问题一：汕头市加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见的出台背景与目的是什么？

　　为深入贯彻《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》关于建设现代流通网络的部署要求，落实《广东省加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》，完善县域商贸流通服务体系，优化县域商品和服务供给，进一步推进乡村振兴，结合我市实际，制定本实施意见。

　　问题二：汕头市加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见的主要措施包含哪些方面？

　　一、健全农村流通网络；二、优化县域流通服务；三、丰富农村消费市场；四、增强农产品供给能力；五、完善农产品市场网络 ；六、健全农业生产资料市场；七、发展农村流通新业态新模式；八、规范农村市场秩序和加强市场监管；

　　九、完善政策机制。

　　问题三：健全农村流通网络的措施有哪些？

　　（一）完善县城商业设施。打造县城商圈，鼓励引入大型商超，支持商贸流通企业发展，强化县城综合商业服务能力。引导商业街、步行街、美食街等改造提升。完善商业设施停车场配套；（二）加强用地规划保障。实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程。在国土空间规划编制过程中预留县域商业建设用地空间，保障涉及重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目的新增建设用地计划指标；（三）建设乡镇商贸中心。鼓励商贸流通企业拓展农村市场、开拓镇村网点，鼓励共建共享仓储设施。鼓励建设改造乡镇商贸中心、圩镇集贸市场，建设富有潮汕特色的美丽圩镇，打造美丽圩镇示范点，改善乡镇消费环境；（四）改造农村传统商业网点。鼓励商贸流通企业输出管理和服务，改造夫妻店等传统网点，发展新型乡村便利店。盘活现有邮政、快递、商超、便利店、电商服务站、益农信息社、助农服务中心、农村客运站点等末端网点资源，整合建设融合快递收发、代销代购等多重便民服务功能的农村便民服务站点；（五）共建共享农村物流服务设施。推动乡村配送集约化经营，发展县域共同配送、集中配送，打造“一点多能、一网多用、深度融合”的县域配送服务网络。完善县镇村三级物流配送体系，共建共享服务设施，提高村级站点可持续经营能力；（六）完善末端物流服务节点建设。推进“邮政在乡”工程，推动快递服务下沉农村，鼓励通过驻村设点、企业合作等方式，提升快递进村服务水平。鼓励在农村地区开展智能快件箱投递和开办公共服务站收投邮件快件，完善农村末端投递服务。鼓励商圈、步行街、商业街等建设公共仓配中心，推广公用快件末端自提设备。

　　问题四：优化县域流通服务的相关措施有哪些？

　　（一）支持商贸流通企业品牌化、数字化、连锁化转型。培育县域商贸流通企业做大做强，鼓励发展直营连锁、加盟连锁等经营模式，支持品牌连锁流通企业在乡镇和村庄开设服务网点。推进供销企业对接省社“数字供销”平台，引导供销传统商贸企业加快数字化转型升级；（二）深化“一照多址”改革。深化“一照多址”改革。进一步放宽住所或者主要经营场所登记条件，允许企业在同一登记机关管辖范围内登记多个经营场所，免予办理分支机构登记。个体工商户从事网络经营的，可将网络经营地址登记为经营场所(食品经营除外);承租市场摊位的，可用市场主办方营业执照作为住所使用证明； （三）发展全产业链农业社会化服务。建立健全农业社会化服务协办体系，整合社会化服务资源和农业经营主体服务需求，依托全产业链服务主体，打造一批全产业链服务中心。打造供销农产品综合服务站，建设特色农产品全产业链服务示范基地。

　　问题五：丰富农村消费市场的主要措施包含什么？

　　（一）优化农村生活服务供给。鼓励支持乡镇商贸中心、农村集贸市场、连锁便利店等完善商品品类和服务，提供符合消费需求的便民服务。鼓励开展形式多样的消费促进活动。鼓励电信企业加强农村信息基础设施及通信管网建设，推动光纤网络普遍覆盖，为农村商贸流通企业数字化转型提供支撑；（二）促进农村便民消费。鼓励在乡镇新建、改建农村便民消费场所，在人口聚集的行政村和自然村建设居民生活服务设施，完善消费和便民服务功能。支持发展生鲜便利店，鼓励冷链保障的商品开拓农村市场，丰富农村居民消费供给；（三）引导汽车销售企业发展农村汽车消费市场。鼓励汽车销售企业在县域开展汽车促消费活动与售后服务，丰富和便利农村地区汽车消费；（四）推进县域文旅服务提质升级。支持优质乡村文化旅游项目参加文博会、旅博会等展会活动。举办特色旅游节庆活动，指导旅行社组织游客参与体验，拉动消费。开展文旅宣传，引导旅游消费。评定一批3A级旅游景区，打造一批乡村旅游精品线路及文化和旅游特色村，打造镇邦美食街。支持引导乡村民宿发展。

　　问题六：发展农村流通新业态新模式的内容包含哪些？

　　（一）支持企业开展供应链赋能。鼓励商贸流通企业打造特色鲜明、基础牢靠、服务完善的供应链服务体系，布局产业链渗透和供应链延伸，提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力。鼓励大型电商、供销、邮政、快递企业以县镇为重点延伸供应链；（二）实施“互联网+”农产品出村进城工程。鼓励通过直播带货、网红分销等新方式，培育一批具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体，支持标准化商品化包装，提高农产品电商销售比例，推进特色农产品产销顺畅衔接、优质优价，拓宽农民就业增收渠道；（三）发展县镇村物流共同配送。鼓励邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现县镇村揽收和仓储服务共建共享。培育社会化农村物流服务企业，布局规划农村物流服务网点，提高服务网点可持续发展能力。完善县镇村三级物流配送体系，深化交通运输与邮政快递融合，推动农村客货邮发展，共建运输服务网络，打造农村客货邮融合发展样板；（四）强化产销对接长效机制。推进农产品“12221”市场体系建设，引导农产品流通企业与合作社、家庭农场、种植大户等农业经营主体精准对接，建立长期稳定的产销合作渠道，带动农民增收；（五）完善“菜篮子”市长负责制考核。落实“菜篮子”市长负责制，稳定蔬菜面积，促进季节、区域、品种结构均衡。稳定生猪产能，加快畜禽产业转型升级，鼓励发展养殖、屠宰、加工、冷链流通全产业链。鼓励发展深水网箱养殖，进一步提高养殖水产品质量、满足消费升级、增强出口能力。深化农业交流合作，支持农业企业融入全球农产品产业链。