根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）的规定，现公布汕头市发展和改革局（下称市发改局）2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询和投诉情况，申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在问题和改进措施六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日至12月31日止。本报告的电子版可在汕头发展和改革网（www.stdp.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：汕头市发改局办公室，电话:0754-88292257。

一、概述

2011年，市发改局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，按照国家和省市有关文件的规定要求，进一步强化组织领导，健全工作机制，努力推进我局信息公开工作深入开展。

（一）健全机制，加大信息公开力度

我局高度重视政府信息公开工作，把信息公开作为促进依法行政、强化政府服务群众功能的重要抓手，加强组织、制度、人员保障，不断加大信息公开力度。一是强化组织保障。根据职务变动和工作需要，及时调整局政务公开领导小组。明确办公室为落实政府信息公开工作的主要科室，负责组织指导局内政府信息的公开发布；各科室按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则及时、准确地公开职责范围内的政府信息；监察室对政府信息工作的进展、效果进行监督检查。形成政府信息公开工作的常态和长效机制，确保信息公开工作持续、优化发展。二是强化制度保障。完善局《政务公开制度》，对政府信息公开的内容、形式、程序、督查进行详细规定，确保应公开的信息都得到公开。印发《汕头市发展和改革局关于项目审批信息公开工作方案》，实施固定资产投资项目行政审批前公示和审批后公告制度。三是强化人员保障。加强政府信息公开工作培训，组织局机关人员对《条例》、《汕头市政务信息公开规定》及内部有关制度进行学习研讨，强化信息公开意识，提高信息公开工作能力。

（二）创新方式，拓宽信息公开渠道

立足“便于群众知晓”的原则，根据信息的内容、时效性、受众范围等选择灵活多样的公开渠道。一是加强与电视台、报社等新闻媒体的沟通合作，通过在报纸刊登消息、电视台播送新闻等方式公开各种重大重要信息。二是着重发挥我局门户网站公开信息第一平台作用，对网站进行了全新改版，全面发布我局各类应公开的政府信息；在市政府门户网站、省发改委网站等设置我局网站的链接，使群众可以通过更广渠道获取我局信息。三是利用市行政服务中心这一与市民交流“第一层窗口”，将我局办事指南小册子摆放在服务中心并发布在服务中心网站上，方便市民查阅。四是推进局内部网建设，尽早实现局内信息的快捷、广泛共享和交流；并通过设立公布栏、召开机关会议、印发内部刊物等方式公布局内重大决策事项和干部关心的问题，实现内部信息的广泛公开。

（三）为民服务，深化信息公开内容

坚持“实际、实用、实效”，以便民利民为目标，不断扩展信息公开范围，着重公开与群众切身利益密切相关的信息。一是坚持项目公示不遗漏。对我局受理的行政审批项目，在作出行政审批决策前，一律按相关法律法规和规章通过局门户网站向公众公示项目信息，并告知公众可以在规定时间内提出意见。二是宣传政策法规不含糊。密切关注国家、省、市各级新出台的、与局业务相关的、与群众利益密切相连的政策法规，及时转载发布在局门户网上；对我局制定的有关业务规定，通过印发文件、发布网上、刊登报纸等方式第一时间进行公开。三是展示发展动态不间断。最大限度对我局工作业务情况、全市经济运行情况、重点项目进展程度、社会发展改革内容等进行发布，使民众能够充分了解和参与汕头经济社会建设。

二、主动公开政府信息情况

2011年，我局根据政府信息公开工作的要求，按照“公开为一般、不公开为例外”的原则，及时对各类政府信息予以公开。主要公开渠道是市发改局门户网站，全年在市发改局网上共发布信息426条。其中，工作动态资讯41条，通知公告14条，政策法规信息4条,经济运行类7条，重点投资类21条，农村经济类2条，综合改革类5条，产业发展类15条，社会发展类4条，粮食工作类197条、项目公示98条等，网站访问人次稳步增长。另外，在各类报刊上发布信息多条，并多次通过汕头电视台播送经济社会发展改革新闻。

三、依申请公开政府信息情况

在做好政府信息主动公开工作的同时，积极做好依申请公开政府信息准备工作。本年度我局未收到单位或个人要求公开政府信息的申请。

四、咨询和投诉情况

本年度我局通过局网站收到群众咨询问题1条，网上领导信箱收到群众反映问题1项，都及时进行处理和答复；没有发生投诉情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

本年度未发生与我局有关的因政府信息公开申请行政复议事项和提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

本年度，在局领导的高度重视及上级部门的指导下，我局在政府信息公开方面做了大量工作，拓宽信息公开渠道，扩大信息公开范围，更加注重信息公开效果，取得了一定成效，得到了群众的好评。但仍存在着一些不足：一是部分科室和人员对政府信息公开工作认识不足，重视不够，政府信息公开的落实还不到位；二是政府信息公开工作工作量大、业务技术性较强，缺少相对专业和专职的工作人员，致使政府信息公开的及时性、规范性和全面性还不够；三是与群众交流互动的力度还不够，效果还不明显。

在下一步工作中，我局将加大《条例》的学习贯彻力度，强化责任意识和服务意识，拓宽公开渠道和方式，推进政府信息公开工作依法、有序、全面、规范开展，不断提高工作透明度，自觉接受社会监督，让更多的群众知晓、支持发改工作。