
汕头市探索“民间河长”机制引领全民共建幸福河湖
从韩江之畔到练江河边,一个个志愿者的身影正成为鮀城水系的亮丽风景。他们不仅是河湖的忠诚守望者,更是“百千万工程”共建共享理念的生动践行者。
在深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下,汕头市各级河长制办公室积极创新工作机制,大力培育发展“民间河长”队伍,引导广大群众从河湖治理的“旁观者”转变为“参与者”“监督者”“受益者”,形成了多元主体共建共治共享的治水新格局。龙湖区龙祥志愿者协会、汕头市保源公益志愿者协会、澄海区东里镇樟林青年爱心义工队等组织的生动实践,正是这一机制广泛成效的集中体现。
机制创新:从“政府治水”到“全民护水”的转变
汕头市河长制办公室深入践行“百千万工程”关于发动群众、依靠群众的要求,通过制度设计、平台搭建、激励保障三位一体,推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”深化,构建起“行政河长+民间河长”的协同治理新格局。
在这一机制的激励与引导下,一批各具特色的民间护河力量蓬勃发展。龙湖区龙祥志愿者协会作为早期典范,自2017年成立以来已发展注册志愿者1492人,其中党员327人,形成了规范化、专业化的志愿服务体系。其整合资源成立的“龙祥志愿者巡河总队”,专注于韩江流域保护,拥有核心志愿者220余名。

龙祥志愿者协会巡河队
与此同时,更多新生力量不断涌现。汕头市保源公益志愿者协会虽于2022年6月方才成立,却已成为一支行动力强、专业性突出的生力军。协会聚焦水资源保护,现有成员五十余人,其会长谢伟明、秘书长林伟峰分获“民间河长”及“广东省最美志愿者”称号。在澄海区东里镇,樟林青年爱心义工队在会长朱长余(获评“广东最美河湖卫士”)的带领下,长期致力于河湖保护与防溺水公益宣传,展现了基层志愿组织的活力。

保源公益志愿者开展“半月水情”巡河活动
机制的生命力在于常态长效。市河长办指导各区县设立巡河驿站、护河岗亭等固定阵地,为民间河长提供活动平台。龙祥协会依托新津河万里碧道巡河驿站,推出“美在韩江,我是行动者”常态化活动方案,每周定期开展服务,年均吸引近万人次参与,使驿站成为群众的“暖心屋”。保源协会则建立了“半月水情”巡河机制,每半个月组织一次巡河,足迹遍布韩江中下游,目前已开展58次,并积极推动“水情教育进校园”活动,已走进全市三十多所中小学。
实践成效:多元主体激发的治水活力
在“民间河长”机制推动下,群众护水的内生动力得到充分释放,不同组织各展所长,形成了百花齐放的生动局面。
龙祥志愿者巡河总队坚持每周开展巡河活动3次,年均带动参与近20000人次,累计志愿服务时长超20000小时。保源协会不仅定期巡河,更注重与专业机构联动,组织志愿者前往水文、环保单位及污水处理厂调研学习,着力打造大学生实践基地,近三年接收汕职院学生实践六批次,提升了活动的专业内涵。樟林青年爱心义工队则侧重宣传与教育,2023年3月牵头126名志愿者开展“同饮韩江水,共护母亲河”大型公益活动;同年7月,会长朱长余自行出资参与拍摄《只要平凡》防溺水公益宣传片,并带队深入户外开展宣传,将河湖保护与公共安全教育紧密结合。

龙祥志愿者协会开展骑行巡河活动

樟林义工队自行出资拍摄《只要平凡》防溺水公益宣传片
这一机制取得了显著的社会效应和荣誉认可。龙祥协会荣获“汕头市文明单位”、“市级河湖保护志愿服务队”称号,“美在韩江”项目获评“汕头市最佳志愿服务项目”,其公益宣传片《我们的河》荣获全国性奖项,协会更有三名志愿者被评聘为省级“民间河长”。保源协会、樟林义工队及其负责人也获得了各级“民间河长”及“最美河湖卫士”等多项荣誉。
更为重要的是,通过多支民间河长队伍的示范带动,“保护河湖、人人有责”的意识深入人心。市民从“站着看”变为“跟着干”,从“问题抱怨者”变为“解决参与者”,“人民保护河湖、河湖造福人民”的良性循环日益巩固。
深度融合:“百千万工程”引领的共享共治新篇
“民间河长”机制的蓬勃发展与“百千万工程”的内涵高度契合。工程强调“千镇万村齐发力”,本质是发动群众共建美好家园。汕头市将河湖治理深度融入“百千万工程”整体布局,通过民间河长机制,把河湖保护转化为群众看得见、摸得着、能参与的实实在在行动

龙祥志愿者协会开展巡河活动
共享是参与的持续动力。随着龙祥、保源、樟林等各支队伍活动的深入开展,河湖面貌的改善成效日益彰显——水更清了、岸更绿了、景更美了。群众在参与中亲眼看到变化,在奉献中获得成就感,又从优美的水环境中收获满满的幸福感和获得感。韩江碧道成为市民休闲健身的好去处,这正是“共建共治共享”理念在鮀城大地上的最好诠释

保源公益志愿者进校园开展水情教育
这种由政府主导、多元社会力量协同参与的模式,成功地将制度优势与民众热情同频共振,使河湖治理迸发出强大而持久的生命力,实现了生态效益与社会效益的有机统一。
展望未来,汕头市将以“百千万工程”为引领,持续深化“民间河长”机制建设,着力拓展参与主体、提升专业能力、优化运行模式,积极引导企业、社会组织、基层群众等多方力量融入河湖治理新格局,推动形成“共建共治共享”的生动局面,让绿美生态成为汕头高质量发展的鲜明底色。


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