根据市委统一部署，市委第四轮第三巡察组2023年9月20日至12月20日，对中共汕头市体育运动学校委员会（下称市体校党委）开展了巡察监督。2024年1月26日，巡察组向市体校党委反馈了巡察意见，市体校党委认真落实整改工作，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、市体校党委落实整改情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识

　　市体校党委高度重视市委巡察组反馈的巡察意见，充分认识到抓好巡察整改是深入推进全面从严治党、营造良好干事创业环境、推动学校高质量发展的现实需要，是深入学习贯彻党的二十大精神、认真贯彻落实习近平总书记对教育、体育事业重要讲话和重要指示批示精神的系统要求，是深度落实建设体育强国、推进体育强市建设的有力保障。市体校党委切实提高政治站位，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上统一思想、提高认识，端正态度、形成共识，坚决完成巡察整改任务。

　　（二）压实工作责任，推动整改落实

　　市体校党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，摆在工作的首位来抓，始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风推动落实。一是成立中共汕头市体育运动学校委员会落实十二届市委第四轮第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，由时任市体校党委书记、校长李谊武任组长，各党委委员任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作。二是按照市委巡察整改有关工作要求，结合自身实际，制定《中共汕头市体育运动学校委员会落实市委第四轮第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察组指出的4大类21项问题和意见建议查清查实、细化分解、稳步推进，每一项都由市体校党委成员根据分工负责，对应制订了86项整改措施，明确责任主体、整改时限，做到绝不遗漏、职责清晰，确保“条条有整改，件件有着落，事事有落实”。

　　（三）深刻剖析原因，注重总结提升

　　对照巡察组反馈的问题，市体校党委以高度的政治自觉、严肃的政治态度、清醒的思想认识，第一时间召开党委扩大会议专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，剖析根源、反思反省，深入细致地研究部署巡察整改工作。整改期间，先后召开党委会议8次、整改工作领导小组办公室工作会议4次，研究推进巡察整改工作，解决整改过程中遇到的困难，补充完善整改措施，同时落实各整改责任部门、各责任人务必明确整改重点任务、阶段任务、长期任务，按照《整改工作方案》，做到任务到人、责任到岗、要求到位。学校主要领导先后多次督办整改工作，听取有关科室汇报整改情况，协调解决工作中出现的问题。各责任科室对照台账，逐项整改，实行对账销号，确保做到整改一个、触及一类、消除一片。

　　（四）坚持标本兼治，促进成果转化

　　坚持做好巡察整改后半篇文章，强化巡察成果综合运用、建章立制，健全完善有关制度体系，集中整改期间共制订制度6项、修订制度4项。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，不断巩固和扩大整改成果，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以整改成效推动学校高质量发展。坚持把巡察反馈问题整改落实与我市体教融合发展方针结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，真正做到以问题促整改、以整改促发展、以发展促提升。同时，积极与上级有关部门对接，邀请市纪委监委派驻市文化广电旅游体育局纪检监察组、市文化广电旅游体育局有关领导到校指导巡察整改工作，帮助我校着力解决巡察反馈的突出问题，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）针对贯彻落实党中央决策部署不够坚决有力，谋划推动学校事业高质量发展责任感不强问题的整改。

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是学习贯彻习近平总书记关于教育强国、体育强国的重要讲话精神不深入。

　　整改情况：一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于教育强国、体育强国的重要讲话精神。二是2024年3月，我校已举行汕头市青少年体育后备人才训练基地、基层业余训练共建单位（2024-2026年）签约授牌仪式，同时通过积极落实党组织书记、校长开学思政第一课等，突出理论联系实际，结合学校实际提出具体的贯彻落实措施，努力做到学以致用。训练部门组织教练员到业训网点进行实地指导、选材，加强与业训网点学校的互动，推动共建的深入开展，阶段来到基层指导、选材共100人次。三是严格落实“第一议题”制度。市体校党委和各党支部在每次会议中强化“第一议题”制度，切实抓好党员思想政治教育，不断丰富学习形式，提高学习主动性和自觉性。坚持理论联系实际，开展理论学习研讨，运用科学理论对工作进行深入思考，做到理论和实践相结合，进一步巩固理论与实际相结合的成效。

　　2．党委理论学习中心组制度落实不到位。

　　整改情况：一是进一步完善和落实理论学习中心组学习制度，及时全面传达中央、省委、市委会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市体校党委已于2024年初制定理论学习中心组学习计划，并按计划认真组织实施。二是严格按照计划有序开展理论学习中心组学习，2024年市体校党委理论学习中心组学习计划从1月份开始每隔两个月进行一次学习，今后以巡察反馈的问题为整改目标，规范做好理论学习中心组的会议记录。

　　3．贯彻新发展理念不到位，推进体教融合成效不明显。

　　整改情况：一是积极发挥好新周期“市青少年体育后备人才训练基地、基层业余训练共建单位”作用，已于2024年3月份与各共建单位签订合作协议，常态化组织安排教练员到基层学校网点开展青少年选材、指导培训累计100人次。认真做好寒、暑假短期集训工作，两次集训共有来自我市各学校的500名学生参加。同时切实提升各基层网点体育后备人才输送率，提高业训网点输送成效，有效缓解选材困境。二是争取上级部门支持，继续拓宽引进聚才渠道，积极引进具有较高学历层次的，与学校办学匹配的专业教练教师人才。2024年，积极参加广东省事业单位集中公开招聘文化课教师1名，自主招聘紧缺体育教练、教师4名，同时，在我市有关事业单位引进2名符合我校办学紧缺需要的年轻专业人才到我校任教。

　　4．工作责任感、紧迫感不足，安于现状。

　　整改情况：一是深入总结分析第十六届省运会，认真学习第十七届省运会竞赛规程总则，拟订备战第十七届省运会工作方案。制订《汕头市体育运动学校体育项目分类评级管理暂行办法》，充分调动教练员工作积极性，促进各项目良性竞争，更好地完成体育后备人才培养。二是进一步强化队伍日常训练管理，强化教练员落实训练计划，跟进训练现场指导，紧扣细节，切实提升运动员专项技术能力；积极争取上级单位支持，用请进来走出去的方式争取向上级输送，已邀请省二沙训练中心、省体校教练到我校选才，同时派出350多名运动员参加省青少年锦标赛13个项目比赛，为省队集训名额和输送运动员争取机会，2024年全年共输送56人次在上级各队伍集训。三是《汕头市体育运动学校章程（修订案）》已完成修订并在网上公布。

　　5．落实平安校园建设不到位，校园安全事故时有发生。

　　整改情况：一是专门召开会议，通报学生违纪情况。2024年4月19日召开全校教职工大会，学校主要领导对此次事件再次进行说明。同时，通过班主任会议、国旗下讲话、主题班会、宿管安全培训等方式，强化班主任责任意识，加强学生日常教育，提升宿管人员管理水平，严肃宿舍管理制度，对违纪学生按有关规定及时处理。紧密部门之间联系，完善处理流程，增强处理流程透明度和公开度，确保类似事件不再发生。二是加强消防管理，提升安全防范意识。对宿舍的安全隐患进行全面排查；完善消防设施、畅通逃生通道、加强学生宿舍的安全管理等。组织系列安全教育和宣传，举行地震逃生演练，提高学生、宿管人员的安全意识、自防自救能力以及应急处理能力。

　　6．学生管理和宿舍管理存在薄弱环节。

　　整改措施：一是定期开展主题班会、校园广播、宣传栏等多种形式，加强对学生的行为规范、文明礼仪、安全意识等方面的教育宣传，提高学生综合素养。二是推进任课老师、班主任对学生在校行为规范的协同管理，同时落实通报制度，对违规行为不定期进行曝光通报，进一步强化日常管理力度。三是利用12355青少年服务平台，学校心理咨询室为青少年提供“面对面”视频连线、“键对键”文字交流、“心贴心”树洞倾听等多种心理法律咨询形式，着力在满足青少年差异化需求基础上，帮助青少年纾解情绪、化解心结。四是扩大实习合作单位，拓展实习渠道和平台，目前学校已与6家企业签订实习合作单位协议。同时，着力加强实习单位的检查和指导，学校不定期听取指导老师及班主任的实习检查情况汇报。五是发挥相关科室主导职能，实行教练员、班主任协同管理，建立定期巡查制度，确保各项规定得到有效执行。增派宿舍管理协助人员，加强男、女生宿舍管理。加强对宿管人员的指导和培训，提高宿管的专业管理水平。

　　7．新校区仍存在场馆、设施不完善等问题。

　　整改情况：一是积极争取上级支持，全力推进射击训练场地的修缮改造项目，现该项目已获市政府同意，正按程序推进相关后续工作，积极做好跳水陆上训练馆和田径场风雨跑道的前期准备，跳水陆上训练馆已专门向省体育局申请专项经费支持；田径场风雨跑道已完成前期的调研、设计和预算编制，已争取市教育局支持上报2025年中央省教育专项资金，待经费到位后按程序建设。二是加大日常巡查力度，对发现房屋漏水及涉水安全工程质量问题，第一时间及时处理，无法处理的及时汇总清单，发函给业主方和承建方要求整改。经过积极协调对接，目前相关问题均已完成整改。

　　8．深入一线调查研究不足。

　　整改情况：一是加大市场需求调研，积极走进校企合作单位实地调研或交流活动。今年来，已邀请两家合作企业到学校开展交流活动；一家合作企业2次开展知识讲座及义诊活动。二是学校制订了《汕头市体校中职、中小学教师系列职称评审竞争推荐方案（试行）》并完成意见征求及修改工作，目前该方案已向主管局有关部门征求意见，待上级反馈后按下一步程序进行。三是制定学校退休人员荣退制度，关心退休人员，增加退休人员的退休仪式感。认真完善和及时更新离退休老同志的信息，积极按照学校工会职能开展对离退休老同志的关心关爱和慰问。阶段以来，已结合元旦春节及“七一”前夕等时间节点，及时对个别重病或遇到生活困难的党员同志开展关心慰问。

　　（二）针对履行管党治党“两个责任”不到位，重点领域、关键环节存在廉政风险问题的整改。

　　1．党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。

　　整改情况：一是坚持“党要管党，从严治党”要求，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，强化党员干部表率作用。二是纪委加强日常监督检查，加大对学风教风校风的检查督查力度，不定期组织开展教职员工在岗抽查、考勤检查、教学秩序检查。三是深入贯彻落实《汕头市体育运动学校开展谈话制度的规定》，按照教育为先、预防为主的方针，各部门结合自身部门职责，落实好“一岗双责”，开展好日常谈话和提醒谈话工作，将对部门所属干部职工的日常教育和管理监督工作落到实处，促进干部职工廉洁自律。

　　2．队伍管理“宽松软”。

　　整改情况：一是加强教职工的思想政治教育，结合党纪学习教育、学校职工大会、“三会一课”、主题党日等活动，教育引导党员干部爱岗敬业，善始善终，严守纪律底线，努力建设一支忠诚、干净、担当、奋进的职工队伍。转变工作作风，加大作风督查，不定期组织考勤检查。加大对教职工参评论文的审核力度，对质量不高、理论不扎实、重复率高的，一律予以退回。二是积极创造条件，加强动员和组织，鼓励支持班主任积极参加上级各项业务能力培训和比赛。加强班主任能力建设，组织开展相关的业务培训，不断提高班主任自身业务能力和水平。三是根据上级有关规定，学校已对合同期满的临聘教练不再续聘。

　　3．内部审计监督长期缺位。

　　整改情况：一是认真贯彻落实《汕头市体育运动学校内部审计制度》，制定学校2024年度内部审计工作计划，加强内部审计工作，强化内部监督，防范风险控制。二是委托社会审计力量（第三方专业机构）开展学校2023年财务报表审计等学校内审工作，凸显审计监督职能，促进党风廉政建设，服务学校事业发展。

　　4．巧立名目违规发放奖金和补贴。

　　整改情况：一是加强绩效工资文件的深入学习，为进一步完善激励管理机制，已修订完善《汕头市体育运动学校各种奖励办法（试行）》。二是组织财务人员加强对制度的学习，严格执行学校有关绩效工资发放规定，严禁以各种名义违规发放津补贴。

　　5．违规报销上级单位及私人车辆费用。

　　整改情况：一是认真学习相关政策和制度，严格执行财经纪律，规范报销审批流程，不得列支与本单位无关的费用，确保今后每笔支出严格履行财务支出程序，坚决杜绝类似情况的发生。二是清退相关违规报销费用。

　　6．采购项目监督管理存在漏洞。

　　整改情况：一是要求学校各业务科室提出采购需求，必须严格按照学校制定的财务管理制度进行立项报批，达到规定金额的项目遵循学校“三重一大”原则，由学校党委会研究决定后再按政府采购有关程序办理。二是采购项目公开招标时，组织采购需求业务科室人员或学校内审部门人员作为采购监督人参加，强化采购监督。三是扩大选取招标代理公司范围，严格按要求选取学校的招标代理公司。提高招标代理公司的资格审查，强化招标代理公司收费标准的审核。要求招标代理公司严格规范执行《政府采购货物和服务招标管理办法》《招标投标法实施条例》有关规定，规范控制采购文件价格。

　　7．食堂运营监管缺位。

　　整改情况：一是按照食堂餐饮服务合同约定，从2023年11月起每月提取服务管理费的10%作为乙方考核基金。相关科室安排专人会同学校膳委会人员加强食堂膳食日常供应的监督。二是重新组织改选膳委，由膳委会人员按合同条款加强食堂的日常监督。每月组织师生开展食堂满意度测评，对测评情况进行统计，及时公布测评结果。月度测评不达标的及时上报，并按合同约定考核金处罚扣款形成书面通知书及时通知食堂承包商，对测评发现的问题及时要求整改。

　　8．存在违规大额现金支出、“白条入账”等情况。

　　整改情况：一是落实各科室工作人员积极办理公务卡，加快完成申请公务卡，同时严格督促有关公务费支出教职工落实公务卡结算。自2022年以来，我校未再出现大额现金支出的情况。二是组织工作人员学习财务报销相关制度规定，提高经办人员业务水平。加强对原始凭证和票据资料的审核和管理，杜绝“白条入账”的情况。

　　9．会计核算不规范。

　　整改情况：一是加强日常监督，提高财务工作规范化水平。二是规范会计核算及其时效性，强化财务记账，确保记账凭证规范、准确、完整。

　　10．固定资产费用化。

　　整改情况：一是对巡察中发现未列入管理的固定资产，按财务制度和资产管理制度重新确定为固定资产进行登记，已完成固定资产系统和账务处理的补录工作。二是严格按照《政府会计准则第3号--固定资产》及学校资产管理制度的规定，进一步规范固定资产内部管理，严格按照规定确认、登记和管理固定资产。

　　11．专职纪检监督力量不足。

　　整改情况：积极向上级有关部门反映设立专职纪委书记或纪委副书记（正科级），持续推动干部交流轮岗，着力拓展纪检工作力量，着力构建人尽其才、充满活力的选人用人机制。

　　（三）针对践行新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设存在短板问题的整改

　　1．党建主体责任落实不到位，工作力度不足。

　　整改情况：一是进一步加强党建主体责任落实，根据上级有关文件精神，结合本校实际，已制订学校2024年党建工作计划、党风廉政建设工作计划。二是着力强化党建人才队伍建设，持续加强党务干部业务培训和教育，持续推动干部交流轮岗，加强党务人才储备，着力构建人尽其才、充满活力的选人用人机制。三是针对会议记录不规范等问题，由会议记录人书面说明情况，对会议记录人员进行教育。加强记录人员业务能力学习，提高政治意识和业务水平，不定期加强会议记录的检查，确保会议记录完整。四是加强对各党支部的日常监管和业务指导，落实好各党支部每半年向党委作专题汇报相关工作。五是针对民主生活会质量不高的问题，市体校党委领导班子深入学习民主生活会的重要意义和目标要求，提高对其政治严肃性的认识，领导班子成员认真撰写个人对照检查材料，班子成员之间开诚布公、推心置腹地相互谈心谈话，既谈体会又谈问题，既谈自身不足又谈对方问题，以达到“红脸出汗”的效果。明确民主生活会的规范流程，包括会前准备、会中讨论、会后总结以及记录要求等，使各项环节都有章可循。安排经过培训、责任心强的同志担任记录员，使用规范的记录格式记录会议内容，确保记录真实、准确、完整，如实反映会议的实际情况和每位成员的发言要点及讨论过程。针对民主生活会上提出的问题，制定详细的整改清单，明确整改措施、责任人和整改时限，并定期对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决，避免会上热热闹闹、会后不了了之的情况发生。

　　2．执行“三重一大”议事决策原则不到位。

　　整改情况：一是严格执行党委会议制度和“三重一大”议事制度，规范议事流程，严格落实“三重一大”决策监督制度。“一把手”带头严格执行民主集中制，涉及推优评优事项，严格按照有关程序，充分听取基层意见后上会讨论研究。二是落实党委委员间相互提醒，经常沟通，做到既相互支持又相互监督。

　　3．支部组织生活落实不到位、换届选举不规范。

　　整改情况：一是印发学校2024年主题党日活动计划，落实各党支部按照学校党委年度党建工作计划，制订各支部计划，明确各支部组织主题党日的时段、形式和地点，市体校党委不定期开展“回头看”督查各支部开展情况。二是落实各党支部书记深入贯彻落实《汕头市体育运动学校开展谈话制度的规定》，开展好日常谈心谈话。三是落实各党支部书记按要求每季度带头上党课至少一次。四是严格按照要求开展组织生活会。市体校党委不定期抽查各党支部会议记录，对不严格执行“三会一课”制度的党支部负责人进行谈话提醒。五是落实党务工作人员再次认真学习《市直党支部工作指引》，着力提升党务工作水平，切实完善会议记录。要求各党支部要认真吸取有关党支部换届选举不规范的教训，认真检讨和深刻反思，规范支部选举程序。

　　4．贯彻新时代党的组织路线力度不足。

　　整改情况：一是严格落实干部选拔任用相关制度规定，加强对有关规定的学习，强化有关制度执行力度。严格落实干部选拔任用工作纪实制度，做到纪实环节完整、资料完整、内容详尽。二是加强干部人事日常工作的管理，对日常有关工作资料及时做好分类及归档，确保资料完整、齐全、存放有序。三是严格执行干部因私出国（境）的审批程序，落实全体教职工对借用证件必须按期归还，对没有按期归还的，将及时进行谈话提醒，对提醒后仍未能及时归还的，将按有关纪律要求予以处理。制订出台《关于学校工作人员因私出国（境）管理工作的补充说明》，进一步堵塞漏洞。加强出境人员行前教育。四是加强人事干部档案业务学习和培训，不断提升人事干部的业务能力。

　　5．内设机构职责未理顺。

　　整改情况：一是乒乓球管理中心、跳水管理中心按照职能已拟订全市乒乓球、跳水运动事业发展规划。二是结合学校目前实际情况，进一步明确三个中心职能。三是三个中心在履职过程中如遇意见分歧较大事项，由训练中心及时报学校领导协调解决，重要事项由党委会研究审议，切实加强对三个中心业务融合的领导。

　　6．档案管理不重视，资料归档松散乱。

　　整改情况：一是严格执行《汕头市体育运动学校档案管理规定》，落实各部门及时收集本部门形成的应归档文件材料，交学校相关科室集中保管。二是按照采购要求聘请具备相关资质供应商为学校提供档案文书整理服务，后续由相关科室继续做好日常文件材料的收集整理工作。

　　（四）针对落实巡察整改不彻底，长效机制建立不到位问题的整改。

　　整改情况：一是深刻学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高领导干部的政治站位，扎实做好巡察整改和督促落实。二是认真开展巡察整改“回头看”自查，加强财务部门业务学习和规范管理，强化宿舍安全卫生管理，牢固树立“安全第一”的责任意识，举一反三，逐一落实整改，确保巡察整改工作落实到位。三是加强教职工的思想政治教育，着力提高教职工思想认识，坚决防止巡察问题整改后再次反弹。

　　三、下一步工作安排

　　经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但对照巡察工作有关要求仍需要我校进一步强化思想认识、压实工作责任、坚持长期整改，市体校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和全面从严治党的重要论述精神，保持巡察整改政治定力，持续巩固整改成果运用。

　　（一）压实政治责任，落实全面从严治党。

　　不断夯实巡察整改主体责任，强化各级责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。认真落实全面从严治党要求，不断增强党要管党，从严治党的思想自觉和行动自觉，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿学校工作全局，着力解决与全面从严治党要求不符的问题，做到举一反三、深入剖析、全面整改。

　　（二）坚持常抓不懈，持续推进整改工作。

　　对于整改工作，市体校党委将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。进一步增强全面从严治党的责任意识，使全校教职员工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。

　　（三）强化建章立制，巩固扩大整改成果。

　　市体校党委将把巩固整改成果同学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育紧密结合起来，严格执行修订完善后的各项规章制度，强化监督，让用制度管人管事形成制度化、常态化，为我市体育事业高质量发展提供有力保障。同时，在严格执行各项规章制度的基础上，本着严管厚爱、激励干部担当作为的原则，持续强化监督问责，进一步加强对整改工作的督促检查，对巡察反馈相关的重点问题进行跟踪检查，对整改不及时、整改不到位的进行严肃问责。坚持反馈问题整改与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，让制度的牢笼管住权力的运行，不断巩固和扩大整改成果。

　　欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0754-88523261；邮政信箱：广东省汕头市濠江区体育西路1号汕头市体育运动学校办公室；邮政编码：515071。

　　中共汕头市体育运动学校委员会

　　2025年2月24日