关于汕头市金平区土地利用总体规划（2010-2020 年）预留规模落实方案（汕头市金砂西路西延项目）的公告
《汕头市金平区土地利用总体规划（2010-2020年）预留规模落实方案（汕头市金砂西路西延项目）》于2020年11月23日经汕头市自然资源局金平分局以汕头市金平区预留城乡建设用地规模使用审批表（编号：4405112020002）批准同意，按照《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划预留城乡建设用地规模使用方案编制技术指南（试行）的通知>》（粤国土资规划发〔2018）64 号）、《广东省自然资源厅关于明确推进国土空间规划工作有关问题的通知》（粤自然资规划（2020）194 号）和《广东省自然资源厅关于明确预留城乡建设用地规模使用有关事项的通知》（粤自然资函（2020）166 号）等文件的相关规定，现将该方案有关情况公告如下：
一、使用预留规模的原因
金砂路作为汕头市中心城区重要的东西向通道，主要承担汕头市中心城区北岸组团间中短距离的客运交通功能。现状泰山路至潮汕路段已建成通车，是目前汕头市车流量最大的道路之一，同时也是汕头商业最为密集的带状片区。随着中以科技创新合作区重大平台的开发建设，汕头西片区迎来了重大发展契机，目前西片区与汕头中心区主要联系通道--大学路远不能满足车流量需求，急需新增通道以疏解交通流量。同时，轻轨 1 号线建设也将依托金砂路建设，因此金砂路项目开发建设迫在眉睫。根据《汕头市金平区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称“《规划》”），汕头市金砂西路西延项目部分用地不属于规划城乡建设用地，与现行《规划》不相符。根据《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划预留城乡建设用地规模使用方案编制技术指南（试行）>的通知》（粤国土资规划发〔2018〕64号）：“预留城乡建设用地规模重点保障省、市重点项目及安置地、宅基地、留用地等农村建设和编制村土地利用规划所需的建设用地空间”。汕头市金砂西路西延项目已被汕头市发展和改革局列入年度投资计划中，是汕头市重点交通基础设施项目，符合使用预留城乡建设用地规模的要求。因此，为保障汕头市金砂西路西延项目的用地需求，安排使用预留城乡建设用地规模。
二、预留规模落实情况
本次规模落实地块位于金平区西部牛田洋片区，项目选址范围有15.5971公顷不在现行《规划》的城乡建设用地范围内。根据 2018年土地变更调查数据，落实地块土地利用现状包括农用地中的坑塘水面、沟渠和农村道路；其他建设用地中的风景名胜及特殊用地和其他土地中的河流水面和沿海滩涂。规模落实后规划地类调整为规划城乡建设用地。
三、主要调控指标变化情况
1. 建设用地规模
本项目使用金平区省内预留城乡建设用地规模15.5971公顷，使用后规划期末金平区城乡建设用地面积增加15.5971公顷，规模落实后规划期末金平区城乡建设用地面积6991.1509 公顷，未突破《规划》期末域乡建设用地指标（6994公顷），规划期末金平区建设用地指标和城乡建设用地指标不变，本次规模落实后金平区剩余预留城乡建设用地规模为2.8612公顷。
2. 耕地保有量
本次预留城乡建设用地规模落实地块不涉及占用现状耕地，规模落实后金平区的耕地保有量指标保持不变。
3. 基本农田保护面积
本次预留城乡建设用地规模落实地块不涉及占用永久基本农田，规模落实后湘桥区基本农田保护面积和指标均保持不变。
附件：
1、汕头市金平区土地利用总体规划图（落实前）
2、汕头市金平区土地利用总体规划图（落实后）
汕头市自然资源局金平分局
2020年11月24日