分享到:
印发《关于进一步提升河道堤防专项整治行动计划的实施意见》的通知
  • 2016-05-27 11:29:14
  • 来源:
  • 发布机构:
  • 【字体:    
 

各区(县)人民政府,市河道堤防专项整治工作领导小组成员单位:

《关于进一步提升河道堤防专项整治行动计划的实施意见》经市领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

汕头市河道堤防专项整治工作

领导小组办公室(代章)

                    2016525

 

关于进一步提升河道堤防专项整治行动计划

的实施意见

      近年来,我市通过开展河道堤防专项整治,全市河道堤防特别是主要河道(韩江、濠江、榕江、练江)堤防管理范围内违法建筑物占用河道现象得到一定的控制。但部分河道堤防的整治不够彻底,乱搭乱建出现死灰复燃现象,造成水域面积减少、防洪排涝能力下降、防洪安全隐患严重、水生态环境恶化、城市形象受损等危害。全市中小河沟、水利排灌渠道失管失修状况较为严重,造成我市城乡部分地方“逢雨必涝,小雨小灾,大雨大灾”状况较为突出。为进一步加强河道沟渠管理,打击乱搭乱建等涉水违法行为,构建良好的水事秩序,根据汕头市创建全国文明城市,强化城市管理工作会议精神和《关于印发〈关于开展“九大提升行动” 加快推进创建全国文明城市工作的方案〉的通知》(汕创文发20161号)部署要求,现就全市进一步提升河道堤防专项整治行动计划提出如下实施意见。

  一、指导思想和工作目标

以我市创建全国文明城市为契机,深入贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,坚持科学发展观,按照“统一部署、分级实施,属地负责、部门配合,上下联动、集中整治”原则,大力清除影响防洪排涝、破坏水生态环境、存在安全隐患的涉水违法建筑,拓宽行洪通道,消除安全隐患,改善河道沟渠水环境,规范水事秩序,营造依法治水、管水的良好氛围。全面贯彻落实市政府《关于印发汕头市河道堤防专项整治工作方案的通知》(汕府办〔201468)工作部署的有关要求,通过大力开展清障碍、清淤泥、清垃圾为重点的整治工作,努力实现“四无一有”,即:沟渠水面无漂浮物、城乡河道无污泥堆积、河道堤岸范围无“三乱”(乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采)、河道畅通无障碍、有落实责任管理单位和责任人,全面实行“河长制”,确保河道环境和城乡水环境明显好转,为创建全国文明城市作出积极贡献。

二、主要工作任务

在全市行政区域内进一步开展河道堤防专项整治工作,对河沟、排灌渠道全面开展“三清一建”

1.清障碍。对河道堤防管理范围内的乱搭乱建违法行为进行全面清理,重点是擅自建设的码头、亭台、竹棚(房)屋以及河砂、煤炭、水泥、石灰输送带和捕鱼网等,坚决拆除违法建(构)筑物。

2.清淤泥。全面推进疏浚清淤,开展生态修复工作。针对全市中小河沟、水利排灌渠道失管失修状况,利用汕头市开展“百河千沟万渠大整治”有利时机,全面整治沟渠堵塞、淤泥堆积、杂草丛生等问题,通过大清淤、大疏浚、大整治,恢复沟渠功能、疏通水系、改善水质,提高城乡排洪灌溉能力、改善水环境。

3.清垃圾。重点是整治向河道堤岸、沟渠倾倒生活垃圾和建筑废料行为,开展经常性的打捞水面漂浮物,对河道堤防沟渠两岸进行美化绿化。

4.建立“河长制”。经过开展专项整治工作,建立健全河道堤防管理长效机制,实行任务明确、责任落实、管理到位的“河长制”。

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段20165月底前)

1.召开动员会议,对专项整治活动进行再动员、再部署,统一思想认识,明确责任与任务。

2.要在落实市政府《关于印发汕头市河道堤防专项整治工作方案的通知》工作方案有关要求的基础上,进一步细化具体实施计划,制定优化工作措施,强化专项整治工作机构,加大经费投入。

3.开展宣传,大力营造保护良好水环境的舆论声势。采取多种形式进行宣传报道,主要是印制张贴《汕头市人民政府关于清理整治河道堤防管理范围内违法建(构)筑物的通告》(汕府〔201481号)。

(二)执法准备阶段20166月底前)。

1.各区(县)要立即行动,组织相关部门对本辖区内的沟渠现状和河道管理范围内已建或在建违法建()筑物再次进行全面摸查,查清违法建(构)筑物的数量、面积、结构、所在河道地点、建造时间、业主或建造主要负责人等相关信息。

2.各区(县)对涉河违法建设项目根据历史成因及当地实际情况进行甑别分类,登记造册。采取有力措施办法,按照《行政处罚法》相关规定实施查处,如发出限期拆除清理违法建筑的通知等。

(三)集中整治阶段20167~8月底)。

各区(县)政府根据《汕头市人民政府关于清理整治河道堤防管理范围内违法建(构)筑物的通告》要求和有关水法律法规规定,对非法占用河道、堤防的违章建(构)筑物,由所在区(县)政府组织执法队伍,依法进行集中清理拆除。

(四)巩固完善阶段20169~12月份)。

1.各区(县)对专项整治工作进行总结,市河道堤防专项整治工作领导小组对各全市专项整治工作进行检查验收。

2.建立河道沟渠管理长效机制,对整治后的河道堤防沟渠两岸进行美化绿化,落实属地责任,全面推行河长制管理。

四、工作要求

(一)进一步统一思想认识。我市自2014年开展河道堤防专项整治以来,各地、各有关部门基本上能够按照市政府《关于印发汕头市河道堤防专项整治工作方案的通知》(汕府办〔201468号)部署开展工作,收到一定的成效,但也存在着极不平衡的现象,有的地方没有引起足够的重视,存在着责任不落实、工作不到位等现象,导致河道堤防违法建筑物清理拆除任务没完成或整治不彻底、甚至有死恢复燃的严重问题。明年是我市申报冲刺全国文明城市提名城市的关键之年,市委、市政府作出了加快推进创建全国文明城市的“九大提升行动”重大举措,要求对河道堤防违法建筑物的拆除整治和对沟渠的清理工作,各地各单位要提高认识,增强工作的紧迫感和责任感,迅速行动起来,切实把河道堤防管理范围内违法建筑物专项整治作为一项重要工作来抓。韩江河道管理所涉及的金平、龙湖、澄海区整治任务较重,要不等不靠,采取强有力的措施,实行重点区域重点整治,坚持发现一宗强行拆除一宗的原则,尽快形成高压态势。

(二)进一步开展宣传发动。各级要充分发挥舆论导向和监督作用,多渠道、多形式进行广泛宣传,使整治行动深入人心。要公开树立正面典型,曝光一批典型案例,同时要及时报道整治工作的阶段性战果,形成强大的舆论压力和浓厚的整治氛围。要

强化动员,广泛发动,激发广大群众参与热情,不断强化全社会的水法制意识和水患意识,在全社会形成“爱河护河光荣、违法占河可耻”的良好氛围。

(三)进一步加大执法力度。各区(县)要全面动员,迅速组织开展辖区内的整治行动,尽快掀起整治高潮。要认真做好涉水建设项目大排查,对违法事实清楚、证据确凿的案件要坚决予以查处。要注重程序合法,适用法律得当,重大案件查处及时上报市领导小组办公室。经宣传教育,违法建设人员仍不能自行拆除的违法建筑物,各区(县)政府要采取有力措施,组织相关部门成立联合执法队伍,依法进行强制拆除。对于胆敢以身试法、对抗整治的,要毫不手软,从严、从重、从快打击暴力抗法等行为,做到“遏制歪风、树立正气”。一旦实施强拆,要坚持“全面彻底、不留余地、不留后患”的原则,不能“拆一部分、留一部分”,坚决不给违法建筑物死灰复燃的机会和条件。

(四)进一步加强监督检查。市河道堤防专项整治工作领导小组各成员单位,要严格按照市政府《关于印发汕头市河道堤防专项整治工作方案的通知》(汕府办〔201468号)工作部署的有关要求,各负其责,各司其职,通力合作,全力推动专项整治工作。市河道堤防专项整治工作领导小组办公室将采取“四不两直”的方法进行督查督办。对各地虚报、瞒报和拒报整治活动开展情况,或活动开展不力、措施不到位、进展缓慢,或违反规定,擅自为涉河违法建设项目进行产权登记、发放各类行政许可及通电、通水等行为的,一经发现,将严肃追究有关人员责任。

(五)进一步落实长效机制。各区(县)要认真贯彻落实市政府《印发关于建立河道堤防管理与执法长效机制的意见的通知》(汕府办〔20155号),建立和完善河道堤防管理与执法长效机制,不断提高河道管理水平。推行河长制,实行政府首长负责、部门配合的管理责任机制,建立各类河流河长制分级机制,尽快在辖区内各河流设置河长河段长,明确层级责任,落实措施,强化督查考核,推进河道管理制度化规范化建设。

(六)进一步加强信息沟通。各区(县)河道堤防专项整治工作领导小组办公室,要将河道堤防专项整治(含河沟清理)的工作方案和有关违法建筑物摸查情况于65日前报送市河道堤防专项整治工作领导小组办公室。从6月起,每周星期五上报当周的整治工作开展情况。特殊情况随时报告。

相关附件:
扫一扫在手机打开当前页

主办:汕头市人民政府办公室   承办:汕头市信息中心   联系我们  网站地图
网站标识码:4405000014   备案号:粤ICP备05066684号-1  粤公网安备44051102000227号

您访问的链接即将离开“汕头市水务局门户网站”,是否继续?

window.NFCMS_SITE_ID=754001;window.NFCMS_PUB_TYPE="post";window.NFCMS_POST_ID="973094";window.NFCMS_CAT_ID="2628"; - -