今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市供给侧结构性改革稳步推进，工业经济总体企稳向好。上半年，全市规模以上工业（以下简称“规上工业”）增加值同比增长9.2%，呈现出增速平稳、出口回升、结构改善、新动能加快成长的主要特征。

　　一、上半年工业经济运行基本情况

　　工业生产总体平稳，增幅居全省前列。上半年，全市规上工业完成工业总产值1738.74亿元，同比增长9.6%；完成工业增加值407.24亿元，同比增长9.2%（图1），同比提高0.7个百分点。规上工业中超九成行业增加值保持正增长，行业面总体向好，增速超过平均水平的有15个行业。民营工业实现增加值319.96亿元，同比增长10.4%，占规上工业78.6%，拉动规上工业速度8.0个百分点。

图1 上半年汕头规上工业增加值走势

　　上半年工业运行呈现以下特点：

　　（一）总体产销两旺，产品内销仍居主流。上半年，全市规上工业销售产值同比增长9.9%，产销率96.3%，同比提高0.3个百分点。其中，出口形势明显回升。上半年，全市规上工业出口交货值同比增长3.6%，同比提高2.4个百分点，自去年下半年以来持续保持正增长态势。内销对全市工业增长的拉动作用进一步增强，上半年内销销售产值同比增长10.7%，增幅快于规上工业1.1个百分点，占全部销售产值的88.6%，同比提高0.9个百分点,产品内销仍居主流。

　　（二）传统优势产业稳中提质，现代产业快速增长。一是传统优势产业稳中提质，结构和效益同步提升。上半年，全市纺织服装和工艺玩具两大传统支柱产业实现增加值160.71亿元，占比近四成，同比增长10.4%，高于规上工业水平1.2个百分点。以纺织服装为例，在纺织服装行业内部，先进轻纺制造业今年以来持续保持两位数增长，上半年增加值同比增长10.1%；1-5月，纺织服装行业每百元主营业务收入成本80.9元，比去年同期减少0.6元；利润总额增长19.3%。二是现代产业快速增长。全市以医药制造为代表的高技术制造业和以新材料制造、先进轻纺制造、先进装备制造为代表的先进制造业上半年增加值分别同比增长10.7%、9.8%，增幅分别高于规上工业1.5、0.6个百分点。新产品产量快速增长，上半年化学药品原药、化学试剂、试验机和印制电路板等产品产量分别增长34.3%、10.2%、15.9%和14.6%。

　　（三）企业培育成效明显，工业发展注入新动能。一是上年新上规模企业为工业增长注入新动力。上半年，全市上年新上规模工业企业增加值同比增长37.5%，高于全市规上工业平均水平28.3个百分点；拉动规上工业增速0.5个百分点，比一季度提高0.1个百分点；对规上工业增长贡献率5.1%，比一季度提高0.9个百分点。二是上年新增高新技术企业为工业增长注入新动能。创新驱动发展战略是解决发展瓶颈制约、加快全市振兴发展的重要着力点和主攻方向，2016年全市高新技术企业总数实现翻番。在规上工业领域，新增高新技术企业生产形势逐季加快，上半年增加值同比增长9.3%，比一季度提高0.5个百分点。

　　二、存在问题

　　虽然上半年全市规上工业企业生产形势总体平稳，但部分企业生产仍不乐观，经营困难仍然存在，企业成本仍在继续上涨，工业企稳回升的基础仍需巩固。

　　（一）重点企业增长缓慢，减产面仍保持较高水平。上半年，全市规上工业中拥有品牌或著名商标企业、上市公司和总部企业增加值仅分别增长6.0%、6.9%和7.6%，分别低于规上工业平均水平3.2、2.3和1.6个百分点，也低于一季度增长水平；总量占规上工业比重分别仅16.7%、8.4%和11.3%，体量不大且增长缓慢。上半年，全市规上工业减产面为23.1%，虽比一季度略有收窄，但减产幅度超过10个百分点的企业仍达到292家，占规上工业企业数15.8%，产值累计减产幅度36.5%。

　　（二）生产资料价格持续上涨，制造成本增长加快。在原材料、燃料动力等生产资料工业品出厂价格指数持续高于工业品总出厂价格指数的情况下，企业的制造成本进一步上升。1-5月，全市规上工业主营业务成本增长15.2%，增幅同比提高6.5个百分点，高于同期主营业务收入增速0.4个百分点；每百元主营业务收入中的成本82.32元，比去年同期提高0.31元。分行业看，造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教工美体育和娱乐用品制造业、电气机械和器材制造业、电力热力的生产和供应业等每百元主营业务收入中的成本分别比去年同期增加2.47元、0.95元、0.87元、0.55元和5.43元。1-5月，全市规上工业利润总额对比年初扭负为正，但同比仅增长0.8%。

　　（三）工资刚性增长，劳动力成本持续上升

　　上半年，全市规上制造业企业人均报酬比去年同期增长9.8%，在用工人数不变的情况下，上半年制造业企业平均每人要比上年多支付0.2万元工资。二季度景气调查显示，超三成的调查对象表示招工难、用工成本上升快成为企业特别是劳动密集型企业生产经营中面临的突出问题。部分企业反映，虽然养老保险、失业保险缴费比率有所降低，但是由于养老和失业保险缴费基数提高，企业实际的保险缴费数额还是提高了，人力成本上升趋势短期内难以改变。

　　三、建议

　　今年以来，全市工业企业成本费用增长较快，对企业效益提升形成一定压力。有关部门一是要加大对实体经济支持服务力度，进一步清费减负，积极帮助企业降成本，促进企业效益提升，增加企业生产的信心和动力。二是要加快落实扶持民企发展，鼓励总部企业、上市公司做强做大，发展高新产业。三是要引导企业以优化产业结构为着力点加强有效投资，注重用新技术新业态全面改造提升传统产业，引导企业形成自己独有的比较优势。