汕市发改函[2018]532 

汕头市发展改革局征求

关于规范汕头市公办幼儿园收费管理

的通知（征求意见稿）公众意见的公告

《汕头市发展改革局汕头市教育局汕头市财政局关于规范汕头市公办幼儿园收费管理的通知（征求意见稿）》现公开征求社会公众意见，请有关单位和各界人士提出宝贵意见和建议。

有关评价意见和建议请于2018年5月4日前书面函寄汕头市发展和改革局收费管理科（地址：汕头市海滨路8号市委大院市发展和改革局，邮编：515041，联系电话：88486696，传真：88178283，电子邮件发至fgjsfglk@126.com）。

    公众在提交意见时请留下姓名和联系方式，以便联系。

附件：汕头市发展和改革局汕头市教育局汕头市财政局关于规范汕头市公办幼儿园收费管理的通知（征求意见稿）

                                     汕头市发展和改革局

                       2018年4月20日

附件：

汕头市发展和改革局 汕头市教育局 汕头市财政局

关于规范汕头市公办幼儿园收费管理的通知

（征求意见稿）

　　为进一步加强公办幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园合法权益，促进学前教育健康持续发展，根据《幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格〔2011〕3207号）和《广东省定价目录》等有关规定，结合我市实际，现就我市公办幼儿园收费管理事项通知如下：

　　一、汕头市行政区域内经教育行政主管部门依法批准的公办幼儿园收费实行政府定价管理。收费项目统一为：保育教育费（以下简称保教费）、服务性收费和代收费。

（一）公办幼儿园保教费按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等基础上，分不同等级、不同类型由价格主管部门会同级教育、财政部门拟定，报同级人民政府同意后实施，并实行动态调整。市管市属公办幼儿园，区(县)管辖区(县)内除市属外的公办幼儿园。

1.市直属公办幼儿园保教费收费标准：市直属公办幼儿园保教费按等级、类型的具体收费标准见附表。各区（县）公办幼儿园收费标准按照等级、类型在不超过市属公办幼儿园收费标准范围内制定或调整。

2.公办幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在平时收费标准基础上上浮不超过50%。

3.公办幼儿园保教费按学期收取，不得在幼儿注册前或跨学期（月）预收保教费。每个学期按5个月计算。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算，下同）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还；超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费。

因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。

4.公办幼儿园保教费实行“新生新办法，老生老办法”收费原则。“新生”指调整收费年度秋季新注册入园的幼儿以及外来插班幼儿；“老生”指调整收费年度秋季前已注册入园的在读幼儿。

（二）公办幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用。

服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。公办幼儿园服务性收费标准以“元/人.天”为单位制定。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。

1.伙食费（含营养餐点）。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用，不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况，学期末（转、退园幼儿在离园时）将结余部分全部退还幼儿家长。

2.托管费。全日制幼儿园幼儿每天正常在园保教时间不少于8小时。幼儿园受家长委托，在周一至五闭园后对在园幼儿提供托管服务的，可收取托管费。凡是收取托管费的，幼儿园必须设有专人负责管理。

3.校车费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的，可收取校车费。

（三）公办幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。

代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。

1.生活用品费。生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。

2.外出活动费。幼儿园组织幼儿外出参观游玩所产生的费用，由幼儿园按实统一收取并支付。

3.体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，可代收体检费用。

二、市属公办幼儿园要按省教育厅、财政厅粤教基函[2012]63号文件规定，从事业收入中提取3%-5%比例的资金，专项用于学生减免和提供特殊困难补助等。各区县公办幼儿园可根据本地实际制定经济困难家庭子女入园（托）优惠政策的具体比例及办法。

三、公办幼儿园除保教费、服务性收费和代收费外，不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。

因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本（学习）资料等费用，从幼儿园日常运转经费中开支，不得设立收费项目。

四、公办幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等相关内容。严格按照公示的收费标准实施收费。
    五、公办幼儿园要按照规定和要求建立健全财务管理和会计核算制度，做好成本核算工作。按规定实行“收支两条线”管理的公办幼儿园保教费应及时全额上缴财政，支出由财政部门核拨。
    公办幼儿园服务性收费、代收费必须单独立帐，使用财政部门或税务部门规定的票据。
　  六、各地价格主管部门要加强对公办幼儿园收费的管理和监督，督促幼儿园严格执行国家和省的教育收费政策规定。对不按规定的收费项目和收费标准收费的，或违反规定巧立名目乱收费的，要依照有关法律法规予以严肃查处。
　  七、各级教育行政部门应加强对公办幼儿园办园行为的监督检查和经费使用管理，提高办学质量。对挤占挪用保教费收入、不按规定使用票据等违规行为由监督检查单位按照财政相关规定查处。
    八、集体办幼儿园参照公办幼儿园收费的有关规定执行。民办幼儿园收费继续按现行方式管理。

九、本通知自201８年 月 日起执行，有效期　　年。原汕头市物价局 汕头市教育局 汕头市财政局《贯彻省物价局 省教育局 省财政厅<关于幼儿园收费管理暂行办法实施细则和民办幼儿园收费备案实施细则>和<关于民办幼儿园收费备案的实施细则>的通知》（汕价〔2012〕136号）、原汕头市物价局汕头市教育局《关于汕头市幼儿园收费管理问题通知》（汕市价〔1997〕122号）、原汕头市物价局汕头市教育局汕头市财政局《转发省物价局省教育厅省财政厅关于汕头市公办幼儿园保教费标准问题的复函》的通知（汕价〔2012〕200号）同时废止。

附表：汕头市公办幼儿园拟定保教费收费标准表

       市发展和改革局      市教育局        市财政局

                        2018年4月20日

附表：

 汕头市公办幼儿园拟定保教费收费标准

                        单位：元/人·学期

     说明：按现行财政拨款公办幼儿园实行“老人老政策，

新人新政策”机制，新人拨款人数达到定编人数50%时，

执行财政核补收费标准。