（二○○六年十月二十日）

　　今年以来，我市各级认真贯彻市委市政府一系列重大战略部署和会议精神，牢固树立科学发展观，继续推进“工业强市”和品牌战略，使我市整体经济保持稳步增长的态势。据初步核算，前三季全市生产总值544.02亿元，同比增长11.2％，比去年加快了0.6个百分点。其中，第一产业实现增加值30.20亿元，下降2.4％，第二产业增加值279.22亿元，增长13.9％，第三产业增加值234.60亿元，增长10.0％。三次产业结构为5.55：51.33：43.12。

一、前三季度我市经济运行情况

　（一）工业生产增长加快，效益不断提高

　　前三季度，我市工业生产增长加快，市场销售良好，经济效益进一步提高，总体呈现生产、销售、效益协调发展的态势。据统计，全市规模以上工业企业实现总产值630.14亿元，增长15.7%，工业增加值158.00亿元，同比增长15.6%，增速同比分别加快了2.5和2.8个百分点。

　　规模经济特征进一步显现。前三季全市产值超亿元的企业96家，完成产值300.05亿元；支柱产业对经济增长的贡献更为突出，全市八大支柱产业完成产值444.84亿元，增长14.3%，占规模以上工业产值的70.6%；高新技术工业企业有新发展，企业产品竞争力增强，市场份额逐步扩大，产品知名度不断提高。从行业结构看，轻工业增速快于重工业。轻工业实现增加值87.68亿元，同比增长13.6%，重工业增加值68.22亿元，增长18.4%。占工业总量较大比重的几个优势行业保持较高增长，其中饮料制造业增长24.3%；烟草制品业增长59.3%；皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业增长24.9%；金属制品业增长23.7%；橡胶制品业增长33.8%；医药制造业增长19.4%；交通运输设备制造业增长30.1%；造纸及纸品业增长24.7%；通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长27.3%；电力、热力的生产和供应业增长23.5%。从所有制看，股份制企业增长最快，增幅达20.2%，“三资”企业和国有企业分别增长11.4%和12.9%。从区域看，增速较高的有濠江区、潮阳区和澄海区，分别增长23.1%、20.1%和18.1%。工业产销衔接良好，内外销同步增长。规模以上工业销售产值为607.19亿元，同比增长13.6%，产品销售率达96.4%。其中工业出口交货值为166.25亿元，增长12.9%。工业企业经济效益综合指数稳步提升，利润大幅增长。由于工业的增长有力地支撑了整体经济的增长，工业企业经济效益得到进一步的改善。1－8月，全市规模以上工业企业经济效益综合指数147.23点，同比提高6.24个百分点；利润总额保持较高增幅，规模以上工业企业产品销售收入增长14.9%，利润总额增长12.8%，亏损企业125家，亏损额下降2.6%；总资产贡献率提高1.1个百分点，流动资产周转率加快0.3次，成本费用利润率持平。

　（二）固定资产投资平稳增长

　　至9月底，全社会固定资产投资额113.27亿元，同比增长10.9%。在全社会固定资产投资中，房地产开发投资继续保持强劲增长，同比增长32.4%，连续三个月同比累计增长三成以上。按三次产业投资情况看，除第二产业下降18.7%外，第一产业和第三产业均增长40%以上，特别是第三产业完成投资额67.57亿元，占全社会投资额59.7%，增长达到46.7%。房地产市场在国家房产新政策新措施出台后继续保持较快增长，新开工楼盘增多，商品房销售形势喜人。前三季，商品房施工面积比上年增长36.3%，销售面积比上年增长19.7%，商品房空置面积同比下降3.2%。

　（三）消费市场旺盛，居民收支增长稳定

　　1－9月，全市社会消费品零售总额293.54亿元，同比增长16.6%。其中，城市消费较为活跃，实现零售额3.22亿元，增长13.3%，县以下零售额89.04亿元，增长16.8%。汽车、石油及制品、旅游及餐饮等成为消费亮点。1－9月份，仅龙湖区汽车销售市场的汽车销售量就达9473辆，同比增长21.0%，销售额16.37亿元，增长21.6%。受汽车销售快速增长的带动，石油及制品类零售额增长15.6%；服装鞋帽、针纺织品增长15.2%；电子出版物及音像制品类增长17倍；家用电器和音像器材类增长31.7%；餐饮业增长11.6%。

　　随着经济发展的稳定上升，城镇居民收入平稳增长，消费持续旺盛。据抽样调查，1－9月，我市城镇居民人均可支配收入8467元，同比增长2.5%；消费性支出7089元，同比增长5.2%。农村居民人均现金收入3460元，增长1.8%。市民消费水平提高，在外用餐消费增多，交通、通信、家庭设备用品及服务、旅游健身等消费不断增长。

　（四）农业生产保持稳定

　　今年以来，我市积极落实“三农”政策，深化农村各项改革，农业生产克服了台风不利因素的影响，继续保持稳定。前三季度，全市农林牧渔业总产值达58.67亿元，同比下降1.7%。其中，农业产值21.96亿元，下降7.0%；林业产值0.39亿元，下降3.2%；牧业产值15.65亿元，增长5.9%；渔业产值19.64亿元，下降1.5%。农业结构继续调整优化，名优稀产品产量增加。全年生猪出栏量70.23万头，下降0.9%，家禽出栏量2491万只，增长0.2%。

　（五）对外贸易小幅上扬，利用外资稳步增长

　　据海关统计，1－9月，全市外贸进出口总额40.12亿美元，同比增长11.3%。其中出口总额25.46亿美元，增长10.6%；进口额14.66亿美元，增长12.7%。实现贸易顺差10.83亿元，同比增长7.8%。
利用外资稳步增长。1－9月，新签外商直接投资项目53宗，同比下降13.1%；实际利用外商直接投资1.09亿美元，增长18.1%。

　（六）财政收入实现新突破，金融形势稳定

　　前三季全市地方财政一般预算收入25.10亿元，增长21.7%，同比提高4个百分点。其中，税收收入增长16.4%，非税收入增长41.5%。在税收收入中，增值税、企业所得税、房产税、增值税、城市维护建设税增长较快，分别增长49.8%、23.3%、17.2%、16.1%。

　　金融运行平稳。9月末金融机构各项存款（含外资）余额1092.46亿元，比年初增长9.7%；其中，城乡居民存款余额839.71亿元，比年初增长9.7%；金融机构人民币贷款余额422.03亿元，比年初增长1.8%。

　(七) 企业景气指数继续上扬
宏观经济运行态势良好，企业景气指数在景气区间运行。前三季，全市企业景气指数为141.64点，比去年同期上升8.43点，处在良好区间。其中批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、社会服务业等行业均高于全市企业平均指数。

二、全年经济发展趋势及建议

　　从总体发展趋势看，尽管经济运行中还存在瓶颈问题的制约因素。但经济发展的有利因素仍是主要的，经济发展的基础和环境仍然总体向好。预测全年生产总值可望实现预期目标，增速在11%左右。
第四季度，我们要积极落实科学发展观，继续抓住机遇、奋发努力、扎实工作，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平，努力实现全年经济发展目标。重点要抓好以下几方面工作：

　（一）提高执政能力，确保我市经济全面协调持续增长

　　各地、各部门要认真加强党的执政能力建设，特别是提高驾驭社会主义市场经济的能力，要紧紧抓好发展这个执政兴国的第一要务，把发展作为解决一切问题的关键，树立和落实科学发展观，进一步理清地方经济社会发展的思路，正确处理好改革、发展、稳定的关系，继续推进“名牌产品市场化、骨干企业规模化、产业集群高级化”战略，使我市整体经济保持稳步增长。同时各级党委、政府要积极按科学发展观的要求高质量做好各方面工作，树立科学发展观和正确的政绩观，以确保我市经济全面协调可持续发展。

　（二）加快区、县经济发展

　　加快区、县经济发展，关键在于加快区、县经济结构调整。各地要积极采取切实有效措施，认真找准区、县经济发展的脉搏，要以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化建设；以农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强为目标，主攻民营经济，培育特色经济，发展配套经济，提升劳务经济，扎扎实实地把发展当地经济的基础打好，推动区、县经济做大做强。

　（三）继续加大招商引资的力度，积蓄经济发展后劲

　　虽然近几年汕头的主要经济指标保持10%以上的增长，但应看到这是在总量较低的情况下实现的，如要继续保持增长，招商引资不能放松，有投资才会有发展的后劲。进一步抓好招商引资，做好项目的建设和储备，为今年以及今后一段时期的经济发展奠下坚实的基础。

　（四）提高土地利用率，扩大投融资渠道

　　加大力气化解土地供应以及大项目储备不足等影响，加强技术改造和结构调整，对国家鼓励和不限制的交通、能源等基础建设项目、工业技术改造项目、社会发展等项目，继续加快进度，并做好今年固定资产投资项目的筹划，增强经济发展后劲。继续扩大投融资渠道，既努力争取国家投资，又积极引导民间投资。