2025年，面对外部环境复杂性上升、内部转型压力叠加的发展形势，汕头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业立市、产业强市”发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，着力扩内需、优结构、强信心、防风险、促开放，全市经济运行保持平稳、稳中提质。

　　一、经济发展扎实稳健，稳中提质

　　服务业发展持续向好。2025年，全市服务业增加值1745.13亿元，同比增长5.4%，高于全省水平0.7个百分点，占经济比重57.7%。数字经济与实体经济加快融合。举办2025年第四届中数大会，凭借国际海缆登陆站等数字核心基建优势，引进了腾讯、阿里巴巴、华为、立讯精密等数字经济领域头部企业，不断优化数字经济全要素供给配套环境，全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长1.6%。文旅经济保持热度。连续举办服博会、玩博会、风电大会等品牌展会27场，面积超70万平方米，租赁和商务服务业增加值增长10.1%，占经济比重提升至2.5%、同比提升0.2个百分点；举办文旅活动超2000场次，带动接待过夜游客增长21.2%，旅游收入增长23.6%，住宿和餐饮业增加值增长1.4%。

　　工业运行保持活跃。2025年，全市“三新两特一大”产业规模以上工业增加值占全部规模以上工业增加值比重约六成。工业实物量指标增势较好。全市工业用电量同比增长3.3%、制造业用电量增长4.2%，新登记制造业企业增长24.3%，年末制造业贷款余额增长14.9%。高技术制造业保持增长。全市规模以上高技术制造业增加值同比增长2.3%。新一代电子信息产业提能升级，获批设立区域性国际通信业务出入口局，开展“来数加工”试点，深汕（汕头）数字科创产业园竣工运营，新一代电子信息产业规模以上工业增加值增长4.2%。

　　农业生产保持平稳。2025年，全市农林牧渔业总产值264.08亿元，与上年持平。粮食生产保持平稳，全年粮食产量46.34万吨，同比增长0.1%。水果（含瓜果类）产量增长3.4%，其中荔枝、百香果、青枣等特色水果产量分别增长88.8%、4.2%、3.5%。水产品产量增长0.9%。全市累计建成266个海洋牧场标准深水网箱，全国首个吸力筒基础桁架式“风渔融合”型海洋牧场“盛唐一号”投产运营。

　　以旧换新政策持续显效。2025年，全市社会消费品零售总额1483.23亿元，同比增长0.2%；零售业增加值增长7.6%、高于服务业平均水平2.2个百分点，华润万象城等一批商业综合体建成开业，小公园开埠区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，推动零售业态活跃。线上消费保持较快增长，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长33.5%。消费品以旧换新活动拉动销售额超55亿元，政策带动下限额以上单位通讯器材类、家用电器和音像器材类零售额保持高速增长，同比分别增长200.8%、292.9%。

　　产业发展向新提质。总投资50亿元的勒门I海上风电扩建项目并网投产，绿色新材料产业园和中试基地全面开工，落地中国（汕头）燕窝港项目，国际纺织城入园企业超1000家，中科智谷、万洋众创城等玩具产业城入驻企业近500家。产业转型升级带动下，2025年全市“三新”产业投资占“三新两特一大”产业投资总额比重44.1%；大健康产业投资占比12.0%，比去年同期提升3.0个百分点。

　　二、发展要素保持活力，支撑较好

　　市场主体活力充沛。政务服务持续优化，2025年，新登记企业17530家，同比增长15.0%，其中制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业呈现较快增长势头，行业新登记企业均两位数增长，市场主体活力充分激发。2025年12月末，在册经营主体数量达57.68万家，增长3.8%，其中企业12.15万家、增长7.7%。12月末，全市在库“四上”单位超过5200家。

　　交通物流态势良好。2025年，全市交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.0%。运输市场稳定增长，货运量、货物周转量同比分别增长2.9%、0.9%，其中公路货运量、公路货物周转量分别增长3.1%、2.4%；快递业务量累计完成41.0亿件，增长7.0%。设计时速350公里的汕汕高铁全线贯通运营，实现90分钟直通大湾区，为粤东加速融入粤港澳大湾区注入强劲动能。

　　金融持续服务实体经济。2025年，全市金融业增加值增长14.1%，有力支持实体经济发展。资本市场流动性、活跃度提升，全市证券交易额增长73.4%。12月末，全市金融机构本外币各项存款余额6011.61亿元，同比增长6.4%，增速比全省增速高0.8个百分点；本外币各项贷款余额3314.88亿元，同比增长5.9%，增速比全省增速高0.5个百分点，其中制造业中长期贷款余额保持两位数增长。

　　三、民生保障持续加大，有力有效

　　物价保持温和上涨。2025年，全市居民消费价格指数（CPI）比上年上涨0.4%。八大类商品及服务价格同比呈现“六涨两降”趋势，其他用品及服务类上涨7.0%，生活用品及服务类上涨1.0%，医疗保健类上涨1.1%，教育文化娱乐类上涨0.7%，衣着类上涨0.9%，食品烟酒类上涨0.4%，居住类下降1.2%，交通通信类下降1.6%。

　　民生支出持续加大。2025年，全市一般公共预算支出386.13亿元，同比增长0.09%，其中民生领域支出增长1.64%。民生领域占一般公共预算支出持续稳定八成左右，其中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长1.84%、5.45%和15.48%。

　　区域发展协调性增强。随着“百千万工程”深入实施，富民兴村取得新进展，2025年，城镇居民人均可支配收入40569元，增长3.3%；农村居民人均可支配收入25285元，增长5.8%；城乡居民收入比缩小至1.60:1。