今年以来，我市以习近平总书记系列重要讲话和对广东工作重要批示精神为统领，全面落实供给侧结构性改革，创新驱动发展和构建开放型经济新体制等战略部署，进一步优化了投资环境，激活了投资信心，基础设施建设不断完善，产业结构不断优化，“三大平台”蓬勃发展，民生领域全面发展。前三季，我市固定资产投资延续上半年发展态势，持续“高开高走”，全市共完成投资1300.68亿元，同比增长29.8%，增速居全省第4位，增速分别比一季度、上半年提高2.6、1.6个百分点。其中：项目投资完成1061.84亿元，同比增长29.7%；房地产开发投资完成238.84亿元，同比增长30.4%。

2016年～2017年前三季年全市固定资产投资运行情况

　　一、基本运行情况

　　（一）基础设施建设步伐加快。在潮汕环线、海湾隧道、汕头火车站综合客运枢纽首期工程等项目的带动下，基础设施建设提速推进，前三季基础设施投资完成218.83亿元，同比增73.5%，其中：交通运输业投资同比增长183.6%，公共设施业同比增长80.3%，生态保护和环境治理业高速增长174.0%。随着中心城区市政道路沥青化启动、小公园开埠区修复改造首期工程、中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设项目等项目的有序推进，城市建设投资完成132.46亿元，同比增长70.6%。

　汕头市2017年前三季基础设施投资完成情况

　　（二）三次产业结构优化提升。前三季，全市第一产业投资7.78亿元，同比增长26.0%；第二产业投资706.60亿元，同比增长22.8%；第三产业投资586.30亿元，同比增长39.4%，增幅比一季度大幅提高18.4个百分点，占整体投资的比重为45.1%，占比较去年同期提高3.2个百分点，其中：租赁和商务服务同比增长96.1%，水利、环境和公共设施管理业同比增长61.3%，卫生和社会工作同比增长26.8%，居民服务、修理和其他服务业同比增长97.2%。

汕头市2017年前三季第一、二、三产业投资完成情况

　　（三）重大项目对投资增长作用明显。前三季，全市亿元以上新开工项目32个，同比增加9个，完成投资165.32亿元，增长60.5%。对投资增长的贡献率达到20.9%，拉投资增长6.2个百分点。其中：潮汕环线、中海信创新产业园、苏埃通道等大型项目前三季完成投资额均超5亿元。

　　（四）“三大平台”驱动振兴发展。近年来，市委、市政府高起点、高效能建设华侨试验区、国家级高新区、临港经济区等“三大平台”，构建新兴增长极，打造先进制造业和现代服务业发展，深化供给侧结构性改革，全力加快汕头振兴发展。华侨试验区前三季完成投资300.72亿元，同比增长29.7%。在建项目投资总规模比去年同期增长58.6%。临港经济区规划范围内前三季共完成投资72.63亿元，同比增长23.3%。国家级高新区目前的投资主要集中在基础设施上，学林路等市政道路、金凤西路二期路段、中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程、金润信息技术孵化创新园开工建设。

　　（五）民生领域进一步改善。随着汕头房地产销售不断节节攀升，房地产市场投资高位运行，住宿和餐饮业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务等民生领域投资高速增长，城市功能更加完善、环境得到改善，人民生活进一步改善。房地产投资完成238.84亿元，同比增长20.4%，水利、环境和公共设施管理业完成投资131.10亿元，同比增长62.3%，

　　三、几点建议

　　（一）继续优化投资环境，做好招商引资工作。投资环境是经济加快发展的关键，优化环境已经成为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施。在投资环境逐步改善，投资活力和动和进一步激发的基础上，抓住省委、省政府实施“振兴粤东西北”和设立华侨经济文化合作试验区的战略机遇，尊重地方实际，加强对外宣传力度，做好招商引资工作，扩大我市对外投资合作，优化投资结构，实现互利共赢。创新产业投资融资模式，促进侨资台资高效有序流动，发挥侨乡优势，吸引国内外华侨回乡投资。

　　（二）理清责任链条，加快推进项目落地

　　全力推进重大项目落地开工，争取早日入库列统，提升我市固定资产投资的“含金量”，为我市固定资产投资保持较高增长速度进一步夯实基础，让重大项目成为拉动和支撑固定资产投资增长的新引擎。加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，通过中央预算内投资、专项建设基金、开发性金融贷款、银行贷款、股权基金、PPP、发行债券等融资渠道，全力争取项目建设资金。全力推进牛田洋快速通道、中山东路东延工程等各项市重点项目的前期工作，全面推动潮汕环线、东海岸新城、苏埃隧道、珠港新城市政基础设施等在建项目建设进度，发挥重大项目对投资增长的拉动和支撑作用。

　　（三）着眼长远发展，加大项目储备

　　要坚持超前运作，坚持理念先行，筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，从项目源头上把好关。要聚焦经济社会发展重大项目，特别是有利于调结构、补短板、惠民生的项目，把有限的资金用到刀刃上，用到补短板、增后劲、扩需求上面，促进“十三五”规划纲要确定的重点项目加快落地、落实。为增加有效投资，重点应投向战略意义突出、产业链长、对民间投资带动作用强的项目，一是改善我市投资环境，补足短板的基础设施投资；二是对创新驱动战略和新兴经济的投资；三是完善消费环境的相关投资。

　　（四）拓宽投资渠道，保持民间投资健康持续发展

　　继续保持民间资本对固定资产投资的拉动力，不断挖掘民间投资的潜力，进一步激发市场活力和社会资本。拓宽民间投资渠道，加大鼓励和引导民间投资注入到基础设施和新兴产业建设中去，培育新的投资增长点，鼓励和引导民间资金投向更广泛的领域，补齐民间投资的行业“短板”。同时，要加强民间投资方向引导，避免民间资本因天生的趋利性，在投资过程中出现重复投资、产能过剩等现象，使民间投资保持健康持续发展。