为进一步规范政府信息依申请公开办理工作，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进法治政府、服务型政府建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关规定，现就规范我委政府信息依申请公开办理程序提出如下意见。

　　一、接收

　　（一）接收主体

　　汕头仲裁委员会负责接收本机关的政府信息公开申请。本单位内设机构或人员收到政府信息公开申请的，应及时转交给办公室。

　　（二）接收渠道

　　我委将“政府网站申请”“邮政寄送”“当面提交”作为政府信息公开申请的主要渠道。为进一步方便申请人，优化政府服务，我委还可拓展其他接收渠道。

　　我委将本单位所开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项，在政府信息公开指南中专门说明并向社会公布，并对已经专门说明并公告的申请接收渠道承担相应法律义务。没有按照上述要求专门说明并公告的，应当充分尊重申请人的选择。

　　（三）接收规范

　　1﹒对申请人通过政府网站申请的，在申请人成功提交申请后，政府网站应提供电子回执或短信通知，告知申请人答复期限及查询索引，办公室应及时查收。

　　2﹒对申请人采取邮政寄送方式申请的，办公室负责接收。对邮寄给我委或我委负责人的信息公开申请，信件处理人员应及时退信件收发机构，由信件收发机构转交办公室，办公室应及时查收。

　　3﹒对申请人当面提交申请的，我委应尽可能安排在配备监控记录设备的固定场所接收。接收人员应文明礼貌地接待申请人，在查验申请人身份信息后，接收申请人提交的申请。对于委托申请的，应查验委托证明、委托人和受托人身份信息。申请人需要当场填写的，接收人员应提供政府信息公开申请表，指引申请人正确填写。申请人采用书面形式确有困难的，接收人员代为填写，并由申请人确认。接收人员接收申请后，应出具回执，写明接收日期和答复期限。

　　4﹒对申请人采用其他已开通渠道提交申请的，我委也应及时接收，并予以确认。

　　二、登记

　　（一）登记要素

　　办公室收到信息公开申请后，应及时登记，详细记载申请的主要信息，包括申请人姓名（名称）、联系方式、接收日期、申请方式、申请内容、答复期限、送达方式等。

　　（二）期限计算

　　政府信息公开申请答复期限，自我委收到申请之日的次日起计算。

　　申请人当面提交信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日。

　　申请人以邮寄方式提交信息公开申请的，以我委签收之日为收到申请之日。申请人以平信等无需签收的邮寄方式提交申请的，或者将申请寄送至办公室以外的机构或个人的，我委可在实际收到信息公开申请的当日电话联系申请人予以确认，并以确认之日为收到申请之日，申请人未提供联系电话或提供的联系电话无法接通的，我委应当做好登记，自恢复与申请人的联络之日启动处理程序并起算期限。

　　申请人通过政府信息依申请公开在线平台、电子邮箱提交信息公开申请的，以平台、电子邮件系统接收之日为收到申请之日。

　　申请人通过我委的传真提交政府信息公开申请的，以传真收到并双方确认之日为收到申请之日。

　　三、补正

　　当申请人提交的政府信息公开申请内容不明确、不完备或存在其他要素欠缺时，我委应当告知申请人作出更改、补充，进行补正。

　　（一）补正条件

　　符合以下四种条件之一时，我委应告知申请人作出补正：一是申请内容不明确，需要申请人进一步补充说明的；二是申请人身份信息、联系方式不明确，影响信息提供或答复书送达的；三是委托申请未能提供委托书、委托人及受托人证件信息的；四是申请人向我委申请公开涉及特定对象的政府信息，需要申请人提供相关利益证明的。

　　（二）补正告知

　　我委需要申请人补正时，应在收到申请之日次日起7个工作日内告知申请人补正，补正告知一般不超过一次。补正告知应以书面告知为主，采用其他方式能达到补正效果的，应及时留存记录。政府信息公开申请办理时限自补正告知发出之日停止计算，待收到申请人补正材料之日起，继续计算剩余期限。补正通知发出之日以及收到申请人补正材料之日当日，不计算在答复期限内。

　　四、拟办

　　（一）自行办理

　　申请人对事实清楚的政府信息提出公开申请时，可由办公室提出拟答复意见，报有关负责人审签后即可答复申请人。

　　（二）协同办理

　　根据申请人申请的内容，需要我委提出拟答复意见的，由办公室报分管负责人同意后，在1个工作日内转相关部门。相关部门在5个工作日内将拟答复意见提交办公室，拟答复意见应加盖单位公章，注明经办人及联系方式。

　　（三）会商办理

　　办公室收到复杂、疑难的政府信息公开申请后，应及时向有关负责人做出报告，根据要求会同相关单位及政府法律顾问会商研究答复意见。必要时由本机关有关负责人协调会商，研究确定答复意见。

　　五、征求第三方意见

　　我委认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益，应当书面征求第三方的意见，同时书面告知申请人。第三方不同意公开或逾期不予答复，但我委认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

　　我委征求第三方意见所需时间不计算在答复期限15个工作日内。

　　六、审核

　　办公室对拟公开的政府信息进行保密审查，对拟答复意见进行审核。对相关部门单位提出的存在明显瑕疵的拟答复意见，办公室应要求其说明理由或修改完善。

　　对于政府信息不予公开或不存在的答复，法制工作机构或法律顾问应当参与审核。

　　七、做出答复

　　办公室起草答复书，报有关负责人审签。信息公开答复是正式的行政行为，一般应采取书面形式。我委应当严格按照《条例》规定的方式做出答复。

　　答复书应具备以下要素：标题、文号、申请人姓名（名称）、申请事实、答复结果（属于不予公开范围的，应当说明理由）、申请人复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章。

　　如需延期答复的，应当经办公室负责人同意，在15个工作日内书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过15个工作日。

　　八、送达

　　（一）邮寄送达

　　采取邮寄方式送达的，我委应通过邮政企业送达，不得通过不具有国家公文寄递资格的其他快递企业送达。

　　（二）电子送达

　　申请人要求以电子邮件或政府网站在线答复的，我委应上传加盖印章的答复书扫描件或拍摄的彩色图片作为附件。

　　（三）送达期限

　　采取直接送达、委托其他我委代为送达等方式送达的，以申请人及其法定代理人签收之日当日为期限计算时点。采取邮寄送达方式送达的，以交邮之日当日为期限计算时点。采用电子送达的，送达日期以网络系统发出之日当日为期限计算时点。

　　九、存档

　　（一）存档内容

　　存档材料包括：政府信息公开申请表原件（含信封）；申请人证件及其他证明材料；申请人提供的其他材料；接收回执；补正告知书；第三方意见征询书；办理单；其他我委的协办意见；法律顾问咨询建议书；答复书及附件材料；邮寄单据（含挂号信凭证、挂号信回执单、EMS邮寄单等）及相关签收单据；文件查阅和借阅记录等材料。

　　（二）存档方式

　　办公室应当配置扫描仪等必要设备，将案卷材料制成电子档案，实现对案卷材料电子化保存，有条件的可在系统办理平台中设计电子化保存文档；对于纸质原件材料，应当按照日期和文号进行编号装卷，确保储存环境良好。

　　（三）数据分析和运用

　　办公室应定期汇总、统计政府信息依申请公开登记情况。

汕头仲裁委员会

2021年3月31日

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政府信息公开申请表