今年以来，我市进一步解放思想，改革创新，抢抓机遇，扎实工作,经济继续保持稳步发展，工业、投资、贸易、出口、财政等主要经济指标均保持较快增长。据核算，前三季度全市实现生产总值720.83亿元，同比增长10.8％，其中一、二、三产业分别增长3.1％、13.8％和8.0％。三次产业结构为5.1：53.7：41.2。但综观全局，我市经济运行受到诸多因素的制约，完成全年经济目标压力很大。

一、经济运行基本情况

（一）工业保持较快增长

　　前三季全市规模以上工业完成总产值964.92亿元，增长17.2%，增速比去年同期下降了0.5个百分点。从所有制看，各种所有制实现全面增长，其中国有企业增长1.3%、集体企业增长16.2%、股份制企业增长21.7%、外商及港澳台投资企业增长11.4%。从区域看，增速比全市快的有南澳县、潮阳区、澄海区、潮南区和龙湖区，分别增长28.2%、21.7%、19.3%、18.1%和17.9%。从规模以上工业行业增长看，增长较快的有纺织业（增长23.4%）、纺织服装制造业（增长29.1%）、医药制造业（增长24.3%）、家具制造业(增长22.9%)、塑料制品业（增长20.7%）、电气机械及器材制造业（增长25.1%）。1-9月规模以上工业经济效益综合指数为170.72，同比提高10.2个百分点。

（二）投资继续升温，房地产持续下降

　　前三季全市完成全社会固定资产投资额163.06亿元，增长22.7%，增速同比加快了5.3个百分点。其中，城镇投资122.47亿元，增长20.9%，农村投资40.59亿元，增长28.3%。三次产业投资全面增长，第一、二、三产业增速分别为115.6%、40.4%、5.1%，同比分别提高97.5、54.5、5个百分点。今年以来，我市房地产出现较大滑坡，前三季全市商品房施工面积、竣工面积、销售面积和销售额分别下降12.1%、4.2%、27.6%和17.6%；商品房施工面积和竣工面积中的住宅部分，分别下降13.2%和5.6%。

（三）消费保持畅旺，物价逐步回落

　　前三季全市社会消费品零售总额424.84亿元，增长22.1%，增速比去年同期加快了3.5个百分点。据初步统计，其中批发零售贸易业零售额385.53亿元，增长22.7%；住宿和餐饮业零售额39.31亿元，增长16.6%。从限额以上批发和零售业企业的行业类别看，家用电器和音像器材类、金银珠宝类、食品饮料烟酒类、化妆品类、日用品类等商品零售额分别增长68.1%、64.0%、26.1%、18.8%和17.6%。国家宏观调控初见成效，物价逐步回落。前三季居民消费价格总指数(CPI)上涨6.5%，比上半年的7.2%回落了0.7个百分点；其中9月涨幅为4.4%，比今年来最高的2月份(9.5%)回落了5.1个百分点。

(四) 出口增长平稳，进口继续下降

　　前三季全市外贸进出口总额48.30亿美元，增长8.1%，增速同比下降了3.3个百分点。其中，出口总额32.78亿美元，增长14.7%，增速同比加快2.4个百分点；进口总额15.52亿美元，下降3.5%。今年以来，我市进口一直呈下降之势，上半年、前7个月和前8个月，分别下降4%、0.5%和1.9%。从前9个月进出口的主要商品看，机电产品和服装仍在我市出口中唱主角，分别实现出口额9.49亿美元和6.74亿美元，分别增长15.7%和12.8%，这两类商品出口额合计占全市49.6%；塑料制品和鞋类出口则大幅下降，降幅分别为13.6%和6.4%；机电产品进口额下降14.7%，高新技术产品进口则增长了6.5%。

（五）财政增收较快，金融运行平稳

　　前三季全市地方财政一般预算收入37.04亿元，增长21.8%，增速同比提高了0.6个百分点。其中，税收收入28.54亿元，增长23.3%,增速同比提高了0.9个百分点；非税收入8.5亿元，增长16.9%，税收收入增长明显快于非税收入。在税收收入中，企业所得税、个人所得税和契税等税种增长较快，分别增长41.6%、26.2%和34.8%。9月底，全市金融机构（含外资）本外币存款余额1285.15亿元，比年初增加123.13亿元，增长10.6%；其中，储蓄存款余额957.26亿元，比年初增加113.28亿元，增长13.4%。各项贷款余额476.39亿元，比年初增长6.1%。存款增速快于放贷。

二、经济运行存在的问题

（一）用工难和用地难制约经济发展

　　今年以来，我市经济发展受到诸多因素的制约，企业生产面临较大压力。一方面是用工难，由于大量民工回流或涌向其他经济发达地区，以及用工成本提高，今年以来，我市企业普遍反映招用工更难，特别是纺织服装、食品加工、玩具和印染等劳动密集型行业，以及这些生产行业较集中的区县，如龙湖区、澄海区、潮阳区和潮南区等。另一方面是用地难，我市可用于新增投资项目发展用地的存量严重不足，造成部分招商引资项目无地可用，这样势必对我市投资和经济增长产生影响。

（二）物价涨幅过高。

　　从我市今年来价格趋势看，目前已有所回落，但仍属高位运行。物价涨幅过高导致居民生活支出和企业生产成本增加，同时物价过高会抑制需求，影响经济稳定。

（三）部分行业经营出现回落

　　受市场环境变化等因素影响，今年以来部分行业增速明显回落。一是房地产开发投资，第三季投资大幅减少，前三季全市房地产开发投资23.96亿元，下降4.5%，增速同比回落33个百分点；商品房销售面积90.34万平方米，下降27.6%，增速同比大幅回落40.6个百分点。二是证券业，因股市低迷，证券业交易额增速大幅下降，加上我市金融机构存贷款增速偏缓，导致整个金融行业增加值出现负增长，据核算，前三季全市金融业增加值7.27亿元，下降11.1%。三是汽车销售，今年以来增速有所放缓，如龙湖区1-9月汽车销售额19.62亿元，增长5.8%，增速比上年同期回落6.7个百分点。

三、下阶段工作的几点建议

　　前三季我市经济继续保持较快的增长，但面临的压力很大，这将影响到全年的经济增长。针对上述存在问题，为确保经济继续保持稳步发展态势，建议抓好以下各项工作。

（一）加快经济结构调整优化，切实转变增长方式

　　汕头经济要实现科学发展，就必须从传统的粗放型发展模式中解放出来，减少资源消耗，减少生态环境的破坏，要依靠科技进步，自主创新，调整优化经济结构，切实转变增长方式，实现经济又好又快发展。一是要引导投资，在科学发展观指导下，加强宏观调控，通过出台相应的奖惩措施，引导社会资本投向，加大对基础设施、高科技产业、现代服务业等方面的投入，严禁建设高能耗、高污染项目。二是要依靠高新科技改造提升现有传统产业，大力发展高新技术产业，提升汕头工业经济整体竞争力。三是要大力发展就业空间多、税源广、低能耗的第三产业，加快发展新兴服务业，提高传统服务业水平。

（二）抓住“双转移”机遇，提升工业发展水平

　　省委、省政府决定加快推进产业转移和劳动力转移，这对汕头的发展是一个难得的机遇。总的来说，我市支撑行业和骨干企业规模不突出，全市近万家工业企业中，达到规模以上企业只有2131家，年产值上10亿元以上仅有寥寥几家；与此同时，我市拥有70万第一产业从业人员，劳动力转移任务相当艰巨。因此，汕头必须紧紧抓住“双转移”机遇，发挥自身优势，创造条件做好承接产业转移工作，做到承接产业转移与产业升级、产业集聚结合起来，做大做强主导产业，培育具有区域优势的特色产业，提升产业发展层次，增强汕头产业整体竞争力。

（三）加强投资和引商工作，狠抓经济发展后劲

　　投资仍是当前拉动经济增长的主要动力，要进一步加强监管、协调与服务，强化项目目标责任，确保重点工程及重点项目投资建设进度，争取未开工的早日开工，在建的早日竣工投产。同时，要顺应国内外贸易发展形势，协助企业与国内外客商做好沟通协商，更好地利用国内外的资源和市场，加强招商引资，不断拓展新发展空间，培育新的增长点，为加快经济发展增添后劲。

供稿：综合科