根据市委统一部署，市委第七轮第二巡察组2025年3月17日至6月13日，对汕头高新区党委开展了巡察监督。2025年8月15日，巡察组向汕头高新区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）提高政治站位，压实整改责任。高新区党委高度重视巡察整改工作，切实扛起整改主体责任。第一时间组织召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习中央、省、市相关文件精神，成立汕头高新区党委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室，高新区党委书记担任领导小组组长，全面加强对巡察整改工作的领导。

　　（二）注重分类整改，深化标本兼治。逐一细化梳理巡察反馈问题，研究制定《汕头高新区党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立整改台账。各职能部门各司其职、担当作为，主动认领问题，确保条条整改、件件落实。注重分类施策，对可以马上整改的问题，不等不靠、即知即改；对需要一定时间解决的问题，限时整改、抓紧推进；对需要长期坚持的整改事项，建章立制、分步实施，确保整改任务抓紧抓早、从严从实完成。

　　（三）深化跟踪问效，狠抓整改落实。严格对标上级要求，强化对巡察整改工作的督促检查。定期研究巡察整改工作进展，召开巡察整改工作领导小组会议6场次，逐条逐项认真梳理整改落实情况，确保整改措施精准有效，可量化、可检查，做到完成一项销号一项；及时研究解决整改过程中遇到的难题，补充完善整改措施，不断强化巡察整改工作质量，推动问题改到位、改彻底。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）关于实施创新驱动发展战略方面

　　1．持续提升学用转化推动高质量发展成效。一是召开党委会议强化理论学习，把“又高又新”等指示要求贯穿高新区发展全过程各环节。二是推动市赋能功能区高质量发展、市财政体制改革有关文件印发实施，已向上级报送建议进一步优化调整由功能区管委会实施的省、市级行政职权事项清单。三是配合市有关单位、属地行政区推进科学城相关片区土地征收工作，配合属地行政区做好六合产业园起步区三、四期征地工作。四是引进LED芯片封装领域链主企业，引进科技城项目。科学城已集聚一批优质企业，形成以5G智能制造、半导体光电器件为核心的产业链。五是针对企业投资成本高的问题，出台有关指导意见，保障重点项目落地。六是充分利用与大湾区合作基础，成功从发达地区吸引高层次人才迁移至我市落户，与院士团队合作共建研究院，提供高水平人才支撑。七是强化创新平台建设，推动P3实验室正式投入使用、化学与精细化工广东省实验室成功入选2025年度“广东省实验室概念验证中心”、生物大分子中试基地成功获批“广东省中试平台（新建）”，以高能级平台促进科技创新水平提升；设立股权投资基金，以金融赋能科技高质量发展。同时，加强战略性新兴产业和未来产业培育，成功引进自动驾驶城配制造及运营项目、科技城等项目。

　　2．强化科技企业培育。一是已建立专精特新企业培育库，持续强化创新主体培育。2025年动员121家企业申报高新技术企业和科技型中小企业认定，逐步提升创新主体在全市的占比。二是发挥政策引导作用，对符合研发投入、知识产权等要求的企业进行奖励，引导企业进一步加大研发投入，提升创新能力。三是加大孵化育成体系建设，2025年2家孵化器申报国家标准级孵化器认定。

　　3．健全企业研发引导机制。一是发挥政策引领作用，对研发投入达到一定标准的企业、新设立市级以上研发平台的企业进行奖励。二是搭建校地协同创新桥梁，提升企业研发水平和能力。2024年汕头高新区研发费用投入同比实现较好增长。

　　4．加大创新资源整合力度。与本地院校和重大科研平台形成常规联动模式。2025年高新区内新增科研成果转化共77项，较上一年增加57项。

　　5．充分发挥科研机构空间载体作用。引进广东工业大学协同创新研究院，引进有关院士团队，合理配置科研资源，优化研究单元设置，正推动9家企业入驻省实验室，共同推进场地和设施的高效利用。

　　6．补齐金融赋能科技创新短板。成立股权投资基金，并开始项目投资。

　　7．加大战略性新兴产业培育力度。一是引进科技城项目，已有17家先进制造业企业签约入驻。二是与本地高校院所联动发展，共同孵化高科技公司11家。三是成功签约自动驾驶城配制造及运营项目，着力培育领域链主企业。

　　8．提升高新产业聚集效应。一是发挥公共服务平台作用，大力引导推动企业开展数字化转型升级。二是进一步优化高新区数智双碳管理平台设置。三是强化招商引资工作，成功推进一批5G信创软硬件企业落地。四是积极引导企业利用5G资源，发展5G相关业务，动员区内企业研究相关行业领域典型案例，提升产品竞争力。

　　9．加强招商引资系统性谋划。一是编制高新区重点产业招商图谱。二是联合市有关部门举办专题招商活动，多维度加强高新区投资环境宣传推介。成功引进自动驾驶城配制造及运营项目、科技城等项目。

　　10．持续壮大总体经济规模。2025年实现规上工业产值同比增长9.9%，规上工业增加值同比增长14.5%，经济规模持续壮大，逐步缩小与先进高新区差距。

　　11．加快理顺经济管理权限。一是结合市赋能功能区高质量发展、市财政体制改革等工作，主动梳理并积极向上级提出意见建议，助力推动市有关文件印发实施。二是加快梳理所需职权，已向上级报送建议进一步优化调整由功能区管委会实施的省、市级行政职权事项清单。

　　（二）关于加强全面从严治党，强化重点领域及关键环节监管方面

　　12．强化招投标关键环节监管。召开党委会议深入学习政府采购法律法规和相关政策，组织有关法规政策培训，对现有招投标项目进行排查，确保合法合规。

　　13．完善办公用品采购机制。一是召开党委会议强化理论学习，教育引导全体干部职工严格遵守相关法律法规和政策。二是针对反馈问题落实整改，完善办公用品管理制度，实行统一采购与库存控制管理，依据库存情况和实际需求合理采购，严格做好出入库管理，减少库存。

　　14．持续完善项目监管制度。已印发《汕头高新技术产业开发区政府投资项目建设管理办法（试行）》。

　　15．有效提升项目建设落地效率。截至2026年2月13日，已向未完成竣工验收的项目发出提醒通知函，对其中已完工的项目指导开展联合验收。

　　16．精准用好奖补资金发放依据。针对相关工作全面开展认真审核检查，举一反三，确保奖补资金精准到位、符合规定。

　　17．从严审核把关奖补申报资料。对相关项目情况进行深入核查，掌握相关数据，确保奖补申报资料全面、准确，符合规定。

　　18．加强奖补资金跟踪监管。根据国家最新规定要求进一步完善扶持政策体系，强化跟踪监督。

　　19．加大物业盘活处置力度。一是有关房产已租赁。二是多形式宣传推广吸引优质项目入驻。截至2026年2月13日，引进企业（团队、个体）127家，缩减闲置面积。三是落实对项目运营情况的考核工作。

　　20．严格规范土地使用管理。将相关场地交由下属国有企业管理，并提供给园区相关企业作为临时停车场地使用，按规定收取场地使用费。

　　21．推动产业园运营场地实现盈亏平衡。重新核定相关场地租赁金额和面积，优化核定出租价格，切实推动产业园运营实现盈亏平衡。

　　22．加快推动国企改革。下属国有企业已完成改制。

　　23．充分发挥“管委会+公司”管理模式效能。一是开展下属国有企业管理人才招聘、优化经营等工作，持续推动下属国有企业向自我造血经营转型发展。二是已成立股权投资基金，由专业基金公司管理执行基金，促进资本与产业深度融合。三是管委会多方努力，持续增加下属国有企业运营资本，努力建立平台公司自主发展的市场化经营格局。

　　24．进一步加强区纪委监督。一是深化实战练兵，选派纪检监察干部到上级部门参加“以案代训”专案工作，切实提升专业能力；其他同志深度参与在查案件，着力提升办案能力。二是线上线下多形式开展学习，派纪检监察干部参加上级部门有关讲坛活动共18期，共计24人次；利用党员大会、业务会议、监督员会议，开展专业知识和技能学习。三是补充完善“日常监督目录清单”，推动“清单式”监督走深走实。调整基层监督员2名，提高日常监督效果。四是在关键业务上持续增强与上级部门的联动监督，增强监督效果。五是在2025年安全生产专项监督中，充分利用“四不两直”“明察暗访”“蹲点调研”等方式方法，提高专项监督效果。

　　（三）关于党建引领营商环境建设，推动解决企业关切问题方面

　　25．促进党建和业务紧密融合。一是将党建工作与中心工作融合情况纳入2025年度党组织书记述职评议考核。二是组织对新任党组织书记和党建工作指导员开展3场次专题培训。三是结合中心工作目标和任务确定党建工作重点，实现党建和业务双融双促、提档升级。

　　26．持续提升服务企业的覆盖面和精准度。一是整合“一网通办”“智能审批”等数字化手段，组建代办专业队伍，服务面向所有企业、项目，全面落实代办服务。二是组织窗口服务人员开展培训学习，制定政务服务大厅窗口服务正面清单和负面清单，明确政务服务窗口服务规范和标准。已推动3个项目通过高效办成“高新区特色一件事”入口完成申报。三是对48项行政审批事项进行全面梳理优化，简化审批和办事流程，实现100%网办。四是持续完善“政企直通车”等制度，常态化深入企业开展调查研究，深入摸查企业用工需求，举办专场招聘会，组织动员区内重点企业参加省、市系列专场招聘活动7场次，累计参会单位超50家，提供需求岗位约500个。五是建立高新区科小、高企、专精特新企业台账，协调解决企业在融资、市场开拓、项目申报及建设等方面诉求问题45宗。六是抓紧抓实抓细安全防范工作措施，深入企业开展安全生产督查检查工作，2025年累计检查企业526家（次），发现的安全隐患、事故隐患均已完成整改。七是立足企业发展前景和实际需求，主动协调推动区内企业通过市级绿色工厂认定，并进行省级、国家级绿色工厂认定申报。八是以“代办式”服务为核心，保障自动驾驶城配制造及运营项目在高新区落地。

　　27．贯通惠企政策落实“最后一公里”。结合现行促进高质量发展有关政策，落实符合奖补条件的事项。

　　28．强化企业创新政策衔接。已修订出台《汕头高新区瞪羚企业认定管理办法（修订版）》，下来将积极开展瞪羚企业认定工作。

　　29．持续完善公共服务体系。一是智慧停车已率先在高新区东片区实施，所有泊位全部实现流转。二是协调相关部门完善园区基础设施配套，已在全区范围内关键位置加设监控违停球，进一步规范车辆停放。三是积极协调园区新竣工厂房项目对外开放停车位，增加公共停车位。

　　30．加快健全企业动态监测体系。通过“政企直通车”等精准掌握企业在数据采集、分析应用中的痛点与需求，已摸查各领域企业10家，针对上、中、下游产业链、供应链开展分析。

　　31．进一步规范政务服务大厅建设。已与有关部门梳理有关审批事项，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。

　　32．持续加大集才汇智力度。一是成功从发达地区吸引高层次人才迁移至我市落户，引进有关院士团队建设研发机构，提供高水平人才支撑。二是超额完成开发科研助理岗位任务，获上级部门表扬。三是支持企业柔性引才，区内引进科技领军人才团队获得立项。

　　33．强化落实惠才政策。已发放相关人才项目奖补。

　　34．进一步规范选人用人工作。一是召开党委会议强化理论学习。二是已按程序完成1家区属企业法定代表人、副总经理有关选聘工作。三是研究制定《汕头高新区直属国有企业领导人员管理工作意见（试行）》。四是核实完善相关考察材料。五是严格执行“凡提四必”要求，确保关键材料完整归档。六是组织开展专题业务培训，安排组织人事干部到上级部门参加干部人事档案管理专项轮训，进一步增强履职能力。

　　35．进一步加大征地工作协调推进力度。一是配合市有关部门、属地行政区推进科学城相关片区土地征收工作，2025年2月成功申请土地专项债落实资金。二是六合片区征地三期已完成成片开发方案并启动组卷报批工作，四期土地成片开发方案已编制完成待审批。三是与有关部门对接推进拟征收项目前期工作，启动成片开发方案编制等前期工作。

　　36．推动提升“工改工”项目实施效能。截至2026年2月13日，已协助相关项目办理建设工程规划许可变更手续，同时督促已完工项目办理确权手续。

　　37．加强保密领域工作。召开党委会议、党委理论学习中心组学习会，组织开展国家安全专题培训会，教育引导全体干部职工切实增强保密意识，严格遵守保密纪律，消除保密安全风险隐患。

　　三、下一步工作安排

　　（一）提高政治站位，压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十届四中全会决策部署和省委、市委全会部署要求，把推进巡察整改作为落实全面从严治党、强化政治机关功能的重要抓手，把落实问题整改和深化营商环境标本兼治有机结合起来，聚焦高新区重点工作、关键领域和薄弱环节，进一步理清发展思路，树牢问题导向，切实把巡察整改成效转化为全方位推动高新区高质量发展的长效动力。

　　（二）坚持举一反三，推进常态长效。从市委巡察反馈问题出发，定期对已经完成整改的问题进行“回头看”，进一步强化整改措施、深挖问题根源，主动对照梳理日常工作中可能存在的不足之处，不断优化工作流程和方法手段，持续拓展整改的广度深度。坚持标本兼治，强化改革赋能和制度建设，坚持“点上改”与“面上改”相衔接，“当下改”与“长久立”相统一，推动解决巡察发现的共性问题和深层次问题，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（三）建强干部队伍，夯实组织基础。坚持以上率下，充分发挥“关键少数”示范引领作用，结合召开年度民主生活会、组织生活会，严格落实谈心谈话制度，组织全体党员干部针对巡察反馈的普遍性、共性问题开展全面对照检视，深入查找部门、个人存在的问题，做到抓早抓小、防微杜渐。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民服务宗旨，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力营造团结奋进、风清气正的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月8日至2026年11月7日。联系电话：0754-88365057；邮政信箱：广东省汕头市黄河路中段高新区科技中路5号，邮政编码：515000；电子邮箱：stgxqbgs@163.com。

中共汕头高新技术产业开发区委员会

2026年10月8日