依据《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第713号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）等相关规定，汕头高新技术产业开发区公用事业服务中心委托天栋建设管理有限公司对《汕头高新区（东西片区）智慧园区建设项目》进行社会稳定风险评估工作，现对项目主要内容及项目社会稳定风险分析报告分析结果予以评估前公示。

　　一、项目基本信息

　　1、项目名称：汕头高新区（东西片区）智慧园区建设项目

　　2、项目建设单位：汕头高新技术产业开发区公用事业服务中心

　　3、社会稳定风险分析报告编制单位：广东柏筑工程管理咨询有限公司

　　3、社会稳定风险评估报告编制单位：天栋建设管理有限公司

　　4、项目基本情况：

　　项目位于汕头高新区东西片区，其中东片区位于龙湖区（高新区发祥地）、西片区位于金平区大港河以西。

　　项目建设内容主要包括全域智联服务智慧路灯194套、园区双碳监测系统、智慧管理系统、智慧消防应用、智联系统、安全管理与监控等设施；同时配套建设智能停车服务设施建筑面积约6300平方米及屋顶光伏设施面积600平方米。

　　项目总投资约6294.51万元，其中工程费用4933.00万元、工程建设其他费用838.94万元、工程预备费346.32万元、建设期利息176.25万元，最终以区经济发展局批复为准。

　　项目工期：项目根据实际情况拟分批分期进行实施，计划工期约18个月。

　　二、项目社会稳定风险分析报告分析及其结论

　　1、项目风险因素

　　根据《汕头高新区（东西片区）智慧园区建设项目社会稳定风险分析报告》，项目的主要风险因素为①报建、审批程序、②资金筹措和保障、③运行方案、④噪声和振动影响、⑤噪声和振动影响、⑥光污染、⑦施工与建设管理、⑧社会稳定风险管理工作机制、⑨相关生活成本、⑩交通影响、⑪施工安全、安全卫生与职业健康等11个影响因素。

　　2、主要风险防范和化解措施

　　（1）构建风险管理联动机制，发挥各层次维稳工作部门作用。建立社会稳定风险管理责任制、联动机制及制定相应的应急处置预案，一旦发生影响社会稳定问题的苗头和事件时，要及时向相关部门报告并启动相应的应急预案。

　　（2）通过积极与金融机构沟通合作，探索多元化的融资渠道。制定详尽的资金使用与筹措计划，编制滚动资金预算：制定覆盖项目全周期的、动态的资金使用计划和筹资方案

　　（3）通过落实好风险防范化解措施，减少项目施工过程中对周边居民、学校、企业等生产生活上的干扰。解决好施工期间对周边居民、住户、单位的影响等问题，做好施工期间交通组织设计，减少给周边居民生活生产造成的负面影响。

　　（4）建设单位应加强与公众的沟通，及时处理突发问题。

　　（5）在落实风险防范措施过程中，由责任主体、协助单位负责风险防范及化解措施的落实工作，制定详细的实施方案，报相关部门备案。

　　（6）建议建设单位会同相关部门，着力落实项目建设过程中的社会稳定风险监测，建立协作机制。

　　（7）加强项目周边治安秩序整治，排查、稳控社会危险人员；加强对项目周边治安的巡查力度。施工期由施工单位加强管理，运营期在可一些重要的路口区域设置视频监控和加强治安巡视等措施。通过社会治安综合治理，加强治安面的控制及社会公共管理，使流动人口管理工作有序化。

　　（8）全面、及时地公开信息，营造良好社会氛围。

　　（9）加强风险控制工作，建议建设单位加强与维稳部门的沟通和联系，建立日常工作机制，并将本项目在实施和运营过程中出现的始料未及的风险及时向维稳部门汇报，共同应对，化解风险。

　　3、分析报告结论

　　本项目在充分落实风险处置措施后，社会稳定风险等级为低风险。

　　三、公众参与方式

　　您对本项目的意见或建议，公示时间为即日起3日内，通过电话、传真、邮件、信件等方式反馈给我们。您的意见和建议将对本项目建设具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！

　　联 系 人：武工               

　　联系电话：0754-88166980

　　电子邮箱：Stgxgysy@163.com

　　汕头高新技术产业开发区公用事业服务中心  

　　天栋建设管理有限公司  

　　2025年10月27日