今年以来，我市坚持稳中求进工作总基调，全力推进 “创新驱动”、“促进粤东西北振兴发展”两大战略，着力加强供给侧结构性改革。1-9月，全市经济运行总体稳健，稳中向好因素不断累积，结构调整深入推进，增长质量与效益不断提高，呈现出稳中有进、稳中有变、稳中提质的良好态势。

　　一、“两大战略”加快推进，发展呈现新气象

　　（一）整体经济逐季走高。全市经济呈现逐季走高的良好增长态势。1-9月，实现地区生产总值1510.1亿元，同比增长8.5%，增速由一季度的7.4%，到上半年的8.2%，再到前三季度的8.5%，比全国、全省分别高1.8和1.2个百分点；增速在全省21个市中排第2位，在粤东西北12市中排第1位，分别比一季度前进10位和5位。其中，第一产业增加值76.64亿元，增长3.2%；第二产业增加值744.73亿元，增长8.2%；第三产业增加值688.73亿元，增长9.5%。三次产业结构调整为5.1：49.3：45.6，第二、三产业比重差距进一步缩小。主要经济指标发展加快，增速均居全省前茅，其中规上工业增加值增速由一季度的5.5%提高至9.1%，增速列全省第4位；固定资产投资由一季度的18.5%提高至24.5%，增速列全省第1位；社会消费品零售总额由一季度的12.1%提高至12.5%，增速列全省第4位。

　　（二）创新驱动激发发展新动能。统筹运用高新技术企业税收优惠政策和各类科技创新补助，深入实施大中型企业研发机构全覆盖行动和科技企业孵化器倍增计划，充分发挥各类金融工具的作用促进科技创新，有效激发了发展的新动能。1-9月，全市完成工业技改投资257.08亿元，增长19.6%，比一季度提高84.7个百分点，占全部工业投资比重为44.7%。现代产业增速加快。1-9月，全市先进制造业完成工业增加值77.30亿元，同比增长12.2%，比一季度提高10.4个百分点；高技术制造业完成工业增加值30.63亿元，同比增长18.0%，比一季度大幅提高12个百分点。大力推动“互联网+”行动计划，加大扶持发展新动力，有效激发民间创业热情，1-9月新登记企业5507家，注册资本189.49亿元，分别增长35.2%和55.1%。

　　（三）区域共融联动形成经济发展的强大合力。中心城区服务业加快发展，非中心城区工业快速推进，形成了区域竞相发展、协调联动的局面。1-9月，中心城区三个区服务业增加值增长8.8%，比一季度提高1个百分点，占全市比重达到49.5%；非中心城区规模以上工业增加值占全市比重为66.9%，增长9.5%，高于全市规上工业0.4个百分点。

　　二、第二、三产业双发力，实体经济坚实发展

　　一是民营工业、中小微企业继续领跑。出台《关于促进民营经济大发展大提升的若干措施》，制定50条具体优惠政策，推进民营企业、中小微企业继续加快发展，继续担当发展的主力军。1-9月，全市民营企业实现增加值422.94亿元，增长达到13.5%，高于全部规上工业平均增速4.4个百分点，对全市规上工业增长的贡献率达到109.4%，连续六个月增速超过13.0%。中小微企业平稳较快增长。1-9月，全市中小微规上工业实现增加值470.63亿元，增长9.9%，增速比全市规上工业高0.8个百分点，对全市规上工业的贡献率为92.3%。

　　二是特色优势行业保持较强发展势头。1-9月，全市八大支柱产业完成增加值422.08亿元，增长12.7%，增速比一季度提高3.8个百分点，其中特色优势产业纺织服装、化工塑料和工艺玩具分别增长11.9%、12.8%和16.5%，增速均高于全市规上工业2.8个百分点以上。纺织服装、橡胶塑料和文体用品制造等行业用电同比增长4.8%，增速比上半年提高2.0个百分点，高于全部工业用电量增速0.2个百分点，显示出生产明显好转。

　　三是现代服务业快步前进。1-9月，以金融业、房地产业和电信业为代表的现代服务业实现增加值298亿元，增长12%，比全部服务业高2.5个百分点，对GDP的贡献率达到26.5%。全市金融市场平稳发展，推动金融业增加值增长4.7%；房地产市场热度不减，销售面积增长62.5%，带动房地产业增加值增长15.1%。生产性服务业发展加快。1-9月邮政行业业务总量31.06亿元，增长93.2%，租赁和商务服务业营业收入11.98亿元，增长204.9%，推动生产性服务业增加值增长11.2%，比服务业增速快1.7个百分点，占服务业比重达到48.2%。营利性服务业经营状况向好。电信服务、互联网和相关服务、文化娱乐等营利性服务业增加值增长25.0%，对服务业的贡献率达到34.7%。

　　三、投资消费协同拉动，内生动力不断增强

　　（一）投资保持高位增长，投资质量不断提升

　　1-9月，全市固定资产投资超千亿，共完成1001.91亿元，同比增长24.5%。呈现三个“加快”：一是功能型投资加快。港口项目和海湾新区建设投资规模持续扩张，增速不断提高。前三季，在广澳港区二期工程、防波堤工程的带动下，港口项目投资规模较去年同期增长63.1%，完成投资额同比增长54.2%；海湾新区完成投资额231.81亿元，同比增长37.0%，比全市投资增速高12.5个百分点。污水处理、城市市容等领域投资高速增长，1-9月污水处理项目同比增长1339.1%，城乡市容管理投资同比增长294.1%。环保设施不断完善，城市环境不断优化，城市功能日益增强。二是创新型投资加快。1-9月，全市先进制造业投资增长19.6%，工业技改完投资增长19.6%。高技术产业投资增长高达100.0%，其中：电子及通信设备制造业投资高速增长191.9%，医疗设备及仪器仪表制造业投资同比增长37.5%。三是需求型投资加快。1-9月，房地产投资完成183.14亿元，同比增长21.2%，批零、住宿和餐饮业完成投资46.93亿元，增长45.6%。值得关注的是，精神需求方面的行业投资快速发展，对提升人民生活质量意义深远。卫生、文化、体育和娱乐业等民生领域投资完成21.65亿元，同比增长76.1%。

　　（二）消费市场保持畅旺，消费结构更趋优化

　　1-9月，全市实现社会消费品零售总额1133.86亿元，同比增长12.5%。一是主城区市场吸纳力更强。1-9月全市城镇消费品零售额824.21亿元，同比增长12.9%，比乡村消费市场快1.3个百分点。其中中心城区实现消费品零售额631.80亿元，同比增长12.8%，比全市快0.3个百分点，充分发挥了对全市乃至粤东消费的辐射、吸纳作用。二是消费结构更优。生活改善型和品质提升型消费保持较快增长。“文化办公用品类”、“书报杂志类”、“电子出版物及音像制品类”和“体育、娱乐用品类”累计零售额同比增长38.4%，增速比上年同期提升14.1个百分点；“汽车类”和“金银珠宝类”零售额分别增长21.1%和49.7%。与此同时，传统型消费同样火爆，“服装、鞋帽、针纺织品类”、“粮油、食品类”和“日用品类”等传统消费累计零售额同比增长34.7%，增速比上年同期提升9.3个百分点。三是新商业模式带动消费热点。苏宁电器、合胜百货、卜蜂超市3个综合体限上法人企业实现零售额4.8亿元,比上半年增加1.6亿元。“互联网+”促进信息消费、电子商务等新兴消费持续升温，1-9月，通过互联网实现的商品销售额同比增长44%，快递业务量达1.52亿件，同比增长111.3%，增速列全省第6位。

　　四、发展效益持续改善，积极因素不断累积

　　一是财政收支结构继续优化，纾解民困民忧力度不断加大。1-9月，全市完成一般公共预算收入95亿元，可比口径增长4.9%，其中主要税种收入增长快于全市财政收入，如企业所得税、个人所得税、土地增值税和城市维护税分别增长8.4%、5.5%、38.5%和10.4%。紧紧围绕创文强管，狠抓民生热点问题解决。财政支出中，教育、社会保障和就业、医疗卫生和交通运输等民生领域投入继续加大，支出比重占一般公共预算支出75.9%，同比提高0.4个百分点；增长14.6%，快于一般公共预算支出0.7个百分点。

　　二是企业经营效益有所改善。受益于一系列降本增效政策的持续推进，企业单位成本继续下降、利润增长持续加快。企业盈利能力继续提升。1-8月，全市规上业企业实现利润总额162.06亿元，同比增长29.5%，增幅比一季度提高21.4个百分点。 主营业务成本降低。1-8月，全市规模以上工业发生主营业务成本1608.02亿元，增长9.1%，每百元主营业务收入中的成本为82.23元，同比减少0.96元。

　　三是积极因素不断累积。1-9月，全市工业用电量89.88亿千瓦时，同比增长4.6%，增速同比提高3.3个百分点；价格指数逐月提升，连续4个月当月价格指数超过100%，工业品出厂价格逐步提升，表明企业生产需求增强；金融贷款余额保持稳健增长，1-9月同比增长7.7%，存贷比逐步提高，1-9月比一季度提高了0.7个百分点。这些积极因素将为下来的加快发展蓄积力量。

　　当前，全国、全省经济发展均处于新旧动能接续转换、加快转型升级的关键时期，经济运行不确定、不稳定因素仍然较多。前三季度，我市经济发展呈现结构调整持续推进、经济稳健提速增长的良好态势，但也要清楚地看到一些不容忽视的存在问题。比如，全市工业减产面仍然保持较高水平；固定资产投资结构性问题依然突出；服务业转型升级有待加快； “四上”企业培育亟待加强等等，必须引起高度重视。在距离年终只有不到两个半月的冲刺阶段，我们必须进一步坚定信心、增强定力，全面落实市委、市政府加快振兴发展的工作部署，坚定不移推进供给侧结构性改革，进一步加强经济运行监测预警和督查指导工作；加大扶持力度，巩固工业回稳向好的基础；加快服务业转型升级，巩固经济较快增长的动力；坚守投资主攻领域，发挥重点项目在加快发展中的领军作用；加强精细化管理，做大做强汕头规模经济，全力确保经济持续稳定、健康较快发展。

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