”，加快培育潮剧编剧、音乐和表演等人才，发挥汕头文化艺术学校在潮剧和潮乐人才培养方面的基地作用。采取有效措施推进潮剧和潮乐的传承发展，对国有潮剧院团实行分类指导，加大对民营剧团的扶持力度。推动潮剧的普及传承，组织开展潮剧进校园进农村活动。组织美术专题创作，举办主题美术作品展。继续深化国有文艺院团改革，争取在话剧、杂技、歌舞综艺等方面多出精品，努力开拓演出市场。举办12场高雅艺术展演活动，支持演艺机构引进经典剧目莅汕演出，推动高雅艺术的普及。

五、提升公共文化服务效能

加快推进现代公共文化服务体系建设，推动文化场馆达标升级。完善公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆、非遗展示馆免费开放制度，加强市博物馆配套服务项目建设，增强公共文化设施服务效能。组织开展各类展览展示活动，提高基本陈列水平，加强文物文化创意产品开发。推进第二批基层综合文化服务中心示范点建设，开展创建公共文化服务体系示范区（项目）工作。深化市图书馆法人治理结构建设试点工作，完善理事会运行体制机制。鼓励社会资本参与公共文化服务体系建设，探索公共文化服务社会化的有效途径。继续办好群众艺术节、潮汕民俗文化节、群众音乐舞蹈花会、“快乐童声”小歌手大赛等品牌活动，加大对群众文艺作品创作展演的扶持力度，打造一批群众文化艺术精品。

六、拓展对外文化交流

加强与海外特别是海丝沿线国家的文化交流与合作，组织创作、排演潮汕传统特色的文化艺术精品，积极参与国家文化部和省文化厅主办的“欢乐春节”等高层次对外文化交流项目，推动文艺精品“走出去”。选派优秀团体赴港澳开展交流演出，为香港回归20周年营造良好氛围。鼓励支持各文艺团体进一步丰富对外文化交流的渠道、内容和形式，推动各类交流活动从单一的舞台演出向综合性文化交流和形象推介发展。加强与国内优秀文化的交流融通，举办跨地域的文化交流巡展活动。

七、推进文化市场和文化产业健康发展

加强文化市场行政审批工作，进一步推进简政放权。推进文化市场综合执法改革，提高对文化市场的执法监管能力。推进事中和事后监管的“双随机、一公开”工作，依托文化市场技术监管与服务平台，加强文化市场信用监管体系建设，建立健全文化市场“黑名单”管理制度，狠抓案件查处工作。抓好平安娱乐场所创建工作，推进文化娱乐场所转型升级。加大“扫黄打非”工作力度，组织开展“清源”“净网”“秋风”“固边”“护苗”五大专项行动和“南岭工程”“小南岭工程”联防建设，开展创建“扫黄打非”进基层示范点活动。推进文化创意与相关产业的融合，促进演艺娱乐、文化会展、文化旅游和文化服务业发展，鼓励发展影视传媒、动漫游戏、产品设计等文化创意和设计产业。做好首批市级文化产业园区的认定管理工作，组织文化企业参加第十三届中国（深圳）文博会。开展版权等法律法规知识的宣传普及活动，推进使用正版软件工作，加强版权作品登记的宣传推广和监管指导，评选新一批市级“版权兴业示范基地”，组织做好新一批“广东省版权兴业示范基地”申报工作。强化安全生产意识，落实行业安全生产监管责任，防范安全事故的发生。

八、加强党建和党风廉政建设

以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《党组工作条例》等党内法规为抓手，认真落实市委关于全面从严治党的部署要求，严格落实主体责任，严守政治纪律和政治规矩。加强基层党组织建设，推动党建工作“一岗双责”落到实处。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强廉政风险防范，推进廉政文化建设，严格执行中央八项规定，强化党员干部勤政廉政理念。切实增强政治敏锐感和责任感，加强对新闻出版广电行业和各种文化活动的审核把关，牢牢把握正确导向，确保意识形态安全。抓好党员干部的学习教育和业务培训，提高干部队伍的政治素质和服务文化改革发展能力。围绕作风建设年活动，切实加强思想作风建设，打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的干部队伍。