案情简介

　　2016年12月23日，申请人XX公司通过公开招投标的方式中标了XX产业园区标准厂房室外附属工程。被申请人（发包人）与申请人（承包人）于2016年12月16日签订了《建设工程施工合同》，合同约定，工程名称：XX产业园区标准厂房室外附属工程，工程承包范围：标准厂房室外道路与停车场、绿化、给排水等。合同工期2016年12月22日至2017年8月21日，考虑本项工程二期标准厂房可能影响本项目施工进度，双方同意中途休工，互不追责，工期顺延。签约合同价7954513.58元，结算价款以财政审计结论为准。合同专用条款12.4.1付款周期：按4:3:3比例付款，一期标准厂房招标范围内工程完工后付实际工程量的40%，二期标准厂房招标范围内工程完工后付实际工程量的40%，工程竣工验收付30%，剩余30%在竣工验收后一年内根据审计结论一次性付清。19.4解决争议方式之约定：因合同及合同有关事项发生争议，按照（1）向当地仲裁委员会（建设工程合同纠纷仲裁中心）申请仲裁方式解决。合同签订后，申请人于2016年12月28日开工，按照合同约定完成施工，并于2018年5月21日完成竣工验收备案。2019年4月16日，XX财政投资评审中心对案涉项目出具结算评审审查表，工程结算总额为9228638.14元。截至2021年2月10日，被申请人向申请人支付工程款共计696.76万元，欠付2261038.14元。被申请人因财政拨款等原因至今未支付剩余款项，遂酿成纠纷，申请人提起仲裁。

争议焦点

　　被申请人欠付申请人工程款金额？

裁决结果

　　一、被申请人XX市政公司于本裁决书生效之日起十日内支付给申请人XX园林公司剩余工程款2261038.14元。

　　二、驳回申请人XX园林公司的其他仲裁请求。 

　　三、本案仲裁费用27000元，由申请人承担500元，被申请人承担26500元，本案仲裁费用已由申请人垫付，被申请人在履行本裁决第一项时，将仲裁费用26500元一并给付申请人。

相关法律法规解读

　　申请人与被申请人签订《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效。申请人与被申请人应当按合同约定全面履行义务。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”第五百零九条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第五百七十九条“当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。”的相关规定，被申请人应当支付拖欠。

结语和建议

　　申请人与被申请人签订《建设工程施工合同》后，申请人按合同约定施工建设，该工程2018年5月21日完成竣工验收备案，2019年4月16日完成工程结算，结算金额为9228638.14元，按照合同关于付款周期的约定，竣工验收后根据审计结论一年内付清所有款项。被申请人未按合同约定向申请人支付全部工程款，构成违约，应当继续履行合同向申请人支付剩余款项2261038.14元。因此，对于申请人要求被申请人支付工程款2267038.14元的仲裁请求，应当予以支持2261038.14元。 

　　在建设工程施工合同纠纷中，对发包人而言，如果属于必须招标的项目，应严格履行招投标程序，签订的《建设工程施工合同》等内容牵涉到工程施工范围、价款、质量、工期等内容的，要与招标文件、投标文件等保持一致。施工过程中，发包人要更加重视对农民工工资的支付，同时要加强施工管理，尽量减少施工单位出现挂靠、非法转包、违法分包等情形，避免增加发包人的风险。对承包人而言，对于因发包人的设计变更或者其他原因造成工程量增加的，要及时进行签证，签证单要规范，要找监理单位或建设单位签字或者盖章。工程完工后要及时进行结算，结算文件向发包人移送时要保留证据。工程结算后，发包人要及时支付工程款，避免产生逾期付款的利息。