内容摘要：本文分析2023年一季度汕头经济运行情况，指出当前需关注的问题，并提出对策建议。

　　关键词：2023年一季度  经济运行　情况分析

　　今年以来，汕头全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，以实体经济为本、坚持制造业当家，生产需求有效改善，市场预期明显好转，经济运行企稳回升、开局良好。

　　一、一季度经济运行情况

　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，2023年1季度我市地区生产总值为695.62亿元，同比增长4.8%。其中，第一产业增加值30.19亿元，增长2.7%；第二产业增加值310.45亿元，增长6.4%；第三产业增加值354.98亿元，增长3.6%。

　　（一）运行态势：企稳回升

　　主要指标回升态势加快。一季度，汕头GDP增长4.8%，规模以上工业增加值、地方一般预算收入、进出口总额、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.8%、4.8%、5.0%、7.5%、1.5%。与全国、全省比，一季度全市GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口总额增速高于全国、全省，分别比全国高0.3个、3.8个、2.4个、0.2个百分点，比全省高0.8个、5.4个、0.1个、5.0个百分点。与去年一季度比，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、进出口总额表现好于去年同期，分别高于去年同期1.5个、13.6个、9.9个、6.6个百分点。

　　新动能成长加速。制造业当家更加厚实。一季度，全市规模以上制造业增加值增长7.2%，拉动规模以上工业增加值增长6.4个百分点，其中高技术制造业、先进制造业分别增长21.5%、9.8%。规模以上工业“三新两特一大”产业增加值增长8.9%，快于规模以上工业平均水平2.1个百分点，新能源、新材料、新一代电子信息、大健康产业分别增长11.7%、10.1%、9.0%、11.5%。产业投资较快增长。“三新两特一大”产业投资增长11.9%，其中新能源、大健康分别增长157.1%、16.6%；高技术制造业、先进制造业投资分别增长14.8%、45.5%。新业态新模式蓬勃发展。近期汕头博览中心相继迎来“服博会”和“玩博会”两场行业大展，将纺织服装、玩具创意两大传统支柱产业推上新起跑线。“服博会”总签约金额达155.6亿元；“玩博会”现场本地企业与国内外采购商代表签订意向协议金额108亿元，展会现场成交金额达30亿元。线上经济保持较快增长，一季度限额以上批发和零售业通过公共网络实现商品零售额增长49.3%。

　　积极因素累积增多。金融保持对实体经济的支持力度，3月末全市金融本外币存款余额增长11.3%，贷款余额增长8.1%。市场主体活跃度逐步恢复，全市新登记企业增长7.5%，市场主体登记注销比2.54:1（即每新登记2.54家市场主体同时注销1家），比去年同期提升0.50家。市场价格总体稳定，居民消费价格指数（CPI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）分别上涨2.0%和0.9%，PPI低于上月涨幅。人流物流趋于活跃，一季度，全市货运量同比增长3.0%，客运量增长25.6%，分别比去年同期提升21.1、43.5个百分点。

　　（二）供需情况：有效改善

　　农业生产态势良好。一季度，全市农林牧渔业总产值51.77亿元，同比增长3.4%；增加值增长2.9%，拉动地区生产总值增长0.12个百分点。其中，种植业、畜牧业和渔业产值分别增长2.2%、4.4%和4.4%，林业下降0.9%。主要农产品供给稳定，蔬菜及食用菌产量增长2.0%，水果（含瓜果类）产量增长0.9%，生猪出栏和猪肉产量分别增长6.3%和1.5%，家禽出栏和禽肉产量分别增长4.6%和2.0%，海水产品增长1.1%、淡水产品下降3.6%。

　　工业生产快速增长。一季度全市规模以上工业增加值178.99亿元，同比增长6.8%，在统35个大类行业中有25个行业增加值实现增长，行业增长面为71.4%。其中，在物流畅通、订单回流等带动下，纺织业生产加快，增长16.5%，增幅比1—2月提高3.3个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长1.7个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业企业积极推进产品转型升级，增长29.3%，拉动全市规模以上工业增加值增长1.2个百分点；消费市场回暖，餐饮行业明显好转，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，农副食品加工业和食品制造业分别增长6.4%、3.1%和24.6%，合计拉动全市规模以上工业增长1.4个百分点；化学原料和化学制品制造业增长5.0%，增幅比1—2月提高2.2个百分点；电气机械和器材制造业保持较快增长，增速达12.6%，但造纸和纸制品业产能继续收缩，下降17.0%，降幅比1—2月扩大4.9个百分点。

　　交通物流加快恢复。一季度全市货运量增长3.0%，较1—2月提升6.1个百分点。其中，公路运输增长3.5%，较1—2月提升6.5个百分点；货物周转量下降0.9%，较1—2月收窄3.2个百分点。港口货物吞吐量增长3.5%，其中港口集装箱吞吐量增长1.4%。新业态的加速发展，带动邮政行业持续较快增长，邮政业邮政业务收入增长26.0%。

　　固定资产投资明显回升。一季度，全市固定资产投资同比增长7.5%，分别比1—2月、去年同期加快1.2个、13.6个百分点；其中，重大项目建设进程加快，项目投资增长19.2%，拉动全部投资增长12.2个百分点。基础设施投资高速增长。基础设施投资总量占比近四成，增长51.8%，拉动全部投资增长14.0个百分点。其中勒门Ⅱ海上风电、粤东城际铁路汕头至潮汕机场段、金平工业园区现代产业集聚区市政基础设施、国际纺织服装产业基地等4个项目拉动基础设施投资增长42.7个百分点。汕汕铁路加快投资，带动铁路运输业投资增长202.2%，拉动基础设施投资增长14.7个百分点。

　　旅游住餐等接触型消费快速回升。在多措并举大力提振消费信心、激发消费复苏的整体活力政策下，居民消费信心逐步恢复，全市社会消费品零售总额由负转正，扭转近一年的负增长运行态势，一季度增长1.5%，增速较去年全年提升2.8个百分点。接触性服务消费需求迅猛恢复。旅游市场加速回暖，一季度全市过夜游客134.42万人，增长41.9%，带动全市限额以上住宿业营业额增长28.9%，环比提升4.5个百分点，较去年全年提升42.9百分点。其中，限额以上旅游饭店、一般旅馆、民宿服务营业额分别增长30.8%、26.9%、160.3%。春节期间，汕头成为全国旅游网红城市，各大酒店和餐饮小吃等消费快速增长，一季度全市限额以上餐饮业营业额增长19.6%。其中，限额以上正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务分别增长18.7%、33.0%、5.5%。

　　进出口保持较好增势。一季度，全市进出口170.7亿元，同比增长5.0%。其中，出口139.70亿元，增长11.7%；进口30.96亿元，下降17.4%。贸易结构持续优化，一般贸易进出口规模达到 157.11亿元，占比超过九成。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利持续释放，对东盟国家出口增长55.7%，占全市出口总额27.9%，东盟保持我市最大进出口市场。主要出口商品保持较快增长，玩具、机电产品分别增长34.3%和16.9%。

　　二、当前经济运行存在的问题

　　总体看，经济恢复有一定的基础，但当前也存在一些问题制约经济持续恢复。

　　（一）从内外部环境看，形势复杂严峻。国际通胀问题持续，世界经济增长乏力，一些主要经济体大幅加息，在高通胀下紧缩货币政策趋势可能还会延续，近期美欧一些银行流动性危机有所暴露，加剧了经济运行不稳定性，叠加地缘政治等问题，将给外贸进出口方面带来不稳定和不确定性。国内方面，经济好转仍以恢复性为主，内生动力还不强，需求仍然不足，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

　　（二）从消费市场看，大宗商品消费乏力。全市社会消费品零售总额增长1.5%，增速低于全省3.6个百分点。虽然旅游住餐等接触性消费快速回升，但大额消费乏力，汽车商品消费下降明显。占全市限额以上商品零售额比重超过五成的汽车类商品消费持续下行，一季度零售额下降19.1%，降幅比去年全年加深13.4个百分点。房地产消费仍处于低位，虽然一季度全市商品房销售面积增长0.2%，但房地产开发投资下降13.1%；房地产投资信心提升不足，一季度新开工面积下降3.9%。与房地产市场相关的消费同步低迷，一季度全市限额以上家具类、家用电器和音像器材类商品零售额分别下降80.8%、57.8%。消费信心仍需提振，一季度居民人均可支配收入8852元，同比增长1.0%，较全国低4.1个百分点，影响居民消费意愿，消费者对大宗消费需一些时间修复。

　　（三）从投资主体看，民营企业投资信心不足。民营企业具有规模小、集中在传统行业等特点，面对业内同质化竞争日益激烈、毛利率下降的情况，多数民营企业对市场前景投资意愿下降，一季度全省、全市民间投资分别下降4.2%、13.2%，全市降幅较去年全年扩大0.8个百分点，大幅低于固定资产投资平均水平。民间投资以中小项目为主，1—2月全市民间投资5000万元以下项目个数246个，同比减少85个。同时，制造业投资以民间投资为主，全市优势传统工业民间投资占制造业投资比重达到50.2%，下降16.6%，负拉动制造业投资速度9.2个百分点，投资热情有待进一步激发。

　　（四）从企业生产经营状况看，部分企业生产经营面临困难。工业利润大幅下降，一季度全国、全省及全市规模以上工业企业利润总额分别下降21.4%、21.2%、25.0%，全市主要行业中，食品制造、化学原料和化学制品制造利润总额分别下降45.5%、54.1%，汽车制造盈利出现亏损。食品制造、化学原料和化学制品制造、化学纤维制造、计算机通讯和其他电子设备制造等行业每百元营业收入中的成本分别增加5.51、4.63、1.78、2.79元。一季度全市规模以上工业企业亏损面超两成，亏损企业亏损额增长29.4%。过半服务业行业营业收入减少，1—2月全市列统的10个规模以上服务业门类行业中有6个负增长，其中，水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业、卫生和社会工作营业收入降幅较大，分别下降35.1%、17.6%和10.2%。

　　三、有关建议

　　4月28日中央政治局会上强调，要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强，为进一步推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，建议做好以下几方面工作。

　　一是要持续推动产业升级。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要在短板领域加快突破，在优势领域做大做强。持续建构产业格局，坚持“实业为本、制造业当家”，做大做强“三新两特一大”产业。加快省级大型产业集聚区建设，优化招商引资政策，把握珠三角产业有序转移契机，营造良好营商环境，主动“走出去、请进来”，聚焦重点产业、重点企业，做好招商引资项目跟踪服务。

　　二是要多举措并举扩大消费。千方百计增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。实施有针对性的促消费政策，打造培育具有汕头特色的市级消费节庆品牌，结合不同消费领域、不同层次需求及市民关注热点推出系列促消费活动。要扶持小店经济，提升群体消费能力，优化汽车、房产等大宗商品服务，大力推动养老、医疗、教育等领域的服务消费。

　　三是要帮助企业排忧解难。针对企业不同时期反映的不同困难，及时协调解决落实，解决制约企业发展的困难和问题。在政策允许的情况下，加大对本土房地产企业扶持，增加企业在本地的工程量。推动与房地产市场密切相关的混凝土工业企业、钢材批发企业、家电家具销售企业、建筑业企业形势好转，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。

　　四是要加大培育力度。进一步完善培育底册，对今年新开业投产且在当前已接近规模标准的培育单位要尽全力做好跟踪服务与扶持，争取月度申报入库纳统，形成经济新增量。补充重大项目库，全面梳理在库、5000万元以上、工改工等项目，针对推进缓慢项目逐一分析存在问题，积极推进在建项目加快建设，尽早形成实物工作量。