内容摘要：本文对2019年上半年汕头市规模以上工业运行情况进行了分析，指出了需要关注的问题，并对下半年工业经济发展提出一些建议。

关键词：2019年上半年  规模以上工业 运行监测

2019年上半年，受国内外宏观环境以及印染关停因素影响，全市规模以上工业企业（以下简称“规上工业”）生产下行压力加大。上半年，全市规上工业累计实现增加值366.49亿元，同比增长2.6%，居全省第14位，二季度以来增速逐月回落；工业总产值同比增长2.1%，销售产值同比增长1.6%，出口交货值同比增长3.5%。

一、上半年汕头规上工业运行基本情况

  （一）行业增长具有普遍性，重点行业增长“五升五降”

    从行业增长面看，全市制造业31个大类行业中，有 22个行业实现增长，其中通用设备制造、仪器仪表制造、废弃资源综合利用等12个行业增长超过10%，行业增长具有普遍性；与一季度对比，12个行业增长比一季度提速或降幅收窄。化学原料和化学制品制造业、医药制造业、电气机械和器材制造业等保持较快速增长，上半年增加值分别增长9.2%、16.1%、7.7%。

从增加值总量排位靠前的十大行业看，上半年增加值增长呈现“五升五降”的特点（表1）。其中，上半年，纺织服装服饰业、橡胶和塑料制品业增加值增长放缓，对规上工业贡献比一季度减弱；纺织业增加值下降13.7%，文教工美体育和娱乐用品制造业增加值下降1.7%，分别拉低规上工业速度1.6和0.2个百分点，文教工美体育和娱乐用品制造业对规上工业拉动作用比一季度减少1.2个百分点。

大型企业增长快于中小微企业。从企业规模看，上半年，全市大型企业增加值增长6.6%，高于全市规上工业平均水平4.0个百分点，拉动规上工业增加值增长0.9个百分点，一季度以来逐季增速提升，增加值占比为14.7%；中型企业增加值下降2.2%，增加值占比38.9%，小微企业增加值增长5.6%，二季度以来逐月速度回落。

新增规上工业企业成为工业增长的新动能。上半年，新增规上工业企业增加值同比增长76.5%，今年以来持续保持较快速增长，拉动全市规上工业增速0.8个百分点。

（三）高技术制造业占比提升，企业效益总体较好

上半年，全市规上高技术制造业增加值同比增长4.6%，高于规上工业平均水平2.0个百分点，占规上工业的比重为6.1%，比去年同期提高0.6个百分点；其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值增长达到21.2%。试验机、通信及电子网络用电缆、高压开关板等产品产量保持较快速增长，同比分别增长65.2%、12.7%、7.7%。先进制造业增加值同比增长4.8%，快于传统优势产业增速3.0个百分点。

6月末，全市规上工业资产负债率41.45%，低于全省平均水平15.0个百分点。1-6月，全市规上工业利润总额同比增长4.8%，高于全省平均水平7.1个百分点；其中，制造业利润总额增长6.5%，19个行业利润总额实现正增长；电力、热力、燃气及水生产和供应业利润总额下降9.0%。每百元营业收入中的成本82.47元，比去年同期减少0.93元。6月末产成品存货同比下降1.0%；产成品存货周转天数13.58天，比去年同期减少0.42天。

   （四）企业信心略有提升

据上半年生产经营景气状况调查显示，全市规上工业企业信心略有提升。未来生产活动预期较好，87.8%的企业对于下季度所属行业总体运行状况持乐观或一般态度。多数企业生产活动较为正常，主要产品生产能力平均利用率达69%，86.2%企业生产能力发挥程度高于或处于正常水平。市场需求总体较好，74.4%的企业接到的产品订货量高于或处于正常水平。企业盈利能力总体良好，79.2%的企业盈利能力增加或持平。

二、当前全市工业经济运行需关注的问题

上半年，全市工业用电量同比下降6.4%，其中，制造业用电下降4.9%，今年以来全市工业用电量持续负增长，工业经济下行压力大。

   （一）龙头行业“支撑性”不足

制造业内部，受印染企业关停及带来的产业链联动影响明显，纺织业用电量今年以来各月累计降幅超过25%，纺织服装服饰业上半年用电量下降17.5%，合计拉低工业用电速度5.2个百分点。上半年纺织业、电力热力生产和供应业、印刷和记录媒介复制业、文教工美体育和娱乐用品制造业增加值同比下降13.7%、7.0%、2.2%和1.7%，合计拉低全市规上工业增加值速度2.4个百分点，比去年同期回落7.3个百分点；文教工美体育和娱乐用品制造业、橡胶和塑料制品业生产经营的增长趋势逐月下滑，对全市工业的拉动力分别比一季度减弱1.2、0.5个百分点。

   （二）龙头企业“支撑性”不足

华能电厂生产形势持续恶化。上半年华能汕头电厂和华能海门电厂合计实现增加值11.10亿元，比去年同期减少3.05亿元，合计拉低全市规上工业增加值速度0.9个百分点。拥有有效期内名牌产品或驰名商标的企业难以形成龙头效应，全市该类规上企业71家，企业数占比仅3.8%，上半年增加值总量占比仅13.2%，增长仅2.7%，企业少、总量低、增长低迷的问题长期存在，难以形成龙头效应。园区企业总体生产低迷，上半年全市园区企业增加值下降2.1%，拉低全市规上工业增加值速度0.5个百分点。上市公司生产形势总体较好，但内部结构呈现两极分化，上半年全市工业上市公司完成工业增加值增长6.3%，高于规上工业增加值3.7个百分点；但从内部结构上看，13家工业上市公司产值负增长，生产两极分化。

   （三）减产企业负拉动作用大

减产企业大幅拉低全市速度。上半年，全市减产企业达到699家，减产面达到37.1%，减产企业累计减产197.49亿元，减产幅度超过四成。其中，年产值5000万元以上且上半年产值降幅超过10%的企业（含停产）有273家，合计减少产值169.12亿元，占全市减产量的85.6%。据潮南区统计局调研结果，印染关停导致服装产业产生以下三个问题：一是印染成本、人工成本和物流成本上涨；二是印染排队时间长、质量低；三是企业工作量断崖式减少，工人流失。上半年，全市纺织服装、服饰业累计减产企业164家，占全市规上工业减产企业23.5%，累计减少产值46.67亿元。

   （四）制造业企业投资意愿较低

上半年，制造业投资351.91亿元，今年以来持续负增长，上半年下降4.2%。30个制造业行业有投资，其中14个行业投资负增长，影响较大的行业有纺织业、纺织服装服饰业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业，分别比去年同期下降21.1%、30.2%、13.4%、15.6%。据二季度调查显示，仅有19.0%的企业本季度有投资，企业增资扩产的热情仍然有限；被调查企业没有投资的主要原因依次是未来预期不乐观、没有好项目、资金不足，分别占无投资企业的50.1%、42.8%、40.6%。

三、建议

   （一）加快印染企业入园步伐，促使相关行业全面复苏

要高度重视印染园区的建设，加快推进印染园区的建设进程，让部分大型印染企业先进入园区进行厂房建设和设备安装，争取在下半年能投入生产，缓解部分纺织服装企业的印染需求，改善当前的印染困境，促使相关行业（特别是织造、服装行业）全面复苏。

（二）加大对实体经济支持服务和帮扶力度

 要对新上规模企业、增势较好行业加强扶持，扶持上市公司、总部企业；建立企业帮扶机制，加强对有一定规模且负增长幅度较为严重的企业的帮扶力度，解决企业生产经营困难，力促企业经营向好。

（三）加强统计预警监测，提高统计数据质量

 要加强统计预警监测，从总体、行业、龙头企业等情况多角度对数据监控，针对异常数据要及时核查，切实纠正错报行为，对异常情况心中有数。要进一步加强与工信、市场、税务、电力等部门之间的信息交流共享，加强执法检查，切实提高统计数据质量。

（四）提升营商环境，引导企业有效投资

 要提升营商环境，引导企业有效投资，并提供优良的投资环境和优惠的扶持政策。同时也要加强行业分析，及时为企业提供决策参考，避免盲目跟风，投资出现低水平重复建设。

供稿单位：工交科技统计科

撰稿：纪小曼