为进一步加强土地要素保障，推动自然资源营商服务更加便民、利企、优政，7月2日，经市人民政府同意，市自然资源局印发《关于激活土地要素助力“百千万工程”的通知》，从加强规划支撑、全面保障用地指标、优化产业项目规划管理、简化规划用地审批、促进集体建设用地盘活利用、推动全域土地综合整治、加快土地林地确权登记等7方面提出14条政策措施，引导解决项目推进、资源保障中遇到的政策难点，为县、镇、村发展提供有力保障和高效服务。

　　一是加强国土空间规划支撑。引导“百千万工程”各类项目在国土空间规划依法有序落地，明确了可对城镇开发边界进行局部优化情形的具体办理流程。

　　二是全面统筹保障用地指标。通过设立专项“指标池”、引导先进制造业、农村产业项目和民生设施申请相应用地指标，统筹保障“百千万工程”项目用地指标。

　　三是优化产业项目规划管理。优化工业仓储项目规划要求，允许已出让的工业仓储用地申请调整为新型产业用地（M0），支持完善历史工业仓储项目规划手续。

　　四是简化规划用地审批。引导各区县在工作中结合实际应用好上级有关政策规定，加快“百千万工程”相关配套设施规划审批和项目建设。

　　五是促进集体建设用地盘活利用。鼓励村集体将符合控规的空闲国有留用地交由政府收回储备后盘活利用，发挥土地效益；引导各区县将工业、商业用途的留用地集中在园区落地，或纳入地方产业规划及招商引资平台管理，进行统筹开发利用，促进县、镇、村经济发展。

　　六是推动全域土地综合整治。全域整治作为“百千万工程”重要抓手，在实践中面临资金投入大、收益平衡难的问题。为推动工作开展，提出全域整治项目产生的新增耕地、建设用地、海岸线等指标可以在市内跨区县调剂，并明确相关指标的指导价。

　　七是加快办理土地林地确权登记。在“百千万工程”项目推进和土地征收中，部分项目因权属不清影响工作开展。《通知》要求各区县依职协调解决土地林地权属争议问题，为项目推进打好基础。

　　市自然资源局将全面落实6月30日汕头市营商环境建设大会、7月1日汕头发挥侨乡优势在对接粤港澳大湾区建设中实现高质量发展动员大会精神，实施“自然资源优化年”行动，加大改革攻坚力度，破解政策冲突和缺位等问题，优化作风提升服务，助力我市优化营商环境、加快高质量发展。