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《汕头市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》政策解读

为进一步提升公路管理水平和城市文明形象，规范和推进我市公路桥梁桥下空间资源的安全管理和有效利用，结合我市实际，市交通运输局起草了《汕头市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》（以下简称《办法》），现将有关内容解读如下：

一、修订的背景与必要性

经市政府同意，市交通运输局于2022年3月11日印发了《汕头市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法（试行）》，自2022年4月15日起施行，有效期至2025年4月14日。《办法》实施两年多来，规范了桥下空间安全管理和利用，我市通过一系列桥下空间改造利用，探索推进桥下空间利用，促进公共资源的有效使用，提升路域环境水平，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。结合两年实施情况以及桥下空间利用过程中面对的实际问题，《办法》需要进行修订，为全市公路桥梁桥下空间利用管理提供规范指引，保障桥下空间有效有序管理。

二、修订的主要内容

一是对部分条款桥下空间使用责任进行明确。《办法》第十一条按照“谁使用谁负责原则”，由桥下空间使用者负责维护和保养，履行秩序管理，进一步进行修订明确使用者安全生产及法律责任。

二是进一步完善安全使用保障。《办法》第八条第八款“桥下空间利用涉及开挖基坑、结构加载等可能危及桥梁安全的项目，应由使用者组织专家评审，并经桥梁业主单位或高速公路经营管理单位同意后实施。”桥梁安全保障措施不足，存在一定的安全风险，进行修订对相关内容进行删除。同时进一步强化各方监管力度，不仅仅是路政部门巡查监管，需多部门形成合力，共同监管。

三是进一步优化备案制度。根据《汕头经济特区停车设施管理办法》有关要求，涉及桥下空间建设公益小汽车停车场的，所有权人或经营者需按要求向城管部门办理备案手续。《办法》备案制度中进一步优化调整明确相关要求。

三、主要依据

（一）《中华人民共和国公路法》

（二）《公路安全保护条例》

（三）《广东省公路条例》