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中共汕头市投资促进局党组关于巡察整改情况的通报
  • 2021-09-17 09:05:09
  • 来源:本网
  • 发布机构:汕头市投资促进局
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  •   根据市委统一部署,2020年10月9日至12月30日,市委第三巡察组对中共汕头市投资促进局党组(以下简称“市投资促进局党组”)进行了巡察,2021年1月26日,市委巡察组向市投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

      一、以政治建设为统领,坚决落实要求抓好巡察整改

      市投资促进局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照市委关于巡察整改工作的指示要求,把抓好巡察整改作为坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动,以高度的政治责任感抓紧抓实整改工作。

      一是统一思想认识。对巡察组反馈的问题全盘接受、全面认领。召开了整改专题党组会议、民主生活会、支部党员大会等,并将巡察反馈问题在党内通报、公布社会新闻稿,接受广大人民群众的监督。

      二是加强组织领导。立即召开巡察反馈问题整改专题党组会议,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,认真制定了整改工作方案,建立工作台账,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人、整改目标及时限要求。

      三是深刻反思查找问题根源。根据有关要求,将巡察整改专题民主生活会与年度民主生活会统筹安排开展,对巡察反馈的问题深刻反思,严肃开展批评与自我批评,切实查摆产生的问题及原因,再次明确整改措施和步骤。

      四是完善制度补齐短板,建立长效机制。在深入整改的同时,着力制定及修订完善相关制度、规定,进一步规范管理,确保整改工作保持“常态”取得“长效”。

      阶段来,市投资促进局党组协同推进党的建设,落实全面从严治党责任,确保整改工作有序有力开展,不折不扣完成了整改任务。

      二、聚焦问题狠抓落实,确保整改全面完成

      (一)关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入”问题的整改情况:严格落实第一议题制度、“三会一课”制度等学习制度,持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,并结合省委、市委的学习贯彻意见和我局工作实际提出切实可行的工作措施,把学习的成效运用到投资促进工作中。同时,规范会议记录,严格按照有关要求认真记录学习贯彻落实情况。

      (二)关于“党组理论学习中心组学习制度落实不到位”问题的整改情况:组织市投资促进局党组成员、各科室、各党支部及相关工作人员学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格按照规则制定年度学习计划,开展党组理论中心组学习,严密组织学习,确保时间充分、按计划实施到位。有力有序深入开展党史学习教育,制定党史学习教育工作方案,并根据上级有关部署和工作实际需要适时优化学习内容,按照计划抓好落实。

      (三)关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”问题的整改情况:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,坚持理论联系实际,确保学习研讨紧密结合工作实际、单位职责和个人工作分工,使学习更加深入、更有实效。同时,结合今年开展的党史学习教育,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要论述,紧紧围绕工作职责和实际,坚持真学、细学、深学,坚持边学习边思考、边学习边总结,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是进一步提高政治站位,把握高标准严要求,真正在学深悟透、弄通做实上下真功夫,要求党员干部特别是领导干部撰写心得体会等材料时,一定要认真领悟、深入思考,要紧密结合工作实际、个人职责,认真撰写,坚持理论联系实际,写出真正有内涵、有指导意义、有利于工作的材料来。三是对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神,认真落实关于民主生活会的有关要求,对照党章党规党纪,结合本职工作,认真查摆问题,举一反三,堵塞漏洞。针对巡察反馈指出的问题,局党组深刻汲取教训,在召开2020年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会时,局领导班子及其成员紧密结合个人和工作实际,严格遵循“团结-批评-团结”的方针,严肃开展批评和自我批评,进一步把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、市委的部署要求上来,把职责使命融入到投资促进工作中,为更好履行职责使命打下良好基础。

      (四)关于“落实意识形态责任制仍有短板”问题的整改情况:一是坚持将意识形态工作纳入重要议事日程,自市委巡察工作开展以来,多次召开党组会议研究部署意识形态工作,在研究部署相关工作时也着重强调意识形态工作,并对局意识形态工作领导小组组成人员进行再充实,工作职责再明确,严格落实“一岗双责”,抓细抓实意识形态工作。二是将深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为市投资促进局党组理论学习中心组的重要学习内容,纳入年度学习计划,同时作为民主生活会和领导干部述职的重要内容。三是进一步强化机关意识形态阵地建设,增设意识形态宣传海报,添置电子屏幕循环播放意识形态宣传画报、短片,并结合党史学习教育宣传活动更新宣传栏和宣传海报。四是制定出台和修订完善《汕头市投资促进局意识形态工作管理制度》和《汕头市投资促进局意识形态工作分析研判机制》,推进意识形态工作制度化规范化,分析研判意识形态领域形势和网络舆情形势,在重要敏感时间节点,对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地对干部职工开展教育、引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

      (五)关于“发展规划、统筹督查力度”问题的整改情况:一是根据《汕头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,结合我市相关“十四五”专项规划及实际调研情况,开展全市招商引资“十四五”发展规划的编制工作,形成《汕头市招商引资“十四五”发展规划》(初稿),明晰重点产业招商方向、目标区域和产业承接载体等,接下来将加快优化,推动出台,并用好规划。二是持续加大调研力度,组织到各区县、各重点产业片区和镇域经济示范镇进行现场考察和系统调研,特别是各重点产业片区建设及重点招商项目推进落地等方面的情况,摸清产业定位、产业布局、资源禀赋、载体建设、招商政策、项目推进、项目落地等情况,指导片区抓紧做好基础设施建设、调规、土地收储等工作,不断夯实招商基础。结合我市各重点产业片区的资源禀赋和产业优势,指导各重点产业片区科学规划主导产业,并针对拟发展的重点产业制订差异化招商政策。三是编制重点产业片区招商手册,在深入调研和广泛征求各相关区意见的基础上,我局针对不同重点产业片区分别编制了专门招商手册。目前,我们正与市发改、工信、自然资源及有关区政府积极衔接,根据各重点产业片区控制性规划、片区产业定位和功能组团的调整情况,对招商手册进行更新和完善。持续强化招商考核的刚性。严格按照考核办法要求,召集有关单位组成考评组,对全市各区及有关市直单位2020年招商引资工作进行考核,并将考核评价结果报市领导;今年新增对全市镇(街道)2020年度招商引资考核指标完成情况进行审核评分,形成考核评价结果报送市发改局;持续强化督导,开展定期、不定期督查,抓好项目跟踪落实。对每季度全市招商工作完成情况进行梳理,统计各区县(功能区)招商引资落地项目数量、投资额和“一把手”外出招商情况,督促排名靠后的单位加大招商力度,形成重视招商、主动招商、实干招商的良好氛围。

      (六)关于“新引进的产业化重大项目不多,项目资金到位率不高”问题的整改情况:截至4月底,成功推动了大唐国际海上风电场、鲁能集团海上风电高端电气装备研发制造、粤东三科农产品物流园、中骏世界城等大型产业项目顺利落地,有8个项目投资额超过10亿元,其中大唐国际海上风电场、中骏世界城项目投资额超50亿元。一是按照市委市政府“1146”工程的要求和全市最新产业布局编制印刷新版《汕头投资指南》,重点推介我市引进高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等重点产业龙头企业的规划和布局。二是密集走访深圳潮青会、深圳物联网产业协会等商协会和深圳中金招商、华盈城市、投资家网、湾区招商平台等招商合作机构,拜访广东省商务厅投资促进局,并及时将掌握到的招商线索反馈给各区县。三是跟踪推进各区县重点产业项目,不少在对接推进过程中遇到困难或障碍的项目,都通过ABCD项目分类推进机制得到有效解决并高效落地。四是依托汕头(深圳)协同创新交流中心开展驻点招商,加强与在深潮商组织、异地商会、行业协会和招商合作机构的联络,多渠道挖掘项目线索,主动对接产业链龙头企业,会同各区县、市直相关部门对接引进深圳龙头企业优质投资项目。五是强化与各产业空间载体、镇街的招商联动,建立产业空间载体招商工作群和镇域经济招商工作群,向各产业载体和镇街动态推送招商项目线索,及时沟通项目推进情况,提高招商实效。通过强化项目督查、优化投资服务加快项目建设进度。今年以来,立汕智造澄海工业项目、中骏世界城项目、粤东三科农产品物流园、粤东药业中药饮片生产及仓储一体化项目、纳佳味食品速冻食品制造项目、中一智能工业设备制造项目、中玺总部经济项目等一批重点项目开工建设,截至4月底,开工项目投资额92.8亿元。对不同产业在投资强度、产值、税收等方面制订差异化准入指标和退出要求,推动各区出台重点产业片区招商政策。截至4月底,濠江区、潮阳区、潮南区的招商引资优化政策和准入退出规定已正式印发实施,龙湖区、澄海区已完成文件拟定,正在根据最新的规划调整,抓紧优化出台。对各重点产业载体,特别是各重点产业片区,拟引进用地产业项目是否符合片区准入退出要求进行监督,提高项目履约率和资金到位率。

      (七)关于“招商引资队伍的专业化水平有待提升”问题的整改情况:支持局工作人员参加多种形式的学历教育和专业技能培训。结合工作实际组织开展业务知识技能培训,拓宽培训渠道,丰富培训方式,提高队伍教育培养的针对性。充分利用现有资源拓宽培训渠道,适时邀请专家学者授课培训,有针对性地在推进“1146”工程、精准招商、政策把握运用、产业趋势研判、宣传推介方式、项目包装策划、招商技能技巧等方面开展更多的业务培训,着力提高招商引资队伍的专业化水平和综合素质。组织全体干部职工开展业务知识宣讲培训,由局主要领导讲解招商专业知识,以提高招商队伍的专业化水平;组织局机关、各区县(功能区)招商骨干到我市相关产业园区举办招商引资业务培训交流现场会,学习交流产业招商、园区招商的优化创新方式及实务方法。

      (八)关于“开展业务工作的方法措施创新性、有效性”问题的整改情况:一是向开展合作的专业招商中介机构、各地潮汕商会、深圳日本商工会和招商专员寄发新版投资指南,通过邮件寄发新版投资宣传视频,在通过电话确认收件时向其详细介绍我市最新的招商引资计划、产业引进方向和优化整合的资源禀赋等,以便拥有人脉资源的招商平台或个人能更形象直观地了解汕头投资优势,吸引优质企业特别是制造业龙头到汕头考察,想办法让他们到汕头落地;密集走访开展合作的深圳中金招商、华盈城市、投资家网、湾区招商平台等专业招商合作机构,向其推介营商环境建设最新情况,了解掌握优质企业最新招商线索,充分发挥局招商专员资源优势,会同其一起到企业上门招商。二是积极发挥投资促进联席会议的统筹协调和议事决策机制作用,组织项目推进协调会议协调解决项目推进过程中存在的重大问题,解决分歧,实施ABCD项目分类推动机制,耐心跟进、消除分歧,协调推动项目有效落地,成功推动了以立汕智造澄海工业项目、大唐国际海上风电场、鲁能海上风电高端电气装备研发及制造、伟达智能装备及高精密模具生产等为代表的一批先进制造业项目,和以中移动人工智能和智慧运营华南研究所、潮汕三科农商城、骏铧高端五星级酒店、搜狗智能科技等为代表的一批现代服务业项目的实质落地。

      (九)关于“履行全面从严治党主体责任”问题的整改情况:一是立即组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并持续严格执行,切实落实好全面从严治党主体责任,专门召开党组会议,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施,同时,制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。二是认真组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格落实党风廉政建设责任制,多次召开党组会议专题研究部署党风廉政建设,完善党风廉政建设主体责任清单,压实责任,坚决贯彻执行好中央八项规定精神,自觉纠正“四风”问题,并按要求签订党风廉政建设责任书,如实填写纪实手册,同时,根据实际,继续强化政治监督,形成常态长效的监督合力,用好谈心谈话、提醒谈话制度,督促全局党员干部担当尽责、干事创业,树立良好形象。

      (十)关于“制度建设”问题的整改情况:一是严格执行上级有关制度建设规定精神,制定和进一步修订完善局现有规章制度,修订和制定了党组理论学习中心组学习实施办法、党组理论学习中心组2021年度学习计划、全面从严治党主体责任清单、落实全面从严治党主体责任任务分工、领导干部讲党课制度、民主生活会实施意见、局学习制度、机关财务管理规定、请示报告制度、安全应急预案、网络安全应急预案、拒收和主动登记上交礼金礼品规定、党总支民主议事决策制度、党员学习制度、三会一课制度、民主评议党员工作制度、发展党员工作办法等,进一步完善机关各项规章制度和工作机制。二是进一步修订完善有关制度,细化上级有关文件和法律法规,并举一反三,对局现有制度和将出台的规定都严格按规定进行修订、制定,突出制度规定的规范性。

      (十一)关于“签订合同不规范”问题的整改情况:认真组织学习《汕头市行政机关合同管理规定》,严格按照规定规范对外合同签订。自巡察问题反馈以来,严格按照规定,对外签订合同时,坚持合同必须经过局法律顾问的合法性审核,由法定代表人或其授权的相关代表人签字,并加盖公章,确保合同签订全过程合法合规。

      (十二)关于“部分单据附件、凭证规范”问题的整改情况:严格落实上级有关规定,修订完善有关制度,规范管理,严格审核单据附件,规范凭证要求,确保齐全。

      (十三)关于“基本支出”问题的整改情况:严格落实有关规定,科学制定年度资金使用计划和预算。

      (十四)关于“使用公务卡结算”问题的整改情况:严格按照有关规定,按照要求规范使用公务卡结算。

      (十五)关于“会议规范”问题的整改情况:一是认真学习相关规定要求,确保会议严格按照有关规定组织,严格规范出席、列席人员范围。二是落实专人专责,加强督导检查,严肃、认真、规范做好会议记录。

      (十六)关于“有关人事程序规定执行不够到位”问题的整改情况:一是组织认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等有关要求,严格落实相关规定,规范材料的制作归档。二是严肃认真审核、管理局党组管理的档案,补齐缺漏项资料。三是严格落实《干部人事档案工作条例》等规定,完善档案材料的制作和归档,持续严格落实有关规定的要求。

      (十七)关于“党建工作责任落实和工作开展”问题的整改情况:一是严格落实党建主体责任,加强党建工作的专题研究部署,多次以党组会议形式专题研究部署党建工作,下来,将持续严格落实党组的党建主体责任。二是严格按照有关规定要求,开展好基层党组织书记抓党建工作述职、评议的工作。

      (十八)关于“基层党建工作”问题的整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,组织好党员的学习教育,组织好支部学习会、党员大会,上好党课,坚持每季度至少上一次党课,全年党课中应至少有一次廉政党课、有一次支部书记党课、有一次领导干部党课。同时,结合当前开展的党史学习教育,积极参加各级组织的党史学习教育专题培训、集中轮训,运用好“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“广东省干部培训网络学院”等新媒体平台,加强线上学习培训;充分用好我市南昌起义南下部队总指挥部旧址、国民革命军东征军总指挥部、大南山革命根据地遗址、中央红色交通线汕头中站旧址等红色资源,组织党员干部到革命遗址遗迹、革命纪念场馆等,组织灵活多样的党课、主题党日活动,通过实地实物、鲜活讲解、互动体验等开展现场教学。二认真学习并严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》,按照有关规定严格规范党总支部和党支部换届选举程序。三是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定规范党总支部和各党支部的会议记录,按要求计划好议题和学习内容,严格会议程序和签到签名,杜绝出现此类问题。

      三、以巡察整改为契机,建章立制、推动工作

      市投资促进局党组将以问题整改为抓手,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,把抓好巡察反馈问题整改成果的长效坚持与扎实开展党史学习教育结合起来,以奋进的姿态迈好“十四五”开局第一步,以扎实的工作成效庆祝中国共产党成立100周年。

      (一)提高政治站位,以求真务实的作风,持续狠抓落实

      严格以整改措施为准绳,坚持目标不变、力度不减,牢固树立主业主责意识,做到知责、尽责、负责,落实好整改成果的长效坚持和推进。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对需要长期坚持的整改措施,持续推进,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。

      (二)用好巡察成果,纵深推进从严治党,推动工作再上新台阶

      一是坚持把用好整改成果与全面从严治党相结合。进一步增强全面从严治党意识,严格履行全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设和干部管理制度建设,坚决落实意识形态工作责任制,扎实做好意识形态工作。二是把用好整改成果与投资促进工作结合起来,全力以赴落实市委推进“1146”工程、加快实现新定位新目标新任务的决策部署,创新工作思路和方式方法,推动招商选资工作向深向实发展。三是坚持把用好整改成果与人才队伍建设相结合。始终坚持正确的用人导向,严把选拔任用关,狠抓作风建设和廉政教育,进一步提升广大干部职工的政治素质和业务素质,打造一支充满干事创业激情、忠诚干净担当的人才队伍。

      (三)突出建章立制,建立健全长效机制,落实好巡察“后半篇文章”

      以“钉钉子”精神推动制度建设,强化制度刚性,坚决抓好落实,持续巩固整改成果,构建长效机制,堵塞漏洞,防止问题反弹回潮。同时,坚持统筹兼顾,切实把整改成果转化为我局改进作风、加快发展的强大动力,推进投资促进机制体制创新,不断拓展招商渠道,力争在招引项目的数量、质量和结构上实现新的更大突破,为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上作出新的贡献。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0754-88072233;电子邮箱:ststzcjjbgs@126.com;邮政信箱:广东省汕头市龙湖区黄山路32号投资大厦5楼;邮政编码:515000。


      中共汕头市投资促进局党组    

      2021年9月17日            

        

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