2010年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，继续解放思想，提升发展理念，求真务实，团结奋进，积极应对复杂多变的发展环境，加快推进经济发展方式转变，实现了经济社会持续较快发展，人民群众的生活质量和水平得到不断提高。

一、综　　合

初步核算，2010年全市生产总值1203.25亿元，比上年增长13.7%，比“十五”期末增加567.37亿元，“十一五”期间年均增长11.9%。其中，第一产业增加值64.00亿元，增长5.0%；第二产业增加值678.14亿元，增长16.1%；第三产业增加值461.11亿元，增长11.5%。从产业结构看，一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的5.5∶55.0∶39.5调整为5.3∶56.4∶38.3，第一、三产业比重下降，第二产业比重提高。民营经济增加值713.52亿元，增长15.0%。全市人均GDP 23274元，比上年增长11.8%，“十一五”期间年均增长10.9%。

全市地方财政一般预算收入72.65亿元，一般预算支出119.79亿元，分别增长24.1%和23.3%。

全年居民消费价格总水平上升3.1%。

　　全年城镇新增就业人员8.29万人，增长0.3%；下岗失业人员实现再就业4.30万人，增长0.3%。全市城镇登记失业人数1.61万人，城镇登记失业率为2.75%。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：产业发展水平低，企业“小、弱、散”特征仍较明显，经济运行质量有待进一步提升；投资总量规模小，缺乏大的生产性投资项目，经济发展后劲不足；科技创新投入增长缓慢，自主创新能力偏弱；社会事业发展滞后等深层次矛盾仍较为突出；发展环境仍需不断优化。

二、农　　业

全年农林牧渔业增加值64.00亿元，比上年增长5.0%；农业总产值117.38亿元，增长5.2%。其中，农业产值53.52亿元，增长2.0%；林业产值0.33亿元，下降1.8%；牧业产值26.69亿元，增长9.8%；渔业产值34.53亿元，增长6.9%；农林牧渔服务业产值2.31亿元，增长0.5%。

　　年末农业机械总动力39.89万千瓦；化肥施用量（实物量）15.14万吨；农田有效灌溉面积47.18万亩；农村用电量23.86亿千瓦时，增长9.1%。
全市乡镇企业（含个体）3.19万个，从业人员66.42万人，比上年增长7.8%。乡镇企业实现营业收入1981.20亿元，增长12.8%；利润总额78.62亿元，增长17.2%；劳动者所获得的报酬120.78亿元，增长16.8%。

三、工业和建筑业

　　全年完成工业增加值629.19亿元，比上年增长16.8%，占地区生产总值的比重由上年的50.8%上升为52.3%，工业对经济增长贡献率达到62.7%。完成工业总产值2642.15亿元，增长16.9%。其中，规模以上工业总产值1887.42亿元，增长17.8%。规模以上工业产值占全部工业总产值71.4%，比上年提高3个百分点。在规模以上工业总产值中，国有及国有控股企业增长29.3%、集体企业增长34.7%、股份制企业增长12.4%、外商及港澳台商投资企业增长18.9%；轻、重工业中重工业产值占规模以上工业总产值37.5%，比上年提高0.4个百分点。规模以上工业实现销售产值1814.19亿元，增长17.9%；完成出口交货值281.63亿元，增长5.7%；工业产品销售率96.12%，比上年提高0.14个百分点。新增上市企业9家，合计16家；获“中国文具生产基地”称号。全市工业用电量83.36亿千瓦时，增长14.7%。

规模以上工业企业主要产品产量如下：

　　全市资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值216.76亿元，比上年增长15.0%。房屋建筑施工面积2427.36万平方米，增长8.2%，其中实行投标承包工程面积1342.50万平方米，增长2.4%；房屋竣工面积612.33万平方米，下降29.1%。全年城镇竣工住宅面积156.04万平方米，下降14.4%；农村竣工住宅面积262.59万平方米，增长30.7%。
四、固定资产投资
2010年完成全社会固定资产投资额361.68亿元，比上年增长23.9%。其中，城镇投资274.74亿元、农村投资86.94亿元，分别增长21.6%和32.0%。从投资主体看，国有经济投资80.12亿元，增长18.5%；民营经济投资200.11亿元，增长31.6%。从三次产业看，第一产业投资1.87亿元，下降4.7%；第二产业投资178.72亿元，增长14.8%；第三产业投资181.09亿元，增长34.8%。在全社会固定资产投资额中，内资投资332.06亿元，增长26.5%；外商及港澳台商投资29.62亿元，增长0.9%。全年制造业投资126.66亿元，增长24.8%；基础设施投资115.97亿元，增长11.5%。全年单位投资施工项目1524个，增长16.1%。其中，新开工项目1306个，增长13.0%。新增固定资产255.89亿元，增长23.2%。

　　全年房地产开发投资49.31亿元，增长29.4%。商品房销售面积162.99万平方米，增长24.0%，其中住宅销售面积149.42万平方米，增长35.9%。商品房销售金额69.60亿元，增长45.2%，其中住宅销售金额61.94亿元，增长60.8%。

五、城市建设和环境保护
基础设施建设继续推进。强力推进广澳深水港、厦深铁路、汕头至揭阳高速公路、南澳大桥等重大项目建设，加快推进汕头至揭西等高速公路和疏港铁路等重点项目前期工作。“十一五”期间，完成牛田洋海堤、东里桥闸、秋风岭水库等一批江海堤围、水闸和水库除险加固工程。华能海门电厂1、2号机组和500千伏送出工程等一批能源项目建成投产。一批污水处理设施和生活垃圾无害化处理设施建成投入使用，全市污水处理能力58.7万吨／日。产业转移工业园获省认定为示范园区，潮南产业转移工业园完成首期基础设施建设，南山湾科技园、濠江电子电路工业园加快建设。城市面貌明显改观，2010年荣获“国家园林城市”称号。
当年城市市政公共设施建设完成投资5.35亿元，市区建成区面积181.60平方公里；新扩建道路（含城区内公路）面积13万平方米，年末实有道路（含城区内公路）长度1317.9公里；下水道排水管长度1661公里。市区日供水能力131.20万立方米/日，年供水总量29274.81万立方米。全市电网发购电量137.37亿千瓦时，增长12.9%。中心城区年末拥有出租汽车1004辆，公共交通线路41条，客运量7911.5万人次；轮渡营运船只9艘，客运量373.2万人次。
全年完成环境污染限期治理项目15个，环保总投资906万元，关停并转迁污染企业37个。中心城区已建成空气自动监测系统，环境噪声自动监测显示装置2个，烟尘控制区9个；改造和完善生活垃圾填埋场及污水处理站，日处理污水能力58.7万吨；垃圾无害化处理率100%。城市区域环境噪声平均值为55.5分贝。市区建成区绿地面积7113.11公顷，绿化覆盖率40.65%。
六、交通运输和邮电
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值25.78亿元，比上年增长14.2%。

　　全年完成邮电业务收入47.35亿元，增长4.4%。其中，邮政业务收入2.01亿元，增长7.5%；电信业务收入45.34亿元，增长4.3%。电话交换机总容量999.82万门，接入网设备容量123.11万门。全市城乡固定电话用户141.28万户，移动电话总用户（包括储值卡用户）506.08万户。每百户拥有住宅固定电话99.28户，每百人拥有移动电话（包括储值卡用户）96.55户。计算机互联网络用户66.80万户，增长17.3%。
七、国内贸易
全年社会消费品零售总额830.41亿元，比上年增长25.8%。其中，城镇消费品零售额589.96亿元，增长26.1%；乡村消费品零售额240.45亿元，增长25.1%。分行业看，批发业、零售业、住宿业和餐饮业四大业态的零售额分别为36.02、738.01、5.99与50.39亿元，增长33.8%、25.8%、14.9%和22.6%。

　　在限额以上批发和零售业商品销售分类中，粮油、食品、饮料、烟酒类销售额54.82亿元，比上年增长7.9%。其中：食品类9.97亿元，增长6.8%；服装、鞋帽、针纺织品类15.18亿元，增长60.0%；化妆品类1.99亿元，增长21.5%；金银珠宝类0.54亿元，增长40.4%；日用品类5.87亿元，增长6.3%；体育、娱乐用品类0.24亿元，增长31.4%；书报杂志类0.45亿元，增长29.2%；家用电器和音像器材类5.70亿元，增长35.5%；中西药品类29.62亿元，增长67.1%；通讯器材类1.64亿元，增长23.5%；石油及制品类77.42亿元，增长36.6%；建筑及装潢材料类5.36亿元，增长101.6%；机电产品类38.23亿元，增长43.8%；汽车类55.46亿元，增长48.9%。
全市年末城乡集市贸易市场262个，销售额亿元以上市场7个，其中，专业批发市场38个，农贸市场161个。

八、对外贸易和旅游
据海关统计，2010年全市进出口总额73.64亿美元，比上年增长22.2%。其中，进口总额24.30亿美元，增长20.8%；出口总额49.35亿美元，增长22.9%。在出口总额中，一般贸易出口35.72亿美元，增长25.5%；加工贸易出口13.47亿美元，增长16.8%。从经济类型看，国有企业出口3.08亿美元，增长12.0%；集体企业出口1.25亿美元，增长12.1%；外商投资企业出口20.74亿美元，增长19.3%；私营企业出口23.94亿美元，增长28.1%。从出口商品看，机电产品出口12.84亿美元，增长26.3%；服装出口11.71亿美元，增长24.4%；玩具出口6.67亿美元，增长25.9%；塑料制品出口1.81亿美元，增长29.9%；高新技术产品出口3.53亿美元，增长26.1%。从进出口的国家与地区看，进出口总额靠前的有：美国、香港、日本和台湾，分别为10.99亿美元、8.16亿美元、6.45亿美元和3.39亿美元，合计进出口额占全市总额的39.4%，同比下降3.2个百分点。

　　全年实际吸收外商直接投资金额25553万美元，增长25.2%；新签投资项目35个；其中投资规模在500万美元以上的项目5个，下降37.5%。
2010年，全市接待过夜游客782.20万人次，增长15.0%。其中国际游客13.39万人次，增长8.7%；国内游客768.82万人次，增长15.1%。组织出境游3.31万人次、国内游57.91万人次，分别增长14.7%和13.7%。实现旅游总收入88.47亿元，增长19.1%。其中旅游外汇收入5015.77万美元，增长2.2%。全市拥有旅行社63家，星级宾馆（酒店）39家，其中三星级及以上29家。
九、金融和保险业
2010年，全市金融机构（含外资）年末本外币存款余额1873.03亿元，比年初增加249.97亿元，增长15.4%。其中，企事业单位存款余额323.62亿元，增长35.5%；城乡居民储蓄存款余额1305.62亿元，比年初增加136.90亿元，增长11.7%。金融机构（含外资）年末本外币贷款余额661.52亿元，比年初增加91.05亿元，增长16.0%。其中，短期贷款261.64亿元，比年初增加50.70亿元；中长期贷款381.82亿元，比年初增加61.81亿元。在金融机构（含外资）人民币的中长期贷款中，个人消费贷款73.23亿元，比年初增加14.33亿元。全年货币净投放79.92亿元，比上年增长5.6%。银行结汇收入44.61亿美元，增长23.9%。

　　2010年，全市有保险公司25家，比上年增加2家；全年保费收入47.80亿元，比上年增长16.3%。其中财产险保费收入8.31亿元，增长22.8%；人寿险保费收入39.49亿元，增长15.0%。各类保险赔偿款和给付支出8.77亿元，增长13.9。其中财产险赔偿给付金额3.44亿元，下降5.3%；人身险赔偿给付金额5.33亿元，增长31.1%。
十、科技、教育、文化、卫生和体育
2010年，全市获得科技成果69项，其中达到或超过国内先进水平63项；签订各类技术合同29项，技术交易额2195万元。国家级高新企业增至115家，比上年增加34家。专利申请量与授权量分别为9592件和5718件，增长43.6%和54.9%。至年底，全市拥有省级民营科技企业314家，增加5家。
2010年，汕头大学招生2340人，比上年增长1.3%；在校学生9310人，增长2.1%。全市各类中等学校在校学生60.03万人，增长12.4%。其中，高中阶段在校学生24.47万人，增长27.8%（其中：中等职业教育学校在校学生10.68万人，增长55.0%；普通高中在校学生13.79万人，增长12.5%）。初中在校学生35.56万人，增长3.8%；普通小学在校学生56.77万人，下降7.0%。初中升学率（以升本地高中学位计）78.00%，高中升学率87.56%，分别提高5.46和2.13个百分点。成人高等教育在校学生1.35万人，增长9.9%。全年参加高等、中专自学考试0.94万人次，考试科目1.76万科次。全市现有各类民办学校61所，比上年减少6所。
至2010年底，全市有各类专业艺术表演场所8个，其中剧场8个，县级以上文化馆和群众艺术馆8个，公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量107.2万册，博物馆5座，档案馆10座，开放各类档案15583卷（件），电台（包括县级广播电视台）4座，电视台4座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到99.0%和99.0%。全年地方报纸发行量5515万份，邮局杂志期发数20.50万份。
2010年，全市共有卫生机构（含个体）872个，比上年增加75个，其中医院37个，卫生院41个；实有病床位12173张，比上年增加1877张，其中医院9884张，卫生院1552张。医院门诊诊疗总人数787.00万人次，增长3.0%；患者治愈出院33.70万人次，增长10.1%；病床使用率86.5%，比上年提高0.3个百分点；病床周转次数31.6次，加快0.1次。卫生工作人员21069人，增加2324人，其中，执业医师和执业助理医师6914人，增加1498人；注册护士5412人，增加629人。全市参加农村合作医疗325.36万人，增加5.06万人；参合率99.02%，提高1.92个百分点。
2010年，在国内外各项重大体育比赛中，汕头体育健儿共获得奖牌97枚，其中获国际和全国比赛金牌30枚、银牌17枚。等级运动员743人，其中健将级运动员13人。
十一、人口与人民生活
2010年末，全市总人口524.11万人，其中汕头市区人口516.74万人；当年出生人口4.89万人，出生率9.54‰，人口自然增长率4.77‰。
2010年，中心城区居民人均可支配收入15178.59元，比上年增长11.2%。其中，工资性收入12095.30元，增长9.1%，占人均可支配收入的79.69%，下降1.49个百分点。人均消费性支出13218.23元，增长13.4%，食品支出占消费性支出比重为48.84%，下降3.1个百分点。农村居民人均纯收入6518元，增长16.6%。
至2010年底，全市企业参加职工养老保险46.92万人，增长25.0%；失业保险45.33万人，增长18.9%；工伤保险44.31万人，增长18.3%；生育保险42.69万人，增长18.3%。
2010年，全市用于最低生活保障资金支出12096万元，比上年增加300万元，增长2.5%；获最低生活保障人数10.90万人，增长5.5%；救助站救助人数1619人，增长5.1%。至年末，社会福利院9处，收寄养508人；城镇敬老院42个，收寄养671人。
全年共发生各类事故591起，死亡总人数220人，受伤527人，比上年分别下降7.5%、3.1%和8.8%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.18，下降18.2%；道路交通万车死亡率为2.67，下降6.6%。
注：1.本公报各项数据均为初步统计数，统计图中2005-2009年数据为年报数。
2.公报中本地生产总值及各产业增加值、总产值均按现行价计算，增长速度按可比价格计算。本地生产总值即GDP，过去称国内生产总值。
3.规模以上工业指年主营业务收入在500万元及以上的工业法人企业。
4.总人口数据按公安局年报数，出生人口、出生率及自然增长率取自人口与计划生育局统计年报。