汕头市国有建设用地使用权

网上挂牌出让竞买须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《汕头市自然资源局 汕头市政务服务数据管理局建设用地使用权与矿业权网上交易规则》等有关规定，经汕头市人民政府批准，汕头市自然资源局定于2022年10月18日至2022年11月5日以网上挂牌方式出让“汕头市潮南区仙城镇仙门城居委新星经联社加油加气站用地”的国有建设用地使用权。

一、本次网上挂牌出让地块的出让人为汕头市自然资源局，具体组织实施委托汕头市公共资源交易中心承办。

二、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、本次网上挂牌出让地块为无底价挂牌出让，按照价高者得的原则确定竞得人。

四、本次网上挂牌出让地块的基本情况、用地规划条件：

（一）网上挂牌出让地块基本情况

宗地编号	WG2022-	宗地位置	潮南区仙城镇陈沙公路南侧新星经联社路段红泥树脚洋
实用地

面积	3238.48平方米（4.86亩）	用地性质	加油加气站用地（B41）
土地级别	八级	所在区域	远郊区
基础设施配套	通水，通电，通路	是否土地平整	是
排污设施状况	红线外已敷设接驳市政排污设施的排污管道	是否点状供地	否
土地用途	零售商业用地

（加油加气站用地）	土地出让年限	40年（自土地交付之日起算）
建筑面积（平方米）	计容建筑面积2590.784平方米	所在

行政区	潮南区
（二）用地规划条件和红线图详见挂牌出让文件。

五、本次网上挂牌出让地块的投建项目，应严格按照城市规划的要求进行开发建设。

六、本次网上挂牌出让地块投建的建设项目，必须按照上述用地规划设计条件和配套建设要求，并按规定程序报汕头市潮南区自然资源行政主管部门批准后，方可实施建设。

七、本次网上挂牌出让地块进行开发建设时，竞得人应按汕头市潮南区自然资源行政主管部门的要求和技术规范配套其他相应的设施。

八、本次网上挂牌出让地块以净地挂牌出让，用地面积范围内的相关配套概由竞得人负责。

九、本次网上挂牌出让地块土地用途为零售商业用地（加油加气站用地），出让年限40年，自土地交付之日起算。

十、项目建设时应同步配建用地范围内北侧沿陈沙大道绿化带，绿化带宜与地块内绿化进行统筹设计。

十一、该宗用地应自土地交付之日起1年内开工建设，项目开工建设前应当完成有关环评审批手续并按基建程序办理施工报建相关手续，自开工之日起3年内竣工。

十二、开工、竣工应按规定向自然资源部门申报备案，逾期开工、竣工的，受让人应缴纳违约金，按出让价款总额每日万分之一（0.1‰）的标准收取。造成土地闲置的，按原国土资源部《闲置土地处置办法》的有关规定进行处理。

十三、项目建设时应满足《汕头市电力设施建设与保护条例》、《110kV~750kV架空输电线路设计规范》和《汽车加油加气站设计与施工规范》等技术规范要求；项目建设应符合消防安全等有关要求。

十四、竞买申请人竞得本宗土地后，应与潮南区发展和改革局签订项目发展监管协议；竞买申请人应当详细阅读项目发展监管协议的全部内容。

十五、竞得人在签订《成交确认书》后5个工作日内与潮南区发展和改革局签订项目发展监管协议，该协议签订后作为国有建设用地使用权出让合同的附件。若因竞得人原因未按时签订项目发展监管协议的，则视为竞得人放弃竞得宗地，竞得人竞买时缴纳的竞买保证金不予退还。

十六、竞得人应自《成交确认书》签订之日起10个工作日内持有关资料与汕头市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（具体签订工作由潮南区自然资源分局承办），出让合同约定的定金按成交总价款的20%确定。若因竞得人原因造成未能在规定时限内签订出让合同的，则视为竞得人放弃竞得宗地，竞得人竞买时缴纳的竞买保证金不予退还。

十七、竞买申请人拟在竞得建设用地后成立新公司进行开发建设的，应在竞买申请前登录“广东省企业名称自主申报服务系统”申请取得《企业名称自主申报告知书》，同时应向电子交易平台提交拟成立新公司的企业名称。若竞得，应提交新公司拟成立时间的声明书，声明书应包括：股东组成、成立期限、出资比例（竞买申请人持股比例不得低于51%）等内容。

竞买申请人为自然人或潮南辖区外的法人或其他组织竞得土地后，必须在《成交确认书》签订之日起30日内在汕头市潮南区内设立具有独立法人资格的公司，并在潮南区办理税务登记（竞得人为已在潮南辖区内登记并办理税务登记的除外）。

土地成交后，可先由竞得人在规定时限内签订出让合同，待新公司按规定完成注册登记后再签订出让合同变更协议变更土地使用权人名称（若出现竞得人出让价款缴交违约情形，应由竞得人缴付清违约金后方能变更土地使用权人名称）；也可由新公司在规定时限内直接签订出让合同。竞得人应承担项目建设的连带法律责任。

十八、受让人应自土地出让合同签订之日起30个自然日内一次性缴清土地出让价款。

出让价款必须以现款缴交，并不得与其被欠债权相抵扣；逾期未交的出让价款应缴交违约金，违约金按未缴交款项每日1‰的标准计算。出让方催缴后受让人仍不支付出让价款且延期付款超过合同约定交款日期60日的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金。

十九、本次网上挂牌出让地块在土地出让合同签订后3个月内由汕头市自然资源局潮南分局完成土地交付使用。若土地未能按期交付，由出让方负责向受让人支付违约金，按受让人已支付土地价款每日1‰的标准计算。土地交付后，用地范围内的相关配套和项目建设所需后续问题，概由土地竞得人自行负责。

二十、本次网上挂牌出让地块不接受电话、信函、电子邮件及口头竞买申请和报价。

二十一、竞买资格及要求

（一）中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（除法律法规另有规定外）均可申请参加竞买，申请人应当单独申请，不接受联合竞买申请。属中华人民共和国境外的竞买申请人参加竞买的，应当符合中华人民共和国外资准入和外汇管理的规定。

（二）本次网上挂牌出让地块的竞买保证金和宗地挂牌出让起始价、竞价加价幅度分别为：

1.竞买保证金为：人民币1200万元整；

2.宗地挂牌出让起始价为：人民币2430万元整；

3.竞价加价幅度为：每次（含首次）不低于人民币30万元；

交纳竞买保证金（达账）的截止时间为2022年 月 日 时整。

4.竞买保证金不得委托他人代缴且不得以现金缴纳，应以银行转账方式缴纳。

（三）境外竞买申请人缴纳的竞买保证金，应自行向外汇管理部门申请外币汇入审批手续，并缴入汕头市公共资源交易中心指定的银行账户。因竞买本次网上挂牌出让地块而出现的汇率损益由竞买申请人自行承担。

（四）竞买保证金缴交方式：详见《汕头市自然资源局 汕头市政务服务数据管理局建设用地使用权与矿业权网上交易规则》和《汕头市公共资源电子交易平台土矿交易竞价操作手册v1.2(竞买人)》。

（五）竞买申请人拟在竞得建设用地后成立新公司进行开发建设的，应在竞买申请前登录“广东省企业名称自主申报服务系统”（网址：http://amr.gd.gov.cn/qcdzhdj/nameapply/）申请取得《企业名称自主申报告知书》，同时应向电子交易平台提交拟成立新公司的企业名称。若竞得，应提交新公司拟成立时间的声明书，声明书应包括：股东组成、成立期限、出资比例（竞买申请人持股比例不得低于51%）等内容。

二十二、答疑及现场踏勘

竞买申请人对网上挂牌出让文件有疑问的，可在网上挂牌出让公告期间向汕头市公共资源交易中心或向汕头市自然资源局咨询。竞买申请人应根据电子交易平台展示的宗地位置、宗地四至、现场图片自行前往现场踏勘。

二十三、竞买申请人可登录电子交易平台浏览或下载上述地块的网上挂牌出让文件，具体包括：

1.《汕头市自然资源局 汕头市政务服务数据管理局建设用地使用权与矿业权网上交易规则》；

2.汕头市自然资源局国有土地使用权挂牌出让公告；

3.汕头市国有建设用地使用权网上挂牌出让竞买须知；

4.《汕头市公共资源电子交易平台土矿交易竞价操作手册V1.2（竞买人）》；

5.挂牌出让地块位置示意图；

6.挂牌出让地块规划设计条件及红线图；

7.《授权委托书》文本；

8.《汕头市国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》文本；

9.《国有建设用地使用权出让合同》文本；

10.建设用地使用规则；

11.《国有建设用地使用权移交书》文本；

12、《项目发展监管协议》文本。

二十四、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让活动有关时间网上挂牌时间不少于10个工作日 ，具体如下：

（一）网上挂牌起始时间：2022年 月 日 时整。

（二）网上挂牌截止时间：2022年 月 日 时 分整（出现限时竞价情形自动顺延）。

（三）网上挂牌报价时间：2022年 月 日至2022年 月日 时 分整止（出现限时竞价情形自动顺延）。

二十五、竞买申请

（一）在申请竞买之前，竞买申请人应当详细阅读电子交易平台相关文件，包括但不限于网上挂牌出让公告、网上挂牌出让竞买须知、网上挂牌出让标的的相关信息、交易规则、交易条件、出让合同、其他相关法律文书格式内容等所有已经在网上公示的文件（以下统称交易文件）。

竞买申请人对交易文件有疑问的，可向汕头市自然资源局潮南分局咨询，咨询电话：0754-89606639；或向汕头市公共资源交易中心咨询，咨询电话：0754-88260780。

竞买申请一经提交，即视为对全部交易文件及交易标的现状无异议，并自愿接受所有相关文件的约束。

（二）竞买申请人申请竞买的，应先注册广东统一身份认证账号，登录汕头市公共资源电子交易平台（详见《汕头市公共资源电子交易平台土矿交易竞价操作手册V1.2（竞买人）》）。竞买申请人提交竞买申请后，电子交易平台将自动赋予竞买申请人一个交纳竞买保证金账号。竞买申请人必须按照交易文件的规定向此账号按时足额交纳竞买保证金。竞买保证金必须以竞买申请人的身份缴交。电子交易平台在确认竞买保证金按时足额到账后自动赋予竞买申请人竞买资格。竞买申请人未被确认已按时交纳竞买保证金，或者未足额交纳竞买保证金的，均不得参与网上报价。

竞买保证金交纳截止时间为网上竞价交易截止时间的前1个工作日。竞买保证金的交纳时间以电子交易平台确认到达指定账户为准。

二十六、网上报价

（一）竞买人依照相应的规则，通过电子交易平台进行报价。报价应当以增价方式进行，每次（含首次）的加价幅度不得小于规定的增价幅度；在报价期内，可以多次报价。符合条件的报价，电子交易平台予以接受，并即时公布，视为有效报价。

（二）竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不能撤回、撤销或修改。

（三）在网上报价期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该标的的网上限时竞价。

【特别提示】有意参加网上限时竞价的竞买人，在网上挂牌截止时间之前，请不要脱离交易系统的报价窗口界面，挂牌截止时间后，电子交易平台会自动弹出网上限时竞价询问界面，询问时间为5分钟，有意参加网上限时竞价的竞买人须在此期间确认参加限时竞价；竞买人若不在报价窗口界面或超时确认的，则无法进入网上限时竞价程序。

（四）网上报价期限截止时，经电子交易平台询问，有竞买人申请参加网上限时竞价的，电子交易平台自动进入网上限时竞价程序。无竞买人参加网上限时竞价的，按照下列规定确定最高报价人：

1.在报价期限内只有一个竞买人报价，且报价有效，该报价人为本次交易的最高报价人;

2.在报价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价，电子交易平台显示的报价最高者为本次交易的最高报价人;

3.在报价期限内无应价者或者竞买人的报价属无效报价，本次交易不成交。

二十七、网上限时竞价

（一）在规定的网上报价期限届满，经电子交易平台询问，有符合本须知第二十六条规定的竞买人申请参加网上限时竞价的，电子交易平台以报价期限截止时的最高报价为起始价组织网上限时竞价，并按出价最高者得的原则确定最高报价人。

（二）竞买人应当在网上报价期限截止后的5分钟内向电子交易平台提交参加网上限时竞价的申请确认，超过5分钟未提交的，则不能参加网上限时竞价。

（三）网上限时竞价程序以5分钟倒计时为竞价时限，如在5分钟倒计时内有新的报价，电子交易平台即从接受新的报价起再顺延5分钟。

5分钟倒计时截止，电子交易平台将不再接受新的报价，并显示竞价结果。

（四）网上限时竞价中无人报价的，以网上报价期限截止时的报价最高者为本次交易的最高报价人。

二十八、竞得规则

（一）本次交易的最高报价人经审查符合竞买资格的，即成为本次交易的竞得人。

（二）最高报价人应当在网上交易结束后1日内从电子交易平台上打印《竞价结果通知书》，并签名、盖章确认。

最高报价人应当在挂牌截止时间后5个工作日内，持《竞价结果通知书》和以下的有关资料到汕头市公共资源交易中心进行核对审查。核对无误并确认最高报价人符合竞买条件后，竞得人与汕头市公共资源交易中心签署《成交确认书》。竞得人应在《成交确认书》规定的期限内与汕头市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（具体签订工作由潮南区自然资源分局承办）和按规定时间付清本次交易标的的成交价款。

最高报价人应提交的核对审查资料：

1.公司、企业的，应提交下列文件：

（1）《竞买申请书》；

（2）《网上竞价资格确认书》；

（3）《报价单》；

（4）《竞价结果通知书》；

（5）竞得上述地块后拟成立新公司进行投资建设的，应提交《企业名称自主申报告知书》和拟成立新公司的声明书；

（6）《营业执照》副本复印件（核原件）；

（7）法定代表人证明书及其身份证复印件（核原件）；

（8）委托他人代为办理相关手续的，还应提交法定代表人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证复印件（核原件）；

（9）竞买保证金交纳凭证。

2.具有独立经济主体资格的经济组织的，应提交下列文件：

（1）《竞买申请书》；

（2）《网上竞价资格确认书》；

（3）《报价单》；

（4）《竞价结果通知书》；

（5）竞得上述地块后拟成立新公司进行投资建设的，应提交《企业名称自主申报告知书》和拟成立新公司的声明书；

（6）设立该组织的有效批文复印件（核原件）；

（7）该组织负责人的任命文件及其身份证复印件（核原件）；

（8）委托他人代为办理相关手续的，还应提交该组织负责人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证复印件（核原件）；

（9）竞买保证金交纳凭证。

3.自然人的，应提交下列文件：

（1）《竞买申请书》；

（2）《网上竞价资格确认书》；

（3）《报价单》；

（4）《竞价结果通知书》；

（5）竞得上述地块后拟成立新公司进行投资建设的，应提交《企业名称自主申报告知书》和拟成立新公司的声明书；

（6）自然人身份证（中华人民共和国居民身份证）复印件（核原件）；

（7）委托他人代为办理相关手续的，最高报价人可亲自到汕头市公共资源交易中心现场签署授权委托书或提交经公证的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证复印件（核原件）；

（8）竞买保证金交纳凭证。

境外的最高报价人按照上述规定提交的有关最高报价人身份证明及其他相关文件，应按规定由中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领馆认证；香港特别行政区的最高报价人身份证明及其他相关文件应由中华人民共和国司法部授权的香港律师公证人公证并由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递章；澳门特别行政区的最高报价人身份证明及其他相关文件应由中华人民共和国司法部授权的澳门律师公证人公证；台湾地区的最高报价人身份证明及其他相关文件应由台湾公证人并存广东省公证协会副本备案。

上述文件要求用中文书写，若部份文件使用其他语言，必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

（三）汕头市公共资源交易中心与最高报价人对其所提交的资质材料与交易文件的要求是否相符存在理解分歧的，由本次交易的委托人（即交易标的的处分权人）判断最高报价人是否符合其所要求的条件。

（四）本次网上挂牌出让地块成交后，竞得人交纳的竞买保证金抵作部份成交价款。

未竞得人交纳的竞买保证金，将于网上交易活动结束之日起5个工作日内退还，不计利息。

二十九、有下列情形之一的，发布中止网上交易公告，中止网上交易活动：

（一）司法机关、自然资源主管部门等依法要求中止交易活动的；

（二）委托方在网上报价期开始前依法要求中止交易活动的；

（三）涉及建设用地使用权使用条件等影响标的价格的重要内容确需调整的；

（四）依法应当中止网上交易活动的其他情形。

三十、有下列情形之一的，发布终止网上交易公告，终止网上交易活动：

（一）司法机关、自然资源主管部门等依法要求终止交易活动的；

（二）委托方在网上报价期开始前依法要求终止交易活动的；

（三）涉及建设用地使用权纠纷，不能及时解决的；

（四）依法应当终止网上交易活动的其他情形。

经司法机关、自然资源主管部门及委托方同意中止或终止网上交易活动后，汕头市公共资源交易中心通过原公告渠道发布中止或终止网上交易的公告，并关闭电子交易平台竞价通道。

三十一、在报价期间出现电子病毒入侵、黑客攻击、电力中断、网络堵塞等不可抗力因素及系统故障等原因，导致电子交易平台不能正常运行的，汕头市公共资源交易中心将在报价界面通知竞买人暂停网上交易活动，并将有关情况上报汕头市自然资源局、汕头市政务服务数据管理局及委托人，并按照以下程序进行处置：

（一）汕头市公共资源交易中心发布项目暂停交易公告，项目进入暂停交易阶段，交易暂停前已通过竞买资格审核的竞买人竞买资格有效、报价有效（竞得结果无效），已交纳的竞买保证金不做退还处理。

（二）汕头市公共资源交易中心组织对电子交易平台运行情况进行排查、修复。若交易系统在48小时内修复的，可恢复交易；交易系统在48小时内难以修复的，由委托人作出终止交易决定，按规定终止交易，退回竞买保证金，并将有关情况上报汕头市自然资源局。

（三）可恢复交易的，在问题排查、消除、系统修复后方可恢复交易。在委托人作出继续交易决定后，汕头市公共资源交易中心将在恢复交易前2个工作日通过原公告发布渠道发布恢复交易公告。交易暂停前已通过竞买资格审核的竞买人竞买资格有效、报价有效（竞得结果无效）。恢复交易后，对进入网上报价阶段但尚未进入限时竞价阶段的，保证金交纳截止时间（交易中止前已超过保证金交纳截止时间的除外）、网上挂牌截止时间将作相应的顺延；对已进入限时竞价阶段的，在原进入限时竞价阶段竞买人在原报价基础上，继续实施限时竞价，竞价时限重新起算。

需终止交易的，由委托人对已中止交易项目作出终止交易决定，由交易机构按规定终止交易，退回竞买保证金。

三十二、竞买人用于竞价的终端设备因电子病毒入侵、黑客攻击、硬件故障、电力中断、通信线路故障、网络堵塞等因素导致不能正常使用的，其后果由竞买人自行承担，网上交易活动不因此而中止或终止。

三十三、因不可抗力等因素导致出现竞买人不能接收阅读交易信息或发送报价竞价交易信息等情形的，出让人、汕头市公共资源交易中心均不作任何类型的担保，且无须承担任何责任。

三十四、其他规定

（一）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效：

1.建设用地使用权竞得人不具备竞买资格的；

2.竞得人放弃竞价结果或竞得标的的；

3.提供虚假文件材料，隐瞒重要事实的；

4.采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

5.竞得人以其他非法手段竞得的。

属第2、3、4、5点行为的，竞得人所缴交的竞买保证金不予退还，并由有关部门依法处理；造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任。

（二）竞买人没有按规定在网上竞价交易期限截止前进行有效报价的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。

（三）竞买人在网上竞价交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。

（四）网上交易活动中各有关机构和部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，泄露申请人、竞买人和系统相关信息的，应当依法承担法律责任。

三十五、其他事项

（一）本须知规定的时间以电子交易平台服务器的时间为准，有关数据记录的时间以数据信息到达电子交易平台服务器的时间为准。

（二）竞得人在签订《成交确认书》后5个工作日内与潮南区发展和改革局签订项目发展监管协议，该协议签订后作为国有建设用地使用权出让合同的附件。若因竞得人原因未按时签订项目发展监管协议的，则视为竞得人放弃竞得宗地，竞得人竞买时缴纳的竞买保证金不予退还。

（三）竞得人应自《成交确认书》签订之日起10个工作日内持有关资料与汕头市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（具体签订工作由潮南区自然资源分局承办），出让合同约定的定金按成交总价款的20%确定。若因竞得人原因造成未能在规定时限内签订出让合同的，则视为竞得人放弃竞得宗地，竞得人竞买时缴纳的竞买保证金不予退还。

（四）竞买申请人拟在竞得建设用地后成立新公司进行开发建设的，应在竞买申请前登录“广东省企业名称自主申报服务系统”申请取得《企业名称自主申报告知书》，同时应向电子交易平台提交拟成立新公司的企业名称。若竞得，应提交新公司拟成立时间的声明书，声明书应包括：股东组成、成立期限、出资比例（竞买申请人持股比例不得低于51%）等内容。

竞买申请人为自然人或潮南辖区外的法人或其他组织竞得土地后，必须在《成交确认书》签订之日起30日内在汕头市潮南区内设立具有独立法人资格的公司，并在潮南区办理税务登记（竞得人为已在潮南辖区内登记并办理税务登记的除外）。

土地成交后，可先由竞得人在规定时限内签订出让合同，待新公司按规定完成注册登记后再签订出让合同变更协议变更土地使用权人名称（若出现竞得人出让价款缴交违约情形，应由竞得人缴付清违约金后方能变更土地使用权人名称）；也可由新公司在规定时限内直接签订出让合同。竞得人应承担项目建设的连带法律责任。

（五）网上挂牌不成交的，应当按规定由本局重新组织出让。

（六）本局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《汕头市自然资源局 汕头市政务服务数据管理局建设用地使用权与矿业权网上交易规则》办理。

汕头市自然资源局

2022年9月27日

(备注:请汕头市公共资源交易中心根据发布时间对须知中预留空白的宗地编号、时间进行完善)