内容摘要：本文分析了2020年前三季度汕头经济运行总体情况，并提出对策建议。

　　关键词：2020年前三季度  经济运行  情况分析

　　今年以来，汕头市委、市政府在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有力有效推动生产生活加快恢复，畅通国内国际双循环逐步推进，前三季度全市经济呈现持续稳定恢复态势。

　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，2020年前三季度我市地区生产总值为2048.91亿元，同比下降0.8%。其中，第一产业增加值为85.94亿元，同比下降1.5%；第二产业增加值为1002.50亿元，同比下降3.5%；第三产业增加值为960.46亿元，同比增长2.5%。前三季度汕头地区生产总值降幅比上半年收窄了5.2个百分点，经济加快修复的势头明显。三次产业增加值增速分别比上半年提高3.4、4.8和5.9个百分点。

　　一、经济基本面持续向好

　　（一）主要经济指标回升态势不断加快。前三季度，汕头规模以上工业增加值同比下降3.7%，固定资产投资下降6.4%，社会消费品零售总额下降12.3%，工业用电量下降2.6%，降幅均比上半年明显收窄；进出口总额增长22.8%，金融存贷款余额分别增长9.9%和10.5%，均保持向好增长态势；一般公共预算收入增长0.4%，首次实现扭负为正。从这些主要指标的变动趋势看，全市经济修复步伐逐步加快。

　　（二）积极因素有效增多。市场主体平稳增长。截至9月，汕头拥有各类市场主体达到41万户，比2019年底增长6.3%，其中企业7.90万户，比2019年底增长7.2%，市场主体总量和企业数继续稳居粤东西北各市第一；新登记市场主体4.53万户，其中私营企业0.8万户，个体工商户3.59万户，反映市场活力有效激发。物价涨幅呈现回落趋势。前三季度居民消费价格指数同比上涨3.5%，比上半年回落0.8个百分点，连续8个月温和回落，反映市场供需状况总体趋稳。

　　二、供给力度加大

　　（一）农业生产稳步回升。前三季度，汕头实现农林牧渔业总产值161.59亿元，同比下降1.2%，降幅比上半年收窄3.3个百分点。粮食生产再获丰收，春夏两收粮食总产量25.69万吨，同比增长2.0%，其中早稻产量同比增长4.9%，为2012年以来最高增速。蔬菜及食用菌、水果持续增产，分别增长2.3%和2.1%。生猪产能恢复向好，三季度末生猪存栏23.74万头，能繁殖母猪存栏2.25万头，分别增长12.5%和15.3%，生猪存量增势明显。

　　（二）工业生产加快恢复。前三季度，汕头规模以上工业增加值483.98亿元，同比下降3.7%，降幅比上半年收窄8.6个百分点。行业增长面继续扩大。工业35个行业大类中，有15个行业增加值实现了正增长，比上半年增加8个行业；27个行业增速比上半年回升。重点行业恢复加快。纺织服装服饰业、纺织业实现由负转正，分别增长1.3%和2.8%，当季增速均超过20%，恢复势头向好，支撑力度增强；电气机械和器材制造业、医药制造业和非金属矿物制品业增速均达到两位数，分别增长10.2%、21.7%和18.5%。高技术制造业保持较快增长。前三季度高技术制造业增加值同比增长5.9%，增幅比上半年提升7.6个百分点，其中医药制造业增速超过20%；占规模以上工业增加值比重为7.1%，比上年同期提升1.3个百分点。小微型企业修复加快。规模以上小微型企业增加值同比增长0.5%，增幅比上半年提高8.7个百分点，比大中型企业快8.6个百分点。

　　（三）服务业增势向好。前三季度服务业增加值960.46亿元，同比增长2.5%，是三次产业首个实现由负转正的产业；增幅比上半年提升5.9个百分点，分别比第一产业、第二产业高4和6个百分点，恢复形势进一步向好。金融对实体经济的支持力度持续增强。9月末，工业贷款增长8.4%，其中，制造业贷款增长8.7%，分别比上半年提高4.8和5.7个百分点；服务业贷款增长16.2%，比上半年提高3.4个百分点，有力促进实体经济加快恢复。邮政快递电信行业保持良好发展势头。电商平台持续活跃，线上消费加速普及，在线教育、远程办公等线上服务需求旺盛，全市邮政业务总量和邮政业务收入分别增长75.2%和71.0%，电信业务总量增长18.3%，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长2.2%。交通运输持续恢复。全市完成货运量下降3.6%，港口货物吞吐量增长2.8%，分别比上半年提高8.3和9.2个百分点。其中，港口集装箱吞吐量增长13.4%，下半年以来增幅逐月扩大，增势良好。

　　三、需求动力继续提振

　　（一）投资加速恢复。前三季度，汕头固定资产投资同比下降6.4%，降幅比上半年收窄8.6个百分点。基础设施投资持续较快增长。完成基础设施投资同比增长15.1%，占全市全部投资额的43.4 %，拉动全部投资增速5.3个百分点。服务业投资持续正增长。完成服务业投资同比增长14.6%，连续6个月保持两位数的正增长速度。其中，教育业、卫生社会工作、租赁和商务服务业、文化体育娱乐业投资分别增长94.8%、84.3%、54.5%和50.8%。房地产开发投资增长加快。完成房地产开发投资同比增长30.7%，增幅分别比一季度和上半年提高39.7和4.3个百分点，呈“先慢后快”趋势。

　　图1  2020年以来各月累计全市固定资产投资增速图（%）

　　（二）消费市场逐步回暖。前三季度，汕头实现社会消费品零售总额1021.86亿元，同比下降12.3%，降幅比上半年收窄4.8个百分点。商品零售增长面扩大。目前统计的22类商品类别中，有20类商品的零售形势好于上半年，当月有11个商品类别零售额实现两位数正增长。服务消费加快恢复。9月份当月限额以上住宿餐饮业营业额同比增长23.4%，餐饮收入增长7.9%，均实现正增长，反映在疫情有效防控的背景下，居民对服务消费的需求都在加快恢复过程中。线上经济保持较好增势。全市限额以上批零业商品网上零售额同比增长15.9%；电商平台活跃，前三季度电子商务网上交易额达到 354.74亿元，电商促销、快递+直播带货等新模式带动快递业务总量达到9.58亿件，规模在全国排第12位，同比增长70.7%。刚性需求类和消费升级类商品保持较快增长。粮油食品类和日用品类零售额分别增长16.1%和2.6%，增速分别比上半年提高9.2和6.2个百分点；消费升级类商品增长更快，通讯器材类、金银珠宝类分别增长50.9%和20.4%，分别比上半年提高82.5和6.7个百分点。

　　图2  2020年以来各月全市社会消费品零售总额增速图（%）

　　（三）进出口形势向好。汕头出台促进外贸稳定增长政策措施，进出口形势持续向好。前三季度，汕头进出口总额539.6亿元，同比增长22.8%，其中，出口总额430.2亿元，同比增长27.9%，分别比上半年提升10.4和15.3个百分点，连续5个月均保持两位数增速。市场采购、跨境电商等外贸新业态加速发展，实现进出口额占全市进出口总额达到三成以上，有力支撑全市进出口形势持续向好。

　　图3  2020年以来各月累计全市进出口总额增速图（%）

　　四、经济发展质量有所改善

　　（一）财政收入增长首次实现转正。前三季度，汕头一般公共预算收入105.02亿元，同比增长0.4%，实现年内首次由负转正，比全省高0.3个百分点。其中， 税收收入下降4.4%，降幅比全省平均水平小1.3个百分点。

　　（二）居民收入不断增加。前三季度，汕头全体常住居民人均可支配收入22173元，同比增长4.2%，比上半年提高2.3个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入25022元，同比增长4.0%，农村常住居民人均可支配收入15384元，同比增长4.8%，均比上半年提高2.3个百分点。居民收入增长快于地区生产总值，民生得到有效保障。

　　总的来看，前三季度全市经济延续复苏态势，重点领域增速持续回升，企业预期稳定向好，价格指数趋于稳定，居民消费价格涨幅平稳，工业生产者出厂价格降幅连续收窄，表明市场供需持续恢复。同时也要看到，境外疫情仍然严峻，外部市场需求的不确定不稳定性仍在上升，国内经济也在复苏过程中，全市经济实现完全恢复并加快增长面临的压力仍然很大。

　　下阶段，我市将认真贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续巩固和扩大经济运行向稳向好态势，保护和激发市场主体活力，着力扩大内需，增强经济恢复性增长动力，努力推动完成全年目标任务。建议：一是加快传统产业转型升级，围绕核心技术补短板强弱项，提高产业链供应链稳定性和竞争力。二是着力促进消费回补和消费升级，激活经济增长内生动力。三是多措并举优化营商环境，持续激发市场主体活力。四是全面提升对外开放水平，稳住外贸外资基本盘。