汕头市水务局关于潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）二期工程北溪河大桥防洪评价报告的初审意见

省水利厅：

广东省路桥建设发展有限公司委托广东省水利电力勘测设计研究院编制的《潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）二期工程北溪河大桥防洪评价报告（送审稿）》（以下简称《防洪评价报告》），经省高速公路建设汕头市分指挥部办公室同意并征询澄海区水务局意见后以汕头高指办〔2016〕115号报送我局。经我局初步审查，该《防洪评价报告》基本能按照水利部《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》等有关要求进行编制。现将其上报并提出如下初审意见：

一、潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）是汕头、潮州、揭阳三市的联系性高速公路，并且连接潮汕机场和厦深铁路潮汕站，项目建设对促进区域协调发展和粤东一体化发展具有重要意义。拟建北溪河大桥是潮汕环线澄海连接线跨越韩江下游北溪河道时设置的桥梁。桥位河道两岸建有堤防，左、右岸分别为汕头市澄海区苏北围、隆都围堤防，桥梁设计洪水频率为100年一遇。

二、基本同意桥梁占用河道管理范围面积8295m²，其中占用陆域面积3285m²，占用水域面积5010m²。下阶段应进一步核算桥梁控制点坐标及占用河道管理范围面积。

三、拟建北溪河大桥（K2+785.393至K3+015.393）桥线受当地用地控制，布置于北溪河道转弯处下游，共有3组桥墩（10#、11#、12#）布置在河道内，桥墩在各级频率洪水条件下运行期最大阻水比5.35%，大桥与河道斜交主河槽内10#桥墩顺水流方向轴线与洪水流向交角约18.9°，流速、流态变化引起河槽桥墩局部各洪水频率冲刷深度达4.31 m~4.60 m，河槽一般冲刷深度为2.57m~3.60m，防洪评价报告需对此计算成果提出具体的评价意见。建议充分论证，尽可能往下游避离河道拐弯、堤防险工段处优化调整布置桥线，或通过减少河道中桥墩数量、调小桥墩轴线与水流方向夹角，顺水流向布置，以减少大桥建设对河道、堤防及桥梁本身安全可能造成的不利影响。建议报告提出的对桥位上下游左右岸各80 m、50米范围内岸坡抛石笼防护扩大至120 m。

四、对于靠近两岸堤脚的9#、12#、13#桥墩，为避免削弱原有天然地基的强度和防渗功能，必须严格控制施工开挖面、不得占用堤身范围；近堤桥墩施工时一定要先做好堤防的稳定防护措施，以确保安全；河道内和近堤桥墩施工期应尽可能安排在枯水期，若汛期施工，应采取必要的防洪避险措施施工前要制定严格、详细的防洪度汛预案和应急预案，大桥施工时应错时分期施工，以减少施工期阻水影响。

五、基本同意防洪评价报告有关河道演变、防洪评价计算的分析。建议补充大桥施工期、建成后两岸堤防的防渗、抗滑稳定等计算分析及评价并进一步优化、细化防护补救措施。

六、基本同意报告论证编制单位提出的防洪综合影响评价结论及相关建议意见。

七、建设单位应精心安排做好工程施工组织设计，报当地水行政主管部门批准并接受其全程监督。

八、工程建设涉及第三人权益的，由建设项目法人单位按规定负责解决。

九、建设单位应服从三防指挥部门的统一指挥。施工期间注意对堤岸的维护，不得在堤身上布置大型施工机械设备。施工、运行期间，业主单位应负责对桥梁所在河段冲淤及岸坡堤防沉降和堤后渗透等进行定期观测和监测，发现异常情况及时上报水行政主管部门并按相关规定负责组织处理。不得向河道倾倒余泥等废料，以保证行洪的顺畅和堤防的安全。施工结束后水下构筑物应及时彻底拆除，造成堤防及护岸损毁的，由建设单位负责修复。

以上意见妥否，请审批。

                                                                                                  汕头市水务局

                                                              2016年8月30日