一、综　　合

　　初步核算，2009年全市生产总值1035.73亿元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值54.63亿元，增长3.2%；第二产业增加值572.38亿元，增长10.8%；第三产业增加值408.72亿元，增长11.7%。从产业结构看，一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的5.7：55.1：39.2调整为5.3：55.2：39.5，第一产业比重下降，第二、三产业比重逐步提高。民营经济增加值627.78亿元，增长10.9%。全市人均GDP 20382元，增长9.5%。地方财政一般预算收入58.54亿元，一般预算支出97.19亿元，分别增长14.3%和15.9%。

　　年末城镇在岗职工30.61万人，增长3.7%；城镇私营和个体从业人员36.45万人，增长13.5%。全年城镇新增就业人员8.26万人，增长26.9%；下岗失业人员实现再就业4.28万人，增长55.9%。全市城镇登记失业人数1.8万人，登记失业率为3.2%。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：产业发展层次偏低，主导产业不强，现代服务业发展滞后，经济结构性矛盾依然突出；招商引资规模小，社会投资相对低迷，经济持续增长动力不足；自主创新能力不强；部分行业和企业经营困难；城乡居民增收难度较大。

二、农　　业

　　全年农林牧渔业增加值54.63亿元，比上年增长3.2%；农业总产值104.32亿元，增长4.2%。

　　年末农业机械总动力40.58万千瓦；化肥施用量（实物量）14.84万吨；农田有效灌溉面积46.99万亩；农村用电量21.86亿千瓦时，增长4.3%。

　　全市乡镇企业（含个体）2.87万个。乡镇企业实现营业收入1756.30亿元，增长21.4%；利润总额67.11亿元，增长16.0%；劳动者所获得的报酬103.40亿元，增长17.3%。

三、工业和建筑业

　　全年完成工业增加值530.85亿元，比上年增长10.6%，占地区生产总值的比重由上年的51.1%上升为51.3%，工业对经济增长贡献率达到50.8%。完成工业总产值2241.16亿元，增长11.1%。其中，规模以上工业总产值1533.66亿元，增长14.1%；规模以上工业产值占全部工业总产值68.4%，比上年提高4个百分点。在规模以上工业总产值中，国有及国有控股企业增长7.0%、集体企业增长16.2%、股份制企业增长16.5%、外商及港澳台商投资企业增长7.6%；轻、重工业中轻工业产值占规模以上总产值比重继续提高。规模以上工业实现销售产值1472.99亿元，增长14.3%；完成出口交货值259.70亿元，下降8.6%；工业产品销售率96.04%，比上年提高0.13个百分点。高新技术产品产值403亿元，增长18.5%。新增中国驰名商标3件，省著名商标27件，省名牌产品18个，省出口名牌61个；获“中国文具生产基地”称号。全市工业用电量72.69亿千瓦时，增长7.6%。

　　全市资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值186.00亿元，比上年增长7.5%。房屋建筑施工面积2242.38万平方米，下降4.8%，其中实行投标承包工程面积1306.52万平方米，下降10.3%；房屋竣工面积756.48万平方米，增长4.8%。全年城镇竣工住宅面积182.61万平方米，农村竣工住宅面积200.52万平方米，分别增长17.9%和16.8%。

四、固定资产投资

　　2009年完成全社会固定资产投资额291.90亿元，比上年增长11.7%。其中，城镇投资225.23亿元、农村投资66.67亿元，分别增长11.8%和11.4%。从投资主体看，国有经济投资66.99亿元，增长94.1%；民营经济投资152.65亿元，增长5.5%。从三次产业看，第一产业投资1.96亿元，增长84.0%；第二产业投资155.51亿元，下降1.3%；第三产业投资134.43亿元，增长30.8%。在全社会固定资产投资额中，内资投资261.84亿元，增长10.5%；外商及港澳台商投资30.06亿元，增长23.1%。全年制造业投资101.51亿元，增长2.3%；基础设施投资103.34亿元，增长21.8%。全年单位投资施工项目1297个，增长2.1%。其中，新开工项目1140个，增长7.0%。新增固定资产205.04亿元，增长18.9%。

　　全年房地产开发投资38.09亿元，增长15.8%。商品房销售面积127.44万平方米，下降7.0%，其中住宅销售面积105.66万平方米，下降9.9%。商品房销售金额47.12亿元，下降1.1%，其中住宅销售金额37.34亿元，增长2.0%。

　　三大经济带建设全面进入实施阶段。东部城市经济带相继启动新津、新溪、塔岗围片区建设；产业转移工业园获省认定为示范园区，成功竞得5亿元省产业转移竞争性扶持资金，已有103家企业入园，其中投产38家。

五、城市建设和环境保护

　　市政基础设施建设全面推进。强力推进金凤路桥征地拆迁工作，主体工程全线通车。金砂东路、海滨路、潮汕路、泰山路、汕樟北路（金平段）、黄山路、珠江路“水浸街”等一批道路工程和灯光亮化工程建成投入使用，海滨路西段改造工程进展顺利，改造、新建道路面积近25万平方米。第二过海水管顺利通水，实现南区双水源安全供水。排查整治公路危桥，磊口大桥、和平大桥动工改建。全力推进环保硬件设施建设，潮阳区污水处理厂一期工程投入运行，北轴污水处理厂投入试运行；南澳、峡山、两英污水处理厂主体工程完工，南区污水处理厂动工建设。泰山路截污干管工程完工，汕樟北路、海滨路等一批截污干管工程积极推进，粤东（汕头）环境监控与应急指挥中心建设进展顺利。旧城改造竣工新楼52幢34.68万平方米，回迁居民499户。

　　当年城市市政公共设施建设完成投资10.86亿元，市区建成区面积172.5平方公里。中心城区新扩建道路（含城区内公路）面积27万平方米，年末实有道路（含城区内公路）面积2479万平方米、长度1314.20公里；下水道排水管长度1650公里。中心城区日供水能力131.20万立方米/日，年供水总量28629.10万立方米。市区居民家庭液化气用户54万户，用气人口220.23万人，全年供气总量18.38万吨，天然气环保能源使用推广面扩大。全市电网发购电量121.72亿千瓦时，增长7.5%。中心城区年末拥有出租汽车823辆，客运总量658万人次。全市公交线路80条，其中中心城区41条，客运量7767万人次；轮渡营运船只9艘，客运量427万人次。

　　全年完成环境污染限期治理项目23个，环保总投资2141万元，关停并转迁污染企业9个。中心城区已建成空气自动监测系统，环境噪声自动监测显示装置2个，烟尘控制区9个；改造和完善生活垃圾填埋场及污水处理站，日处理污水能力39.5万吨；垃圾无害化处理率100%；市区建成区绿地面积6797公顷，绿化覆盖率40.38%；城市区域环境噪声平均值为55.2分贝，城市区域环境噪声平均值为55.2分贝。

六、交通运输和邮电

　　全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值23.93亿元，比上年增长10.2%。

　　全年完成邮电业务收入45.34亿元，增长0.6%。其中，邮政业务收入1.87亿元，增长7.8%；电信业务收入43.47亿元，增长0.3%。电话交换机总容量260.21万门，接入网设备容量173.25万门。全市城乡固定电话用户147.01万户（包括大、小灵通），移动电话（含储值卡）440.70万户。每百户拥有住宅固定电话45.33户，每百人拥有移动电话86.29户。计算机互联网络用户（不含非注册用户）56.90万户，增长41.8%。

七、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额672.59亿元，比上年增长18.2%。其中，城市消费品零售额464.28亿元，增长17.9%；农村消费品零售额208.31亿元，增长18.7%。分行业看，批发和零售业零售额607.71亿元，增长17.9%；住宿和餐饮业零售额64.88亿元，增长21.2%。

　　在限额以上零售企业的零售额中，食品、饮料、烟酒类零售额4.91亿元，比上年下降3.0%。其中：食品类4.17亿元，下降4.6%；服装、鞋帽、针纺织品类2.26亿元，增长49.8%；日用品类2.13亿元，增长3.3%；体育、娱乐用品类0.19亿元，增长16.7%；家用电器和音像器材类4.61亿元，增长15.7%；石油及制品类5.67亿元，增长4.6%；汽车类34.10亿元，增长99.0%。

　　全市年末拥有各类商品交易市场262个，其中，专业批发市场37个，农贸市场187个。

八、对外贸易和旅游

　　据海关统计，2009年全市进出口总额60.28亿美元，比上年下降4.3%。其中，进口总额20.12亿美元，增长1.9%；出口总额40.16亿美元，下降7.1%。在出口总额中，一般贸易出口28.47亿美元，增长1.7%；加工贸易出口11.54亿美元，下降23.1%。从经济类型看，国有企业出口2.75亿美元，下降8.1%；集体企业出口1.12亿美元，下降10.0%；外商投资企业出口17.39亿美元，下降14.8%；私营企业出口18.69亿美元，增长0.9%。从出口商品看，机电产品出口10.17亿美元，下降18.0%；服装出口9.41亿美元，增长4.4%；玩具出口5.30亿美元，增长26.4%；塑料制品出口1.38亿美元，下降10.7%；高新技术产品出口2.80亿美元，下降7.5%。从进出口的国家与地区看，进出口总额靠前的有：美国、香港、日本和台湾，分别为10.56亿美元、6.64亿美元、5.50亿美元和2.98亿美元，合计进出口额占全市总额的42.6%，同比下降2.6个百分点。

　　全年实际吸收外商直接投资金额20413万美元，增长5.2%；新签投资项目31个；其中投资规模在500万美元以上的项目8个，下降27.3%。

　　2009年，全市接待过夜游客680.13万人次，增长10.0%。其中国际游客12.32万人次，下降11.6%；国内游客667.82万人次，增长10.5%。组织出境游2.89万人次、国内游50.95万人次，分别下降4.6%和增长13.9%。实现旅游总收入74.29亿元，增长9.4%。其中旅游外汇收入0.49亿美元，下降24.4%。全市拥有旅行社62家，比上年减少1家；星级宾馆（酒店）41家，其中三星级及以上29家。

九、金融和保险业

　　2009年，全市金融机构（含外资）年末本外币存款余额1623.06亿元，比年初增加257.20亿元，增长18.8%。其中，企事业单位存款余额241.42亿元，增长27.5%；城乡居民储蓄存款余额1168.73亿元，比年初增加143.41亿元，增长14.0%。金融机构（含外资）年末本外币贷款余额570.47亿元，比年初增加143.73亿元，增长33.7%。其中，短期贷款240.13亿元，比年初增加34.25亿元；中长期贷款290.83亿元，比年初增加93.42亿元。在金融机构（含外资）人民币的中长期贷款中，个人消费贷款58.86亿元，比年初增加15.31亿元。全年货币净投放75.66亿元，比上年下降46.4%。银行结汇收入35.99亿美元，下降5.8%。

　　2009年，全市有保险公司23家，比上年增加2家；全年保费收入40.87亿元，比上年增长18.7%。其中财产险保费收入6.71亿元，增长13.9%；人寿险保费收入34.15亿元，增长19.6%。各类保险赔偿款、给付支出7.58亿元，下降0.2%。其中财产险赔偿给付金额3.52亿元，增长1.9%；人身险赔偿给付金额4.06亿元，下降1.9%。

十、科技、教育、文化、卫生和体育

　　2009年，全市获得科技成果67项，其中达到或超过国内先进水平61项；签订各类技术合同9项，技术交易额128万元。国家级高新企业增至86家，比上年增加24家。现有高新技术产品480项，增长11.6%。至2009年底，全市拥有民营科技企业649家，增加33家。其中，省级民营科技企业299家，增加16家。

　　2009年，汕头大学招生2209人，比上年下降3.2%；在校学生9115人，增长5.9%。各类中等学校在校学生53.42万人，增长11.3%。其中，高中阶段在校学生19.15万人，增长27.9%。（其中：中等职业教育学校在校学生6.89万人，增长78.4%；普通高中在校学生12.26万人，增长10.4%。）初中在校学生34.27万人，增长3.7%；普通小学在校学生61.02万人，下降8.9%。初中升学率（以升本地高中学位计）72.54%，高中升学率85.43%。全年参加高等、中专自学考试0.97万人次，考试科目1.84万科次。全市现有各类民办学校67所，比上年增加6所。

　　至2009年底，全市有各类专业艺术表演团体9个，艺术表演场所9个，县级以上文化馆和群众艺术馆8个，公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量105.2万册，博物馆5座，档案馆10座，开放各类档案32663卷（件），电台4座，电视台4座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到94.7%和97.2%。全年地方报纸发行量5516万份，邮局杂志期发数20.86万份。

　　2009年，全市共有卫生机构（含个体）288个，比上年减少2个，其中医院39个，卫生院41个；实有病床位10296张，比上年增加1084张，其中医院8726张，卫生院1574张。医院门诊诊疗总人数764.20万人次，增长3.4%；患者治愈出院30.60万人次，增长11.6%；病床使用率87.9%，比上年提高9个百分点；病床周转次数34.3次，加快1.7次。卫生工作人员17544人，增加752人，其中，执业医师和执业助理医师5225人，增加111人；注册护士4741人，增加370人。全市参加农村合作医疗320.30万人，增加10.40万人，参合率97.1%，提高1.2个百分点。

　　2009年，在国内外各项重大体育比赛中，汕头体育健儿共获得奖牌103枚，其中获国际和全国比赛金牌42枚、银牌24枚。等级运动员674人，其中健将级运动员13人。

十一、人口与人民生活

　　2009年末，全市总人口510.73万人，其中汕头市区人口503.43万人；当年出生人口5.04万人，出生率9.92‰，人口自然增长率5.17‰。

　　2009年，中心城区居民人均可支配收入13651元，比上年增长8.8%。其中，工资性收入11081元，增长10.0%，占人均可支配收入的81.17%，提高0.89个百分点。人均消费性支出11659元，增长8.3%，食品支出占消费性支出比重为51.9%，提高1.3个百分点。农村居民人均纯收入5260元，增长7.7%。

　　至2009年底，全市企业参加职工养老保险37.55万人，增长5.7%；失业保险38.12万人，增长4.0%；工伤保险37.47万人，增长4.8%；生育保险36.10万人，增长4.7%。

　　2009年，全市用于最低生活保障资金支出11796万元，比上年增加3652万元，增长44.8%；获最低生活保障人数10.36万人，增长16.7%；救助站救助人数1539人，增长6.2%。至年末，全市有社会福利院9处，收寄养436人；城镇敬老院42个，收寄养922人。

　　全年共发生各类事故639起，死亡总人数227人，受伤578人，比上年分别下降30.1%、4.2%和37.0%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.22，下降8.3%；道路交通万车死亡率为2.86，下降10.9%。