汕农农函〔2023〕297号

关于申报2023年市级乡村产业发展专项资金提振畜牧业发展项目的通知

各区县农业农村（和水务）局：

根据《汕头市提振乡村产业助力产业强市行动方案（2022－2026年）》（汕乡振组〔2022〕7号）、《汕头市提振乡村产业有关细分行业专项工作方案》（汕委农办〔2023〕25号）、《关于印发汕头市提振乡村产业2023年重点工作清单的通知》（汕委农办〔2023〕32号）精神，为做好2023年市级乡村产业发展专项资金提振畜牧业发展项目工作，并细化落实到具体项目和实施主体，具备可执行条件。现将2023年开展市级提振畜牧业发展项目有关要求通知如下：

项目类别

（一）畜牧业转型升级项目。重点支持狮头鹅产业转型升级，用于工厂化、园区化、产业化、生态化高标准养殖设施升级改造，以及养殖污染防治设施升级改造。

生猪、蛋鸡等其他畜禽养殖场升级改造项目暂不列入本次市级乡村产业发展专项提振畜牧业发展项目，可通过省级涉农资金统筹整合项目储备或其他资金项目争取支持。

（二）畜禽种业振兴项目。重点支持狮头鹅品种改良和育种科技联合攻关,以及扶持狮头鹅遗传育种实验室平台建设。支持研究开发各种用途专用畜禽品种，支持白羽狮头鹅、大体型狮头鹅、高产蛋型狮头鹅、粉肝型狮头鹅等提纯复壮，扩大规模，积极申报鉴定新品系。

（三）畜禽标准化养殖奖补项目。对获得国家级、省级（畜禽养殖标准化）示范场、省级畜禽美丽牧场给予一次性奖励补助。

二、项目资金及数量

2023年计划安排不少于500万元用于支持畜牧业转型升级项目，扶持项目数量不超过5个；计划安排100万元支持畜禽种业振兴，扶持项目数量1个；省级美丽牧场、国家级、省级（畜禽养殖标准化）示范场奖补项目按照区县实际申报数量确定。

三、项目谋划要求

项目谋划上要聚焦工作重点，补齐我市畜禽产业发展短板，落实《汕头市提振畜牧业发展工作方案（2023-2026年）》任务目标，确保资金项目与重点工作相匹配。

（一）做好畜牧业转型升级项目准备工作。对涉及养殖设施设备升级类项目，应结合涉农资金统筹整合改革新形势新要求，做好项目的前期调研和储备工作。区县农业农村管理部门要深入生产第一线，调查研究、超前谋划、提前筛选、论证、储备项目。对拟新建项目的选址、用地、总体布局、生产工艺、建设内容、投资预算等进行现场查看和科学论证，对申请建设的单位（户）的基本情况进行详细了解与核实，确保与项目建设有关的申报材料真实可靠，将可行的项目列入涉农资金项目储备库，积极推进项目储备工作常态化管理，做到项目经申请列入投资计划后，就能组织实施。

（二）高质量谋划畜禽种业振兴项目。应强化保种场（企业）创新主体地位，提升种源质量和自主创新能力，推进“育繁推”一体化，积极推动建立狮头鹅分子遗传育种实验室，开展狮头鹅杂交改良研究和分子遗传学（基因测序、特征性状基因定位、基因改良等）研究，不断培育开发优良品种，积极申报鉴定白羽狮头鹅、大体型狮头鹅、高产蛋型狮头鹅、粉肝型狮头鹅等新品系，加强新品种（配套系）选育和扩繁，开展畜禽良种联合攻关，提升主要品种核心种源自给率和育种企业竞争力。

四、其他要求

(一）强化沟通衔接。各区县农业农村管理部门要加强与同级其他部门协调衔接，共同做好项目谋划工作，确保前期工作尽快到位。同时，主动向辖区政府分管领导报告，争取项目能够得到辖区政府领导的指导支持，提高项目质量和成熟度，确保资金一经下达即可支出。

（二）编制申报材料。根据《市级狮头鹅产业转型升级项目申报指南》《市级畜禽种业振兴项目申报指南》《畜禽标准化养殖奖补项目申报指南》（附件2,3，4），对照市级乡村产业发展专项资金支持方向、范围以及材料要求，聚焦2023年提振畜禽产业发展重点工作，认真编制申报材料，确保完整、准确、真实。

(三）按时组织报送。对符合条件的项目，请按《申报指南》要求编制项目申报材料，经区（县）农业农村局审核同意后，于2023年8月7日前将请示件、项目清单（附件1）、申报材料（一式三份）等以正式文件报送至我局。市级部门直属事业单位，以及汕头市辖区内的市级以上（含市级）科研院校直接向市农业农村局申请。电子版通过粤政易发送至畜牧与饲料科蔡奕浩。

五、联系方式

联 系 人：蔡奕浩

联系电话：88135842

附件：1.2023年市级提振畜牧业发展项目清单

2.市级狮头鹅产业转型升级项目申报指南

3.市级畜禽种业振兴项目申报指南

4.畜禽标准化养殖奖补项目申报指南

汕头市农业农村局

2023年7月27日

附件1

2023年市级提振畜牧业发展项目清单

填报单位（盖章）： 填报时间：

序号	项目名称	实施地点	项目类别	项目总投资（万元）	申请补助资金

（万元）	建设内容	备注
1
2
3
4
5
备注：项目类别分为：畜牧业转型升级项目、畜禽种业振兴项目、畜禽标准化养殖奖补项目等。

附件2

市级狮头鹅产业转型升级项目申报指南

为进一步落实我市扶持狮头鹅产业发展政策措施，根据《汕头市提振乡村产业助力产业强市行动方案（2022-2026年）》（汕乡振组〔2022〕7号）《汕头市提振乡村产业有关细分行业专项工作方案》（汕委农办〔2023〕25号）等部署要求，制定本项目申报指南。

一、建设目标

通过高标准养殖设施升级改造，以及养殖污染防治设施升级改造，增加狮头鹅饲养栏舍面积，提高养殖疫病防控能力，完善养殖废弃物处理条件，改善养殖环境，提升自动化饲喂水平等，达到养殖场（户）增产扩容，推动狮头鹅产业高质量发展。

二、申报对象与条件

1.项目申报对象为2022年11月20日后开工建设，能确保在2024年8月底前竣工的新建、改扩建狮头鹅养殖场(具备工商注册登记)，优先支持获得种畜禽生产经营许可证的企业。

2.项目建成后产能需达到肉鹅设计年出栏10000只以上或存栏5000只以上。种鹅设计存栏3000只以上。

3.具备用地、环保、养殖备案(新建场在投产后备案)手续，并取得动物防疫条件合格证(新建场在投产后取得)。

4.能作为狮头鹅养殖示范场供观摩学习，配合农业农村部门开展动物疫病防控、统计监测、新技术、新工艺试验及数据收集。

5.下列情况不参与本次申报项目：一是2019年1月1日至2023年7月1日期间，获得省、市级狮头鹅产业园区项目，且扶持资金用于养殖设施设备升级改造的养殖场（科研院校、事业单位除外）。二是2019年1月1日至2023年7月1日期间，享受过新建或改扩建财政补助且项目验收不合格的养殖场。三是禁养区内或已列入各区县清理计划及其他不符合法律法规要求的养殖场。

三、补助金额

1.获得种畜禽生产经营许可证的种鹅场给予150万元财政补助资金，项目建成后产能需满足种鹅设计存栏3000只以上。

2.肉鹅场给予100万元财政补助资金，项目建成后产能满足狮头鹅设计存栏5000只以上，或者肉鹅设计年出栏10000只以上。

3.申报单位为企业的，项目自筹资金与申报财政资金比例不得低于1.5：1。申请单位为科研院校、事业单位的，项目自筹资金不做要求。科研院校、事业单位与企业联合建设的，以企业作为申报单位。

4.申报单位在申请新建、改扩建项目时，因客观实际，需申报财政扶持资金不足150万元或者100万元，按实际需求申报，但自筹资金与申报财政资金比例仍不得低于1.5：1。

四、建设内容

主要支持狮头鹅养殖场（户）建设如下内容：

1.饲养栏舍建设。通过新建场或改扩建畜禽养殖栏舍，直接增加饲养面积，或调整优化养殖场内部结构布局，达到扩容增产。

2.辅助设施建设。配套建设孵化间、育雏间、饲料仓库、兽医室、检验化验室、辅助功能室等。

3.生物安全防护设施。主要包括车辆洗消，无害化处理设备设施，移动式转运台，中转料塔，生物防疫防护设施，物理隔离带(围栏) ，消毒池等。

4.养殖废弃物处理与资源化利用设施。主要包括粪污收集设施、贮存设施、沼气工程设施、鹅只无害化处理后资源化利用处理设施设备、氧化塘、粪便堆肥设施等。

5.养殖环境控制设施。主要为自动化通风系统，包括风机、通风窗、湿帘、卷帘、进排风筒等配套设施设备; 自动化温控系统，包括降温、加热、空调换气和空气过虑等配套设施设备。

6.自动化饲喂设施。主要包括自动饮水系统、精准上料系统和料塔、个体身份识别系统、精准管理系统等。

7.项目资金使用应符合涉农资金管理负面清单规定要求，不得用于遮阳网等易损易耗建设内容，不得用于地租、饲料、种苗、兽药等饲养投入品。不用于工资、劳务、技术咨询、办公用房及办公用品等支出。

五、项目申报程序

1.申报程序。符合申报条件的企业直接向区县农业农村局提出申请；市级部门直属事业单位，以及汕头市辖区内的市级以上（含市级）科研院校可直接向市农业农村局申请；区县农业农村局对符合条件的项目出具初审意见，并向市农业农村局申报；市农业农村局将成立专家评审小组，对申报材料进行评审，根据评审分数（100分为满分+5.5加分项）从高到低分进行排序，评审分数必须达到80分以上（含80分，不含加分项）项目才有资格列入拟补助项目范围。优先考虑建设进度快、建设标准高、自筹资金多的申请项目。

2.材料要求。项目申报单位要在当地区县农业农村局的指导下，按照要求（附件2-1）制定项目实施方案，绩效目标表，按项目评审内容（附件2-2）进行自评。实施方案必须明确项目名称、建设地点、单位概况、项目可行性和必要性、建设内容和规模、现场照片、项目实施进度安排、项目资金投资(包括各级财政和企业自筹资金）与管理、竣工投产时间、绩效目标、项目建成后狮头鹅年产能测算(包括项目建设前后比较)，以及申报单位法人对财政资金依法依规使用和按实施方案进行项目建设的承诺等。方案应重点细化建设内容、资金测算和建设目标等，建设内容、资金投入须与养殖规模和实际成本相匹配。对不符合狮头鹅养殖投入产出客观实际的方案，不予受理。项目申报单位要对申报材料的真实性负责，区县农业农村部门（或者上级管理部门）是项目实施监督管理单位，要加强项目的审核把关和监督管理。

六、其他要求

1.对经批复同意列入财政补助的项目，区县农业农村局要及时加强项目实施跟踪监管和服务指导，积极加强项目管理。

2.项目单位是实施主体，项目单位法定代表人对项目实施负责，区县农业农村局负责日常监管和项目验收的主体责任。

3.项目单位完工后，应及时向区县农业农村局（或上级主管部门）提出验收申请。区县级农业农村局（必要时联合其他相关部门）对项目完工情况和资料文件进行核验后，应尽快组织开展竣工验收，出具验收意见，并报市农业农村局备案。市农业农村局将对提交备案的验收结果进行抽查。

4.区县农业农村局负责督促和指导项目承担单位做好绩效评价和总结工作。

七、申报受理

申报材料要真实完整，有关佐证材料和相关说明按附件2-2列出的顺序进行装订成册，一式三份，纸质材料连同电子文档上报到市农业农村局。新建项目、改扩建项目申报截止日期为2023年8月7日前（均以市农业农村局收到申报材料时间为准）。项目申报联系方式，市农业农村局联系人:蔡奕浩，联系电话（传真）：88135842。

附件2-1

市级狮头鹅产业转型升级项目实施方案（提纲）

项 目 名 称：

行业主管部门：
项 目 单 位：
项目建设地址：
单 位 地 址：
法定代表人及电话：

项目联系人及电话：

项目申报日期：	202 年 月 日

一、项目名称

如：汕头市____项目。

二、项目单位概况(基础条件)

三、项目可行性和必要性

四、建设内容和规模(提供工程设计图、现场照片，要细化工程量说明)

五、项目资金投资(包括财政扶持资金，自筹资金情况）资金使用计划与管理

六、项目实施进度安排(按月份进行安排工期)

七、竣工投产时间、项目建成后狮头鹅年产能测算(包括项目建设前后比较)，主要通过养殖场饲养栏舍面积、平均每头需要栏舍面积，饲养时间等因素计算。

八、项目管理与保障措施

制定项目管理制度、资金筹措与人员保障等项目建设的保障机制和措施。

九、项目绩效目标

项目建成后确保投产增产计划和措施，项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等。

、

市级狮头鹅产业转型升级项目绩效目标表

单位：万元

项目名称
资金类型
区级主管部门
实施单位
实施期限	起始年度
到期年度
总金额
金额分配	自筹资金
财政资金
年度目标
总体目标	目标1：
目标2：
……
一级
指标	二级指标	三级指标	当年度指标值
绩
效
指
标	产
出
指
标	数量指标
时效指标
成本指标
效
益
指
标	经济效益
指标
社会效益
指标

十、审核

项目承担单位承诺	(承诺申报材料真实，能依法依规管理使用资金，按实施方案推进项目建设等。)

项目单位（盖章）： 法定代表人（签字）：
项目单位法定代表人对本申报书内容的真实性、准确性负责。
区县农业农村部门意见：

单位：（盖章）

202 年 月 日

项目评审专家情况

时间： 年 月 日

姓名	工作单位	职务/技术职称	联系电话	备注
评审组长

附件2-2

市级狮头鹅产业转型升级项目评审内容

参评项目名称： 评审最终得分：

参评人员签名： 评审日期：

项目	评审内容	得分说明	得分	备注
一、资质条件	属于一票否决项
1	有工商注册登记	提供营业执照或企业名称预先核准通知(复印件)
符合条件的打“√”，

不符合条件的打

“×”。
2	有土地、环保证明、养殖备案	主管部门证明或提供能说明相关情况的文件等佐证材料
3	不在禁养殖区内	主管部门证明或提供能说明相关情况的文件等佐证材料
4	获得动物防疫条件合格证（新建场不需提供）
二、项目建设实施方案	42分
5	方案完整性程度（5分）	根据申报方案与方案要求的符合程度给分。
6	方案可行性程度(符合项目建设实际)（12分）	根据申报方案实际操作性和实施项目单位的现有条件情况给分。
7	方案建设内容符合项目资金扶持方向程度（20分）	根据申报方案中资金的建设工程内容情况给分。
8	项目管理和保障措施（5分）	横向比较申报单位方案的保障项目建设的有效措施。
三、项目实施条件	20分
9	项目实施现有基础(6分)	根据申报单位的现有基础条件情况给分。
10	项目可行性必要性(6分)	根据项目可行性必要性情况给分。
11	项目资金筹措能力(8分)	根据完成项目建设的资金情况给分。
四、项目产能	38分
12	项目建成产能测算依据充分程度(8分)	根据项目建成后产能测算的依据充分和合理程度给分。
13	项目建设前后产能对比(13分)	根据项目建设前后产能对比分析的实际性和可行性程度给分。
14	项目建成后确保投产增产计划和措施（11分）	根据项目建成后确保投产增产计划和措施的合理性和可行性给分。
15	社会效益和经济效益分析(6分)	根据项目建成后产生的社会效益和经济效益分析情况给分。
五、加分项	5.5分
16	种畜禽生产经营许可证	原种祖代场加3分，父母代、商品代场加1分。
17	畜禽标准化示范场、美丽牧场等荣誉。	国家级畜禽标准化示范场、省级美丽牧场加2分，省级畜禽标准化示范场加1分。
18	其他	根据与项目有关荣誉加0.5分。
六、总得分
七、评审结论

附件3

市级畜禽种业振兴项目申报指南

项目目标

围绕种业科技自立自强、种源自主可控的目标，以产业需求为导向，充分发挥科研单位育种资源、技术、人才优势及企业市场开发优势，强化分工合作，推动狮头鹅等汕头重要特色物种创新与产业化技术推广，加快选育一批高产高效、绿色优质、具有自主知识产权的优良品种，打造一批具有核心研发能力、产业带动力、市场竞争力的特色企业和专业化平台企业；形成产业导向鲜明、科企协作紧密、技术集成充分、产权清晰、运转高效、持续产出的攻关新机制。

申报内容

（一）支持国家级狮头鹅保种场建设。支持我市狮头鹅种质资源保护单位高质量建设科研平台，完善保种场基础设施，购置相关仪器设备，开展性能测定、遗传物质采集保存和配套系选育，构建系统完整、科学高效的狮头鹅种质资源保护与利用体系。

（二）支持育种创新能力提升。支持开展狮头鹅联合育种攻关，加快研发具有自主知识产权的新技术、新设备，力争培育有市场竞争力的狮头鹅新品系、配套系。支持白羽狮头鹅、大体型狮头鹅、高产蛋型狮头鹅、粉肝型狮头鹅等提纯复壮，扩大规模，积极申报鉴定新品系。

（三）支持狮头鹅种业企业培育壮大。支持企业新建或改扩建良繁基地和测试、鉴定平台，购置智能化、信息化测试及分析设备，改善育种创新条件和手段；新建或改扩建生产、孵化、检测、加工等设施，推进设备更新和技术改造。

三、申报对象与条件

申报对象分为单独申报和联合申报两种形式。

（一）单独申报。由获得狮头鹅种畜禽生产许可资质的本市范围内科研院校、事业单位或企业申报，优先支持国家级狮头鹅保种场。

（二）联合申报。国家级狮头鹅保种场作为牵头主体，根据实际科研工作需要，联合有关高校、科研院所、或者养殖场、合作社等参与单位共同申报，原则上参与单位不超过2家。

四、资金额度及要求

畜禽种业振兴项目扶持经费最高不超过100万元（含100万元），如企业进行申报，企业自筹与财政资金比例要求不低于1:1，根据科研活动实际需要编制预算。

五、申报程序

（一）符合条件的单位可根据本指南相关要求，编制项目申报书（格式见附件3-1）。

（二）项目牵头（承担）单位完成《项目申报书》，报送上级主管部门初审后，于2023年8月7日之前将纸质材料连同电子文档上报到我局。申报材料一式3份，须用A4纸双面印刷装订成册。市级部门直属事业单位，以及汕头市辖区内的市级以上（含市级）科研院校直接向市农业农村局申请。

（三）市农业农村局受理后将按照申报条件结合项目资金预算、近年项目实施成效对申报单位进行遴选，并对拟安排项目实施单位予以公示，按程序下达项目实施通知。

六、联系方式

项目申报联系方式，市农业农村局联系人:蔡奕浩，联系电话（传真）：88135842。

附件3-1

市级畜禽种业振兴项目申报书

项目单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：

手机：

填制日期：

一、项目所涉产业发展现状（或工作开展情况）

（上年度实施此项目单位应简单总结项目实施情况）

二、项目任务计划

（一）建设地点及规模

（二）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

（三）项目推进及管理措施

（四）其它

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）市级项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）

（四）其它

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

（二）财务收支和资产状况

（三）实施该项目现有条件（包括自筹资金的筹措方案）

六、相关单位情况及参与事项

七、项目绩效目标表

市级畜禽种业振兴项目绩效目标表

单位：万元

项目名称
资金类型
区级主管部门
实施单位
实施期限	起始年度
到期年度
总金额
金额分配	自筹资金
财政资金
年度目标
总体目标	目标1：
目标2：
……
一级
指标	二级指标	三级指标	当年度指标值
绩
效
指
标	产
出
指
标	数量指标
时效指标
成本指标
效
益
指
标	经济效益
指标
社会效益
指标

八、审核

项目承担单位承诺	(承诺申报材料真实，能依法依规管理使用资金，按实施方案推进项目建设等。)

项目单位（盖章）： 法定代表人（签字）：
项目单位法定代表人对本申报书内容的真实性、准确性负责。
管理部门意见：

单位：（盖章）

202 年 月 日

项目评审专家情况

时间： 年 月 日

姓名	工作单位	职务/技术职称	联系电话	备注
评审组长

附件4

畜禽标准化养殖奖补项目申报指南

为进一步落实我市扶持畜牧业发展政策措施，根据《汕头市提振乡村产业 助力产业强市行动方案（2022-2026年）》（汕乡振组〔2022〕7号）《汕头市提振乡村产业有关细分行业专项工作方案》（汕委农办〔2023〕25号）等部署要求，为做好广东省现代化美丽牧场、国家级、省级（畜禽养殖标准化）示范场奖补工作，制定本项目申报指南。

一、奖补标准

2021年至2026年，对新认定的广东省现代化美丽牧场给予一次性补助20万元；对获得国家级、省级（畜禽养殖标准化）示范场分别给予一次性补助20万元、10万元。

二、申报对象与条件

动物防疫条件合格证在有效期内，建立养殖档案，认定示范场或美丽牧场荣誉后，未发生严重违法违规行为的养殖场。

三、实施方式

实行自愿申报的原则，各申报单位按照本指南要求，结合自身实际情况，填报申报书（见附件4-1）一式三份，经所在区农业农村局初审，无异议后，于2023年8月7日前报送市农业农村局审核。

附件4-1

汕头市2021—2026畜禽标准化养殖

奖补项目申报书

项目单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：

手机：

填制日期：

1、申报名称
其中：申请市级财政奖补（万元）
基本材料	名 称	情况说明	备注
用地情况
环保情况
养殖场备案情况
动物防疫条件合格证情况
养殖档案情况
项目单位	名 称
地 址
法人代表
开户银行
银行账号
企业单位（盖章）： 法人代表（签字）：

企业单位负责人对材料的准确性、真实性负责。
审核意见

区农业农村局（盖章）

年 月 日	审核意见

市农业农村局（盖章）

年 月 日

公开方式：主动公开

抄送：市财政局，市纪委监察委驻市农业农村局纪检监察组。

排版：李炜 校对：蔡奕浩