为贯彻落实国务院、省、市有关“双随机、一公开”监管工作部署要求，推动全市水务系统“双随机、一公开”监管各项工作稳步有序开展，着力提升规范化、标准化水平，根据局工作实际，制定本抽查计划如下：

　　一、抽查对象及执法人员

　　（一）抽查对象：从《广东省“双随机、一公开”综合监管平台检查对象名录子库》中按比例随机抽取本年度抽查对象。

　　（二）执法人员：从《汕头市水务局“双随机、一公开”监管工作检查人员基础名录库》中随机抽取执法人员负责检查工作。

　　二、抽查办法及内容

　　按《关于印发<汕头市水务局“双随机、一公开”监管抽查工作指引>的通知》（汕水执法〔2022〕9号）执行，具体为：

　　（一）跨部门抽查。

　　检查内容：生产建设项目水土保持工作落实情况。

　　检查对象：生产建设单位。

　　实施检查单位：市水务局、市城管局（市住房和城乡建设局、市交通运输局）。

　　（二）本部门抽查。

　　建设管理科：水利建设市场主体监督检查。主要针对在建市级水利工程项目，参建的各类水利建设单位执行国家法律法规和市场履约行为等情况。抽查比例20%，频次为每年2次；对水利工程建设基建程序、招标投标、建设监理、工程质量的监督检查。主要针对局做出行政许可的在建水利工程，开展基建程序、招标投标、建设监理、工程质量监督检查。抽查比例5%，频次为每年2次。

　　水资源管理科：对单位或个人取用水行为的行政检查。检查是否按照有关规定办理取水许可证；是否按批准的取水许可规定条件取水，并按批准的用途用水；是否按规范定期开展取水计量检定或校准工作；是否按要求做好取用水档案管理工作。抽查比例5%，频次为每年4次。

　　水旱灾害防御科：水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批。检查是否按照批准的建设方案进行建设；工程防护和补救措施的落实情况；其他违反水利相关法律法规及影响行洪、堤防安全的有关问题。抽查方式：现场检查；抽查比例20%，频次为每年2次。

　　河长制工作科：在河道管理范围内建设项目（含河口滩涂开发利用工程）和有关活动的监督检查，抽查内容主要包括：是否按照批准的建设方案（含河口滩涂开发利用工程）进行建设；工程防护和补救措施的落实情况；防汛度汛落实情况；其他违反水利相关法律法规及影响行洪、堤防安全的有关问题。抽查方式：现场检查或书面检查；抽查比例10%，频次为每年2次。河道采砂的监督检查，抽查内容主要包括：是否按照批准的内容实施。抽查方式：现场检查或书面检查；抽查比例20%，频次为每年1次。

　　执法监督科：生产建设项目水土保持监督检查，抽查比例5%，频次为每年3次。安全生产综合监管，水行政单位、生产经营单位执行安全生产法律法规和国家标准、行业标准；本部门安全生产工作监管情况。抽查比例10%，频次为每年2次。

　　三、抽查时间

　　2024年抽查工作应于11月10日前全部完成，具体时间由各科室根据实际工作情况自行安排。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。推行“双随机、一公开”监管工作，是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快政府职能转变，推进简政放权，优化服务决策部署的重要举措，列入省、市年度考核内容。各有关科室务必提高政治站位，高度重视，确保抽查工作落到实处、取得实效。

　　（二）加强组织领导。在随机抽查工作中，各有关业务科室负责人要亲力亲为，加强对抽查工作的部署安排，明确分工，强化责任落实。科室之间要加强团结协作，密切配合，切实履行好法律赋予的监管职责。

　　（三）做好宣传和公开工作。要充分利用多种形式，广泛开展“双随机、一公开”工作的宣传动员和教育引导，为随机抽查工作的顺利开展营造良好氛围。对随机抽查对象、检查结果要按照规定要求，及时向社会公开，自觉接受被检查单位、生产经营单位和社会各界的监督。

　　（四）严肃抽查纪律。各职责部门要严格遵守法定程序和权限，依法依规开展抽查工作，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法、营私舞弊，对随机抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

　　汕头市水务局

　　2024年2月26日