内容摘要：本文对2020年汕头市工业经济运行情况进行分析，指出当前工业经济运行中需注意的问题，并提出相关建议。

　　关键词：规模以上工业 运行情况 分析

　　2020年，在市委市政府的正确领导下，全市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市工业经济经受住了新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势的双重冲击，工业生产秩序加快恢复，全年规模以上工业增加值实现正增长，对全市经济起到了较强的支撑作用。

　　一、全市工业经济总体运行态势

　　2020年，全市规模以上工业企业累计完成增加值695.64亿元，同比增长1.8%，增速对比前三季度、上半年分别回升5.5和14.1个百分点。下半年以来，全市规模以上工业生产趋稳回升，自8月起连续5个月当月实现正增长，累计降幅逐月收窄并在10月份增速进入增长区间（图1）。工业总产值同比增长1.2%，销售产值同比增长0.3%，出口交货值同比下降22.1%。

　　（一）八成行业增速回升，部分行业实现两位数增长

　　分三大门类看，2020年制造业完成增加值637.47亿元，占规模以上工业比重达到91.6%，同比增长2.6%，降幅比前三季度回升6.1个百分点，拉动规模以上工业增长2.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成增加值58.06亿元，同比下降5.6%，降幅比前三季度收窄0.4个百分点。

　　分行业大类看，全市工业35个行业大类中，有21个行业增加值实现增长，比前三季度增加6个行业；28个行业增速对比前三季度有所回升，其中6个行业增速由负转正，回升幅度较快的主要行业有橡胶和塑料制品业、纺织业和印刷和记录媒介复制业，增速分别对比前三季度回升9.3、9.8和9.3个百分点。增加值总量超过20亿的行业达到10个（表1），比去年增加医药制造业，其中，增速达到两位数的有纺织业、医药制造业和电气机械和器材制造业，增加值分别增长12.6%、23.3%和17.6%。

　　（二）内资企业回升较快，小微型企业增长较快

　　分经济类型看，2020年全市内资企业增加值增长2.5%，增幅对比前三季度提高5.7个百分点，拉动规模以上工业增长2.2个百分点，内资占比达到89.6%，其中，股份制企业增加值同比增长3.2%，增幅对比前三季度提高5.6个百分点。外商和港澳台投资企业增加值下降3.5%，降幅对比前三季度收窄4.1个百分点。

　　分企业规模看，2020年全市大中型企业增加值同比下降6.2%，降幅比前三季度收窄1.9个百分点，其中中型企业增加值同比微增0.6%，比前三季度回升2.9个百分点。规模以上小微型企业增加值同比增长9.6%，增速比前三季度大幅提高9.1个百分点，拉动全市规模以上工业增长4.9个百分点。 

　　（三）重点发展产业拉动增长，战略新兴产业表现亮眼

　　2020年，全市八大重点发展产业合计完成规模以上工业增加值570.58亿元，占全市规模以上工业的比重达到82.0%，增长6.5%，增幅比前三季度提高7.0个百分点，拉动全市规模以上工业增长5.1个百分点。其中，四大传统优势产业增加值增长6.1%，增幅比前三季度提高7.9个百分点；四大战略新兴产业增加值增长8.4%，增幅快于传统优势产业2.3个百分点，比前三季度提高4.0个百分点。八大重点发展产业除化工塑料产业外，其余产业增速均超过规模以上工业平均水平，其中纺织服装、新材料和生物医药产业实现较快增长，增加值增速分别达到10.0%、10.6%和14.6%，增速提升幅度较大的有纺织服装、工艺玩具和印刷包装产业，分别比前三季度提高8.5、8.7和7.7个百分点（表2）。

　　（四）现代产业增长快于全市，高技术制造业占比提升

　　2020年，全市先进制造业和高技术制造业增加值增速分别为2.9%和8.8%，增幅分别比前三季度回升6.3和2.9个百分点，增长情况均优于规模以上工业平均水平（图2）。高技术制造业增加值占比为7.0%，比去年提高0.3个百分点。规模以上工业中，高新技术企业增加值同比增长8.1%，比前三季度提升4.3个百分点，拉动全市规模以上工业增长2.1个百分点。

　　图2  2020年全市先进制造业和高技术制造业增加值逐月累计增速

　　二、存在问题

　　（一）部分行业生产仍未恢复

　　2020年，全市工业35个行业大类中，仍有14个行业增加值负增长，合计拉低全市规模以上工业速度5.3个百分点。主要行业中，橡胶和塑料制品业、电力、热力生产和供应业和计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别下降6.6%、 6.8%和3.1%，合计拉低全市规模以上工业增加值速度1.5个百分点；家具制造业和木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业总量虽然不大，但由于降幅超过六成，合计拉低全市规模以上工业增加值增速3.3个百分点，影响度甚至对比前三季度扩大0.4个百分点。

　　（二）工业出口交货值连续两年下降

　　受国外市场需求疲软和劳动密集型制造业向东南亚转移等因素的影响，全市规模以上工业出口交货值已经连续两年下降。2020年，全市规模以上工业完成出口交货值298.97亿元，同比下降22.1%，降幅对比上年扩大16.9个百分点。出口交货值占销售产值比重也由2018年的13.2%下降至2020年的10.2%。出口交货值的下降导致出口型企业生产形势不乐观，全市出口型企业增加值同比下降7.2%，大幅低于全市规模以上工业平均水平，拉低全市规模以上工业增加值增速1.9个百分点。

　　（三）工业相关指标仍处于下降区间

　　从工业投资情况看，2020年，全市工业投资下降35.7%，其中制造业投资下降46.8%，大幅低于全市固定资产投资下降水平（-6.4%）；全年工业用电量仍为负增长，同比下降0.7%；工业生产者出厂价格指数（PPI）为99.54，较上年下降0.5个百分点。虽然工业增加值实现增长，但部分工业相关指标仍处于下降区间，企业对未来预期仍然较为谨慎，增资扩产热度有限，经济快速恢复仍然存在压力。

　　三、建议

　　（一）统筹做好“六稳”“六保”，积极主动融入双循环新发展格局

　　要继续扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，精准帮扶企业复工达产，畅通供应和销售渠道，引导和扩大对新兴产业的投资，积极融入国内大循环、国内国际双循环的新发展格局。充分挖掘国内市场，促进国内消费；积极拓展国外市场，提高出口产品质量和附加值。

　　（二）加快工业结构转型，做好企业培育

　　积极推进工业结构调整和新旧动能转换，着力提高工业发展质量和效益。引导企业以优化产业结构为着力点加强有效投资，围绕智能装备制造、新材料、新一代信息技术和生物医药等新兴产业，加大项目引进和扶持力度，注重科技创新驱动改造提升传统产业。做好企业上规上限的培育工作，加大服务力度，强化培育措施，支持企业做大做强。