为深入贯彻落实国家关于“人工智能+”、“数据要素×”行动部署，深化全省数据要素市场化配置改革，促进数据产业高质量发展，省政务和数据局近日在东莞市召开全省数据产业高质量发展座谈会。省委常委、副省长张国智出席会议。会议由省政务和数据局党组书记、局长王天广主持，东莞市政府和省科技厅、工业和信息化厅、教育厅、人力资源社会保障厅等负责同志，数据产业集聚区建设试点地区相关负责人，全国“数据要素×”大赛总决赛获奖单位代表，广州数据交易所，省数据要素产业协会负责人参加会议，围绕会议主题谈思路体会、建言献策。

　　把准脉搏明方向，系统部署数据产业发展路径

　　会上，省政务和数据局党组成员、副局长熊雄汇报了全省数据要素市场化配置改革工作情况，系统分析了当前数据产业发展面临的形势与挑战，提出下步工作重点：一是加快出台《广东省深化数据要素市场化配置改革 培育数据产业高质量发展若干措施》。二是充分发挥两个大赛标杆带动作用，举办首届高质量数据集创新大赛，持续开展“数据要素×”大赛，逐步将大赛打造成为全省数据市场生态“孵化器”。三是梯度培育数据企业，大力支持数据产业集聚区建设，持续提升广州、深圳数据交易所等数据流通交易服务机构能级。四是深入开展数据制度、资源、人才、基础设施等强基建设。加快推进《广东省数据条例》立法，建立健全公共数据资源授权运营、产权登记等制度体系，强化公共数据资源供给力度，优化数据人才评价体系，推进可信数据空间布局建设。

　　数据产业集聚区建言献策，共商建设与发展新机遇

　　东莞市副市长黎军分享了打造集群集聚优势、深化应用场景创新、健全支撑保障体系三方面的实践。目前已启动“数据双园”建设，布局南城综合性数据产业集聚区、万江高端数据标注产业园等多个特色片区，推出5000万元算力券、1500万元模型券等政策。

　　广州市天河区委副书记、区长陈建荣介绍，天河区有超7000家数据企业、年收入超2700亿元，在地理信息与遥感卫星领域形成引领性突破，通过引入重点项目填补“一带一路”东西向遥感数据服务空白。同时，正积极探索数据资产化创新路径，致力于构建从确权、定价到交易的数据要素市场化全链条，为大湾区数据要素市场发展提供高水平实践范例。

　　广州开发区党工委委员、管委会副主任顾晓斌介绍，黄埔区已聚集数据相关企业3000多家，2024年营收1900亿元。重点推进三方面数据赋能：赋能产业，建成多家智能工厂，为生物医药、自动驾驶等产业提供数据支撑；赋能科创，突破数据安全等关键技术，推动科研成果转化；赋能改革，完善数据市场，探索跨境数据流动。

　　深圳市南山区委常委、区委(政府)办主任周睿介绍，南山区以“走在前、作示范”为标准推进数据产业高质量发展，拥有腾讯等大批数字企业，已形成显著的产业集聚优势。区内系统构建了“1+4+N”数据要素可信流通服务平台，集成公共数据运营、算力服务及政策资源，并设立人工智能等特色产业专区；高标准建设数据产业孵化中心，出台6类扶持券并投入1.2亿元资金，形成从平台、载体、资金到场景应用的全链条支持生态。

　　深圳市前海管理局副局长袁富勇介绍，前海合作区已集聚4000多家数据企业，正在打造国际化数据产业集聚区，在金融、教育、医疗等跨境数据应用场景均取得一定突破。区内设立5亿元数据产业基金；高标准建设深圳前海国际数据产业园，已吸引61家企业入驻；目前深港跨境数据验证平台累计业务超1700笔，助力内地企业在港融资超2.6亿元；近期还上线了深圳-新加坡跨境数据验证平台。

　　标杆企业与行业机构发声，共促生态构建与场景创新

　　2025年“数据要素×”大赛获奖企业代表、数据交易机构代表、省数据要素产业协会及参会企业分别围绕推进数据共享流通、培育重点行业数据应用场景、促进数据产业高质量发展、培育数据人才等主题开展交流。

　　在2025年“数据要素×”大赛获气象服务赛道一等奖的深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司，提出数据价值实现需“融、通、用”：“融”是基础，要打破技术和制度壁垒；“通”是关键，需以安全技术和制度保障流通；“用”是核心，要紧扣行业和民生痛点形成应用反馈闭环。深圳晶泰科技有限公司荣获开放性创新赛道一等奖，指出数据要素发展正从经验驱动转向数据驱动，高质量、标准化的数据是核心战略资源，公司正通过实验室构建高质量数据集以形成数据闭环。联通（广东）产业互联网荣获城市治理赛道一等奖，分享了数据要素发展进入以“数据要素×”与“人工智能+”双轮驱动新阶段的认识，并介绍了在推动数据从“可用”到“好用”、支撑数字经济高质量发展方面的实践经验。中国平安财产保险股份有限公司获金融服务领域二等奖，分享了其基于保险业务天然的数据属性，通过数字化转型与AI战略升级，在提升数据供给质量、畅通流通机制及深化数据应用方面的实践。广东蘑菇物联科技有限公司获绿色低碳赛道二等奖，专注AI节能科技，将数据作为关键驱动力，通过采集与分析数据，实现节能降碳与运维模式的智能化升级，赋能产业链协同与绿色转型。

　　其他行业机构、企业代表也从自身工作和领域出发，分享了实践和思考。广州数据交易所作为市场枢纽，积极协同数商孵化数据产品，构建场内场外协同机制，提升全流程服务能力，提出要聚焦公共数据融合、保障合规发展、布局AI资产登记平台；广东省数据要素产业协会发挥好桥梁纽带作用，积极构建赛后育成体系以加速成果转化，并通过具体辅导激活数据要素价值。

　　凝聚共识强部署，锚定改革核心方向

　　会议指出，数字经济已成为重塑全球竞争格局的关键力量，数据作为核心要素，其价值发挥必须依靠市场化配置手段，最终落脚于数据产业发展和数字经济提质。广东数据产业前期探索取得初步成效，但当前数据供给与企业需求间仍存在较大差距。

　　会议要求，推动数据产业高质量发展需围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”全链条，重点做好以下几方面工作：

　　一是强化数据供给。加强公共数据的牵引作用，系统推进公共数据归集与治理，有序扩大面向市场的公共数据开放范围与深度；充分发挥“数据要素×大赛”、高质量数据集创新大赛等“小切口”作用，带动各行业、各领域数据场景应用与高质量数据集建设供给，破解行业发展难题，呈现数据要素价值释放和落地的典型路径。二是健全流通交易体系。完善数据确权、登记、评估等配套制度，建立价格形成机制，以制度保障规范交易、以利益机制激励供给。同步搭建供需对接平台，畅通从数据供给到企业应用的链路。三是夯实产业发展基础。统筹推进数据基础设施建设，强化技术底座支撑；加快建立数据质量标准与验证体系，提升数据产业发展的“软实力”与“硬支撑”。四是培育产业生态合力。壮大数商、交易机构及服务机构等市场主体，推动形成多元协同、良性互动的产业生态，筑牢数据产业发展根基。五是加强协同联动。省政务和数据局将充分发挥统筹协调作用，切实做好顶层设计与重大抓手工作，加速推进“十五五”规划及相关政策落地；各行业主管部门应兼顾数据资源供给与应用场景提供的双重职责；数据产业集聚区试点地区要立足本地特色，在体制机制创新方面实现由点及面的突破，为全省提供可复制、可推广的经验。六是要建立企业常态化沟通渠道。广泛听取市场主体的意见建议，推动有为政府与有效市场协同发力，共同推动全省数据产业发展向更高质量迈进，为广东数字经济发展注入新动能。