为进一步提升行政执法人员法治素养，切实增强各行业部门招标投标领域刑事风险防范意识，明晰监管履职法律红线，9月4日，汕头市发展和改革局特邀广东华诺律师事务所专业团队开展串通投标刑事案件专项模拟法庭演示活动。市住房城乡建设局、交通运输局、水务局、财政局、国资委等行业主管部门及市发展改革局各科室负责同志共34人参加活动。

本次模拟法庭选取真实串通投标刑事案件为案例蓝本，完整还原刑事案件庭审全流程，依法开展法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述、宣布判决等环节。庭审过程聚焦招投标监管实践中的难点争议问题，控辩双方围绕分包招标场景下招标人主体认定、分公司能否构成单位犯罪、无实际损失是否影响串通投标罪成立、共犯责任划分以及行刑衔接中行政罚款与刑事罚金折抵等焦点问题开展充分辩论，直观展现串通投标犯罪的司法认定标准。通过角色沉浸式演绎，把抽象的法律条文转化为具象的庭审实操场景。

参训人员全程观摩庭审演示，身临其境感受案件审理各个环节，对招标投标领域证据审查的严谨性、主观故意证明的证明标准以及同一违法行为面临行政处罚与刑事追究双重法律后果时的衔接规则等关键问题形成深刻认识，有效提升依法监管、合规履职的综合业务能力。

下一步，市发展改革局将持续强化法治实训工作，坚持以案释法、以训促学，引导各相关科室把学习成效转化为履职实效，不断规范招标投标领域监管工作，筑牢依法履职、廉洁履职工作底线。