2024年，汕头市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕全市招商引资工作大局，履行依法行政工作职责，将法治政府建设落实到投资促进工作的各个环节，不断提升法治政府建设水平。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）强化学习教育，切实履行法治政府建设职责

　　一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，以党组理论学习中心组集体学习、党组会议、局务会和党支部“三会一课”、主题党日等形式深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规、国家法律和重要的地方性法规，不断增强全局干部职工的法治意识和法治观念。扎实开展党纪学习教育，组织全体干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，教育引导干部职工做到学纪、知纪、明纪、守纪，严格遵守各项法律法规，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法。截至目前，召开涉及法治建设的党组会议5场次，组织党组理论学习中心组学习8场次，举办读书班2期，领导干部讲党课4次，推动党员干部学习贯彻习近平法治思想不断引向深入。

　　二是切实履行法治政府建设领导职责。坚持将法治政府建设摆在工作的重要位置，成立以主要领导任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导机制。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。统筹部署年度法治建设工作，科学制定领导干部应知应会法律法规清单，将法治建设工作与中心工作同部署、同研究、同落实，确保推动法治建设各项工作有效落实。

　　三是多措并举巩固法治成果。利用粤政易工作群、新媒体公众号、政府门户网站、局机关宣传栏等平台积极宣传法律法规，不断提高全体工作人员法律意识，推动落实“八五”普法规划。结合民法典宣传月、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及宪法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容丰富的法治宣传。组织全体人员参加年度学法和普法学习考试，学法考试参考率达到100%。举办招商引资领域干部能力双提升培训班，组织全市各区县、功能区招商引资工作线条干部认真学习招商引资领域政策法规，为招商引资工作提质增效提供坚强有力的法治保障。

　　（二）立足主责主业，全面落实法治政府建设工作要点

　　一是提升优化法治化营商环境建设。不断完善企业来汕投资服务机制和水平，持续推进建立侨资项目全程跟踪服务机制，优化政务服务环境，做好惠企服务工作。会同市政务服务和数据管理局做好招商引资重点产业项目审批帮办代办服务工作，依托“数字虚拟潮汕家园”平台实现线上潮人社团（商会）联谊联络，为海外华人华侨提供信息发布、商贸对接、政务服务等服务，帮助企业协调解决从投资签约、注册登记、征地建设、投产运营全过程的问题和困难，提供从项目立项到竣工验收“一条龙”服务，推动我市招商引资重点产业项目快审快批快建，激发市场活力。

　　二是加大招商引资宣传推介力度。结合招商引资工作特点，组织参加广交会、粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会，以及在我市举办的中国数字经济创新发展大会、第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会等活动，开展法治化营商环境宣传推介。组织招商小分队赴境内外各地，及充分发挥汕头（深圳）协同创新交流中心阵地作用，积极对接走访境内外商会、协会和企业，宣传推介汕头法治化营商环境，助力打造适应市场经济要求的法治化一流营商环境，增强企业来汕投资的信心。

　　三是树立依法依规开展招商引资理念。扎实开展招商引资恶性竞争专项整治活动，引导全市招商队伍依法依规开展项目招引等工作，推动建立健全全市良性招商引资工作机制。坚持把公平竞争审查工作作为激发市场活力的重要手段，严格执行公平竞争审查制度，加大对各区（县）、功能区招商引资政策制定的指导统筹，推动政策合法合规出台。督促指导全市投促部门切实发挥招商主体作用，树立“亲清”新型政商关系，主动协调解决项目落地投产过程遇到的急、难、困、堵等问题，激发招商引资的积极性和主动性。

　　（三）优化工作机制，助力完善依法行政制度体系

　　一是健全依法决策机制。加强机关内部规范化建设，及时修订完善机关内部管理制度，并加强对制度执行的监督，确保机关建设有法可依、有章可循，提升机关管理法治化、规范化水平，2024年出台修订有关制度、机制、指引文件19个。坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续加大合同签订、财务报销、公务接待、公车使用、政府采购、招标投标等工作的监管力度，定期开展风险排查、预警和防控工作。

　　二是依法推行政务公开和公平竞争审查。规范有序做好政务公开工作，通过汕头市投资促进局官网和“投资汕头”公众号、“一网共享”等平台公开年度财务预算、决算报告，政府信息工作年度报告、政务公开清单、年度普法责任清单等信息，不断扩大政务公开内容，广泛接受群众监督，提高执政能力。依据现行法律法规，扎实开展政规范性文件制发、监督、审查和清理工作，破解制约经济社会发展的制度瓶颈，经审查共有1项政策文件涉嫌违反《公平竞争审查条例》和上级有关文件精神，目前已按规范性文件有关要求启动废止程序。

　　三是落实政府法律顾问制度。依法依规聘请专业律师事务所作为我局法律顾问团队，充分发挥专业法律团队对推进依法行政、依法决策的辅助作用，2024年法律顾问参与重要文件合法性审查29件，提供相关法律咨询数十次，并参与相关法律政策研究，为我局重大决策、发展规划和相关法务问题提供专业的意见建议，降低决策风险和成本，提高决策质量。

　　四是广泛接受各方监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，按时高质量协办人大议案、建议和政协提案18件。持续完善行政监督体系，发挥巡察整改、审计监督、财会审核、行政复议等监督机制作用，进一步健全内部管理体系。广泛接受社会监督，通过门户网站、新媒体公众号、民声热线、12345等平台接受群众质询，扩大广大人民群众的知情权、参与权和监督权，不断增强工作的透明度。

　　二、存在问题

　　2024年，我局积极推进法治政府建设工作，取得了一定成效，但仍存在一些不足之处。一是法治学习的主动性、针对性、系统性有待加强，学用结合还不够深入，用法律法规指导招商引资工作的意识还有待加强。二是法治政府建设抓手不多，宣传的载体和方式较为单一，宣传载体主要以局门户网站、新媒体公众号为主，法宣成效不够凸显。

　　三、2025年工作计划

　　一是持续深入法治思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，把集中学习与个人自学结合起来，加大培训力度，努力提高全体干部的业务能力水平，进一步推动全体干部增强自觉守法、依法行政的思想意识，加强运用法治思维和方式推动招商引资工作的能力。

　　二是完善法治政府建设工作机制。牢固树立法治理念，切实加强对法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关工作指引，确保各项工作有法可依、有章可循。深入推进决策规范化建设，严格落实重大事项集体决策要求，自觉执行《重大行政决策程序暂行条例》，规范行政规范性文件制定程序，严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

　　三是加强政务信息公开建设。加大对重大政策措施的宣传解读力度，不断丰富政策解读方式，积极探索以更多形式方式开展宣传解读工作，使政策解读更加通俗易懂，促进政务信息公开、规范、透明。强化政务舆情回应处置，及时回应网民关切，按时高效答复网民留言。深化行政规章制度、规范性文件集中公开，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，增强人民群众获得感和满意度。

　　四是强化法治化营商环境保障。积极参加各类招商引资推介活动，开展法治化营商环境宣传推介，增强企业来汕投资信心。强化政策引导和服务保障，密切关注本地企业的经营状况、投资意向和发展需求，为企业提供全方位的服务保障。做好招商引资重点产业项目审批帮办代办服务，通过常态化“暖企惠企”工作及时解决企业诉求，展现良好的投资环境。研究出台招商引资重点产业项目推进督促检查相关举措，进一步优化完善招商引资机制体系。持续规范招商引资行为，筑牢底线红线，营造规范、良性的招商引资环境，助力构建全国统一大市场。

　　汕头市投资促进局

　　2024年12月10日