2017年以来，我市固定资产投资延续去年发展态势，保持高位运行，民间投资、工业投资等主要领域指标均明显提速，带动全市投资实现良好开局。一季度，全市完成固定资产投资250.40亿元，同比增长27.2%，比去年全年提高8.7个百分点，增速在全省二十一个地级市中居第二位，高于全省14.7个百分点，其中：项目投资199.87亿元，同比增长32.2%；房地产开发投资50.53亿元，同比增长21.7%。  

2017年一季度全市固定资产投资运行情况  

　　一、运行基本情况  

　　（一）内源性经济增速明显加快  

　　一季度，全市内源性经济投资245.65亿元，同比增长32.4%，增速分别比上年同期和2016年全年加快5.5个、23.8个百分点。其中，私营个体经济、集体经济和国有经济分别增长16.3%、69.7%和-19.8%，民间投资209.26亿元，增长38.4%，占整体投资的比重为83.6%，占比较去年同期增加5.1个百分点。  

　　一季度，全市外源性经济投资4.75亿元，同比下降33.0%。其中，港澳台商投资2.18亿元，下降53.9%；外商投资2.57亿元，下降8.5%。  

　　（二）第一产业投资增速最快  

　　一季度，全市第一产业投资2.63亿元，同比增长202.1%，在三次产业中增速最快，但占比较小。第二产业投资126.75亿元，同比增长38.0%，其中：工业投资126.62亿元，增长38.6%。工业企业在纺织、服装、橡胶和塑料制品等领域的技术改造热情高涨，全市工业技改投资增长68.6%。第三产业投资121.03亿元，增长21.0%。其中软件和信息技术服务、卫生和社会工作、居民服务增速较快，均超过70%。  

　　（三）新开工项目各指标增速均高于全市投资水平  

　　一季度，新开工项目（不含房地产开发）805个，较去年同期增加212个，同比增长35.8%，投资总规模267.14亿元，同比增长41.2%。其中：制造业项目占新开工项目总量超七成，共584个，较去年同期增加155个，同比增长36.1%；投资规模188.40亿元，同比增长19.4%。  

　　（四）资金来源情况偏紧  

　　一季度，全市本年到位资金238.48亿元，同比增长18.4%，增幅低于同期投资8.8个百分点。其中，国家预算资金4.40亿元，同比负增长33.3%，；国内贷款25.35亿元，同比增长127.0%，其中房地产开发投资中的国内贷款大幅增长337.3%；自筹资金187.68亿元，同比增长8.9%；其他资金20.92亿元，同比增长83.7%。  

　　二、需关注的问题  

　　一季度，我市固定资产投资保持了较快增长，但从投资基础、投资结构来看仍不稳固，固定资产投资结构性问题依然突出，需引起高度关注。  

　　从投资构成来看，计划总投资5000万元以上项目数量偏少,其投资额增速低于全市平均水平，投资额占比严重偏低，新开工项目投资额大项目数少，小项目数多。一季度，我市在建项目1056个，其中：5000万元以上在建项目个数仅166个，亿元以上项目仅107个。5000万元以上项目完成投资38.76亿元，同比增长3.1%，增速较全市水平低24个百分点；占项目投资比重仅19.4%，比重较去年同期下降5个百分点。5000万元以上占比低于全市平均水平的有四个区县，其中：潮阳、潮南占比低于10%。全市投资增长主要依靠5000万元以下项目拉动，共完成投资额161.11亿元，同比增长41.9%，拉动全市增长22.4%，贡献率高达82.4%。  

　　从新开工项目构成看，新开工项目共805个，其中5000万元以上项目仅6个，新开工项目平均规模3318万元，远低于全省平均水平，总体以中小型项目为主。其中：制造业项目585个，占新开工项目总数的72.7%，高技术产业投资、先进制造业项目偏少，仅19个和111个。  

　　从民间投资构成来看，投资领域过于集中。我市民间投资规模最大的两个行业是工业和房地产业，其中：工业项目完成投资118.61亿元，占全部民间投资比重为56.7%；房地产开发41.79亿元，占全部民间投资的比重为20.0%。工业和房地产业民间投资合计占民间投资比重近八成。  

　　从投资领域来看，基础设施同比增长2.3%，低于全市总体水平25个百分点，且占比仅为15.6%。其中：交通基础设施在建项目21个，完成投资8.94亿元，高速增长90.5%；公共设施在建项目128个，完成投资24.11亿元，同比增长50.3%；水利基础设施项目在建项目12个，完成投资1.28亿元，同比负增长88.6%，主要原因是去年同期东部经济带新津河口治理项目计入投资进度9.14亿元，形成较大基数。剔除该项目影响，基础设施同比增长34.4%。  

　　从三次产业结构看，服务业投资增长较慢。一季度，第一产业投资2.63亿元，同比增长202.1%，占全部投资的比重为1.1%；第二产业投资126.75亿元，同比增长38.0%，所占比重为50.6%；第三产业投资121.03亿元，同比增长21.0%，所占比重为48.3%，占比较去年同期下降3.6%。其中房地产业占三产投资比重49.7%，是拉动三产增长的主要行业，共完成60.16亿元，增长31.8%，剔除房地产业，三产其他行业同比增长仅12.0%，相关行业投资增速出现负增长态势，住宿和餐饮业负增长63.4%，教育业负增长52.5%，文化、体育和娱乐业负增长54.7%。  

　　从工业投资结构看，传统行业占主体地位，纺织服装、橡胶和塑料制品等九大传统工业行业完成投资77.86亿元，同比增长34.6%，占工业投资比重超六成。高技术产业投资、先进制造业分别高速增长132.5%和87.0%，有力支持了工业向中高端迈进，但所占比重较低，高技术产业、先进制造业投资占工业投资的比重仅为3.2%和18.7%。  

　　三、几点建议  

　　（一）加快前期准备工作促项目落地。全力推进“12.28”项目和市重点项目的前期相关工作，全面推动潮汕环线、东海岸新城、苏埃隧道、珠港新城市政基础设施等在建项目建设进度，及时协调解决影响项目工作进度的重、难点问题，加快开工建设手续的办理，确保项目按期早日落地开工建设，发挥重大项目对投资增长的拉动和支撑作用。  

　　（二）拓宽资金筹措渠道促项目进度。资金是项目建设的必备基础条件，通过中央预算内投资、专项建设基金、开发性金融贷款、银行贷款、股权基金、PPP、发行债券等融资渠道，全力争取项目建设资金；发挥各融机构、建设单位的协同作用，创新投融资机制，畅通投资项目融资渠道，建立健全政银企社合作对接机制，多渠道筹措资金，确保建设进度。  

　　（三）加强对外宣传力度，深化招商引资活动。不断创新招商引资机制方式，加强对外宣传力度，细化优化管理服务、改善投资环境、搭建投融资平台、推动项目实施。进一步激发投资活力和动力，增强投资信心，以华侨经济文化合作试验区为平台，加强对外宣传力度，创新产业投资融资模式，促进侨资台资高效有序流动，发挥侨乡优势，吸引国内外华侨回乡投资。