为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》及国家、省有关全面推行部门联合“双随机、一公开”工作部署要求，持续深化“双随机、一公开”监管工作，根据《汕头市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于印发<汕头市2025年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案>的通知》（汕双随机办〔2025〕2号）要求，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实党中央、国务院和广东省、汕头市关于推行“双随机、一公开”监管工作决策部署，落实《汕头市2025年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》要求，深入开展全市水土保持“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，通过加强对生产建设项目水土流失防治情况、水土保持方案执行情况的监督检查，以达到防治水土流失、保护生态环境的目的。

　　二、抽查时间

　　2025年6月～2025年10月（联合抽查行动具体时间另行通知）。

　　三、抽查对象

　　全市在建生产建设项目库中随机抽取一定比例的项目作为检查对象。

　　四、抽查部门

　　跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作由市水务局牵头组织，市城管、住建、交通运输等部门协同参与。

　　五、抽查内容

　　主要检查生产建设项目水土保持相关工作包括水土保持工作组织管理情况；水土保持方案设计审批措施落实情况；水土保持补偿费缴纳情况；施工现场水土保持措施落实情况；表土剥离、保存和利用情况；弃渣堆放和取、弃土场防护情况；水土保持监测、监理工作开展情况；水行政主管部门历次检查整改落实情况等。

　　六、工作安排

　　抽查工作从2025年6月1日开始至2025年10月31日前结束，分三个阶段。

　　（一）组织部署阶段（2025年6月1日～20日）。由市水务局牵头制定联合抽查工作方案，明确联合抽查对象、抽查方式、抽查内容、抽查时间及分工等内容。

　　（二）检查实施阶段（2025年6月20日～10月15日）。按照“归口检查、依法处理”原则，参与联合抽查部门的执法检查人员根据部门监管责任清单，对照法律、法规和规章制度的检查事项，负责对本部门职责范围内的抽查事项的检查。检查结束后，参与联合抽查的部门自完成抽查工作后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将检查情况通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台录入，向社会公示，接受社会监督。

　　（三）总结完善阶段（2025年10月16日～31日）。参与联合抽查的部门在检查结束后，将检查资料整理归档，并于10月31日前将联合随机抽查工作方案和联合抽查工作总结及相关资料（检查图片、表格数据、公示资料等）报送汕头市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室（市市场监管局）。

　　七、工作要求

　　（一）强化协调配合。参与联合抽查部门要按照《汕头市2025年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》要求，高度重视，加强沟通、密切协作，充分发挥部门职能，确保随机联合抽查工作有序有效。

　　（二）严格责任落实。各有关部门按照“三管三必须”原则，立足部门监管责任，强化检查人员依法行政、文明执法的意识和组织纪律观念，要服从联合检查工作安排，切实担负起联合抽查工作任务。

　　（三）强化执法纪律。执法人员对被抽查的项目实施检查时，不得妨碍项目正常的生产经营活动，不得索取或收受被检查对象的财物，不得谋取其他利益，构建“无事不扰”“无处不在”的监管格局。参与执法检查人员需携带检查执法文书（有执法服装的需穿执法服装）等，执法检查时应出示有效执法证件，制作现场检查记录，并由被检查项目相关单位责任人签名确认。

　　（四）加强信息反馈。参与联合抽查的部门要注重信息宣传，扩大联合抽查工作的社会知晓度和影响力。同时，要及时反馈检查信息，将联合抽查工作相关材料及时报送市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室（市市场监管局）。

　　汕头市水务局

　　    2025年6月3日