内容摘要：本文对2020年上半年汕头市建筑业运行情况进行分析，关注当前新冠肺炎影响下生产运行从年初暂停到逐步恢复的情况，并提出意见建议。

　　关键词：2020年上半年  疫情  建筑业  分析

　　今年以来，在市政府的坚强领导下，疫情防控形势持续向好，我市建筑业市场复工复产加快推进，截止六月份我市扭转受突发疫情影响造成的下跌趋势，上半年实现产值291.87亿元，同比增长5.7%。

　　一、生产情况

　　（一）生产经营逐步恢复，增速扭负为正

　　分区县看，全市各区县均实现正向增长，除去基数较小的南澳县，龙湖区完成产值72.81亿元，同比增长15.9%，为全市最大增幅。

　　从行业看，上半年全市主要是房屋建筑业形成的产值，达212.57亿元，占全部建筑业总产值的72.8%，同比增长4.3%；土木工程建筑业完成产值71.11亿元，同比增长11.2%；建筑装饰、装修和其他建筑业为四个行业中唯一下降项，增速同比下降27.3%。

　　从资质等级看，上半年全市总承包和专业分包建筑企业175家，其中：特、一级资质总承包企业23家，完成建筑业产值224.66亿元，同比增长4.2%，正增长企业11家，比上半年增加6家。

　　从施工情况看，上半年总专包企业有进行施工生产的为157家，占比89.7%，比上季度增加4.7个百分点；正增长企业60家，占比比上季度增加6.5%。

　　（二）区域之间资质等级分布不均，大型企业支撑作用明显

　　全市特、一级企业主要集中在中心城区。特、一级总承包23家，完成产值224.66亿元，同比增长4.2%，产值占全市近八成，二、三级总承包152家，占比八成，但创值仅两成，暴露汕头建筑业市场资质等级总体偏低。

　　目前大企业的生产经营正逐步恢复，其中龙光工程建设有限公司、达濠市政建设有限公司等产值过30亿的大型企业均实现了30%左右的增长，对全市建筑业生产经营情况提供了有力支持；我市相对其他地区受疫情影响较小，特别是本土中小型企业，主要承接的为本地或邻近地区的工程，在全市逐步复工复产之后，很快恢复投入生产，全市中小型企业完成产值67.2亿元，同比增长11.1%。

　　（三）人员到岗率持续上升

　　上半年，全市建筑业从业平均人数12.75万人，同比下降9.8%，环比上升22.2%，随着疫情的逐渐消退企业复工复产明显，生产工人也在逐步到位。

　　（四）新增入库企业发挥拉动效应

　　2019年7月-2020年6月，汕头新增资质建筑业企业15家，新增建筑业总产值3.38亿元，总量占比1.2%；同期退库、转专业5家，产值1915万；如扣除本年新增企业贡献产值，建筑业总产值增速由5.7%变成4.5%。新增入库企业数量持续增加，是拉动我市建筑业产值的一个重要因素。

　　二、存在问题

　　（一）新签合同额负增长影响企业后续可持续生产发展

　　上半年全市建筑业签订合同额1526.11亿元，同比下降0.9%，其中新签合同额130.38亿元，同比下降15.1%，全市企业持有合同量虽相对充足，但大部分为结转工程，新签合同额受疫情影响出现下降趋势。建筑业签订合同额是决定企业未来生产情况的关键因素，新签合同额出现负增长，对建筑业下半年可持续性发展造成一定影响。

　　（二）疫情影响下建筑业企业生产面临困境，后期仍需加大关注。据6月底对全市建筑业企业开展的生产经营情况问卷抽样调查，全市还有48.1%的建筑业企业生产恢复情况在正常水平的80%以下；27.3%的企业到岗率不足80%；45.5%的企业预计三季度国内订单减少10%以上；45.5%的企业预计三季度营业收入下降10%以上；已裁员和准备裁员超过5%的建筑业企业占7.8%。

　　三、建议

　　（一）加强研判，做好监测和分析。加强对建筑业企业复工生产经营情况的检测管理。及时了解企业存在的问题和诉求,突出重点,特别是重点企业复工复产的情况,对全市经济发展的影响程度等,做好分析研判，为各级政府项经济政策的完善和出台提供精准参谋服务。

　　（二）帮扶企业，带动行业整体竞争力提升。积极做好企业帮扶，持续对我市建筑业企业发展面临的问题进行精准分析，科学精准施策，帮助企业尽快恢复产能。同时加强对本土建筑企业的培育，挖掘潜力，进一步从政策、资金等方面给予企业支持，积极鼓励企业做大做强，培育壮大龙头企业，有效带动行业整体水平提升。