依据《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第713号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）等相关规定，汕头高新技术产业开发区公用事业服务中心委托广东华纬工程咨询有限公司对《汕头高新技术产业开发区（六合片区）基础设施及配套建设项目》进行社会稳定风险评估工作。现对项目主要内容及项目社会稳定风险分析报告分析结果予以评估前公示。

　　一、项目基本信息

　　1、项目名称：汕头高新技术产业开发区（六合片区）基础设施及配套建设项目。

　　2、项目建设单位：汕头高新技术产业开发区公用事业服务中心。

　　3、项目社会稳定风险分析报告编制单位：广东晖达工程顾问有限公司。

　　4、项目基本情况：

　　项目主要建设内容包括园区基础设施道路、产业发展配套基础设施、市政公用配套设施、公共服务基础设施等，其中：（1）园区基础设施道路：排水管约15.76公里、市政给水管约7.88公里、电力管约7.33公里、通信管约7.88公里、路灯照明529套，随地下管网建设同步配套道路约7.491公里；（2）产业发展配套基础建设：拟对2460.74亩地块进行场地平整；（3）市政公用服务设施：拟建设垃圾转运站一、垃圾转运站二，建筑面积约5512.5平方米，以及片区建设海绵化生态调蓄建设面积约9.55万平方米，对现状原苏湾110KVA架空线随路进行迁改下地，长度约4公里；（4）公共服务基础设施：拟配套建设污水处理设施，面积约1.33万平方米。

　　本项目匡算总投资228834.21万元，其中工程费用75314.96万元。资金来源为申请地方政府专项债券资金及财政资金统筹安排。项目计划于2025年12月分期分子项目启动开工建设，并于2029年11月完成项目竣工验收，施工期48个月。

　　二、项目社会稳定风险分析报告分析及其结论

　　1、项目风险因素

　　根据《汕头高新技术产业开发区（六合片区）基础设施及配套建设项目社会稳定风险分析报告》，项目的主要风险因素为：①征收补偿（安置）工作、②资金筹措和保障、③污染物排放、④环境风险、⑤水土流失、⑥施工与建设管理、⑦交通影响、⑧舆情关注度等8个风险影响因素。

　　2、主要风险防范和化解措施

　　根据上述可能存在的社会稳定风险因素，拟采取风险防范和化解的措施主要如下：

　　（1）发挥高新区管委会、当地政府及其相关职能部门在项目社会稳定风险管理工作中的主导作用，构建合理、通畅的风险管理联动机制，通过深入开展调查分析，加强对项目的正面宣传，优化施工方案，强化施工期的管理，全方位地落实、开展风险管理工作，进一步降低风险发生概率、减小风险影响程度。

　　（2）解决好土地征收问题，依据《汕头市人民政府关于贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的意见的通知》（汕府〔2020〕132号）、《汕头市住房和城乡建设局关于印发〈汕头市国有土地上房屋征收与补偿工作规程〉的通知》（汕住建〔2021〕139号）等相关规定，做好土地征收流程工作事项。

　　（3）建立社会稳定风险管理责任制、联动机制及制定相应的应急处置预案，一旦发生影响社会稳定问题的苗头和事件时，要及时向相关部门报告并启动相应的应急预案。

　　（4）尽量选用低噪声的施工机械和工艺，控制机械作业时间，有效抑制噪音、振动对周边群众工作生活的干扰。

　　（5）严格做好文明施工，规范施工安全管理，做好施工围挡、安全警示等，确保施工过程中的施工安全，同时应加强施工过程中的安全卫生管理及卫生防疫工作。

　　（6）加强项目周边治安秩序整治，排查、稳控社会危险人员；施工期由施工单位加强管理，运营期可在周边区域设置视频监控和加强巡视等措施，避免人为破坏施工秩序，通过社会治安综合治理，加强治安面的控制及社会公共管理，使流动人口管理工作有序化。

　　（7）加强技术管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，切实做好文明施工及质量管理。

　　（8）加强项目正面宣传，全面、及时地公开信息，营造良好社会舆论环境。

　　3、分析报告结论

　　本项目在充分落实风险处置措施后，项目为低风险项目。

　　三、公众参与方式

　　您对本项目的意见或建议，公示时间为即日起3日内，通过电话、传真、邮件、信件等方式反馈给我们。您的意见和建议将对本项目建设具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！

　　联 系 人：武工               

　　联系电话：0754-88166980

　　电子邮箱：Stgxgysy@163.com

汕头高新技术产业开发区公用事业服务中心  

广东华纬工程咨询有限公司  

2025年10月27日