为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推进城市管理与社会治理体系创新，提升我市城市管理水平，2018年11月25日至30日，由市委组织部牵头，联合市城管局在厦门大学举办“汕头市领导干部推进城市管理与社会治理体系创新专题研修班”。市直有关单位分管领导、各区（县）分管领导，共53人参加培训。

精心组织部署，严明纪律要求

本次学习培训，市委组织部精心安排授课内容，采取理论学习、实地观摩、分组研讨相结合的教学形式，进一步提升学习成效。为确保培训班圆满顺利进行，建立班委会和学习小组，25日下午到达厦门后，立即组织召开班委会议，市委组织部副处级组织员周潮主持会议并强调培训期间的纪律要求，明确班委会和学习小组的责任，细化学习任务，并要求传达到每一个学员。

举办开班仪式，拉开培训帷幕

11月26日上午，培训班在厦门大学举行开班仪式，厦门大学公共事务学院党委副书记（主持工作）、副院长黄新华、市委组织部副处级组织员周潮参加了仪式。黄新华副院长致欢迎辞，周潮副处级组织员做动员讲话，他要求全体学员一是要深刻理解举办专题研修班的目的和意义；二是要充分认识开展学习培训是做好工作的客观需要，通过学习了解未来城市发展的方向，探索城市改革的途径，学习借鉴厦门先进的经验，提高城市建设管理能力；三是要增强规矩意识、纪律意识，端正学习态度，严肃培训纪律，认真完成培训任务；四是要珍惜培学习训机会，要对照中央省委要求学，要对标先进城市学，结合工作实际，带着问题学，确保学习培训取得实际效果。

科学设置课程，培训实效性强

在厦门大学培训期间，邀请七位专家教授为学员集中授课，分别从社会治理改革发展趋势、中国社会转型治理、智慧城市建设、改革城市执法体制、基层治理、厦门城市建设先进经验以及城市发展趋势和管理工作改进等方面，为学员做了精彩生动的专题辅导和深入细致的理论分析，总结了厦门在城市规划、建设、管理和经营城市、发展经济等方面的先进经验，探讨当前城市管理的方向、存在的问题，授课过程理论充实、例子生动，让大家受益匪浅。通过学习，大家充分感受到，厦门在城市建设、管理、服务保障方面处处体现了以人民为中心的发展思想，通过办好金砖会议提升了城市品质，市民文明有序、参与度高，老百姓增强了获得感和幸福感，提高了满意度。厦门作为最早开放的经济特区之一，敢闯敢试、敢为人先、紧抓机遇、埋头苦干，经济特区的迅速发展给大家带来很多启示；厦门在城市建设管理方面的显著成效，对汕头推动创建国家文明城市，全力打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠有很好的借鉴意义。

学员们纷纷表示，厦门高起点规划城市、高站位落实思路；以开放开明的气度，兼容并蓄各种文化、业态；以全局观念统筹统揽，民情民意充分体现；城市建设有机统一、城市功能完善完备、城市管理精细精致，充分体现了创新协调绿色开放共享的新发展理念，值得我们深入学习，融会贯通运用到今后的工作中。

实地观摩学习，找差距促提升

实地参观金尚社区

11月27日下午，学员们来到金尚社区，通过参观和听讲解，对社区的建设和管理模式有了更直观的了解和感受。大家认为，社区是社会组织“最后一公里”，决定着社会的稳定。社区管理做得好，群众的幸福感就会提升，群众拥护政府，社会就会有凝聚力和向心力。大家纷纷表示，要把金尚社区好的经验和做法带回去，把“便民为民”做为社区的首要工作，使社区真正成为服务群众、凝聚力量的平台。

据了解，金尚社区由金尚小区和周边八个花园组成，隶属于厦门市湖里区江头街道。社区党委下设17个党支部，有党员324人。社区建设以社区党建为龙头，以创建文明平安社区为目标，按照“繁荣社区文化、完善社区服务、打造和谐社区”的思路，努力创建和谐、文明、平安社区。社区内建有教育网络、文化广场、健身房等活动中心，开办跆拳道、电脑等培训；还建立了社区再就业服务站和面向困难群众的救济服务体系，“我为人人，人人为我”的文明风尚在社区内蔚然成风。社区先后获得全国和谐社区建设示范社区、全国社区志愿者先进单位、全国文化先进社区等荣誉。

本次学习培训，市委组织部精心安排授课内容，采取理论学习、实地观摩、分组研讨相结合的教学形式，进一步提升学习成效。为确保培训班圆满顺利进行，建立班委会和学习小组，25日下午到达厦门后，立即组织召开班委会议，市委组织部副处级组织员周潮主持会议并强调培训期间的纪律要求，明确班委会和学习小组的责任，细化学习任务，并要求传达到每一个学员。

参观厦门重要市政建设

第一站

11月28日下午，学员们从住所出发，第一站来到白鹭洲公园，考察了解污水治理情况。白鹭洲公园是厦门首座大型开放式城市中心公园，位于市中心的筼筜湖上。

与如今生态优美，空气清新的筼筜湖不同，在上世纪80年代末，筼筜湖区垃圾遍地、污水横流、湖水发黑发臭，是环境恶劣的臭水湖。从90年代起，厦门开始了以打造国际大都市为目标的系列工程，痛下决心，铁腕治理筼筜湖。在环筼筜湖周边，关停、搬迁数十家重点污染企业，修建污水厂和实施环湖截污等工程，通过排洪泵站、西堤闸门、西水东调泵站、内外导流堤以及海水管道等建设，提升湖区整体防汛与水体交换能力，实现了利用外海潮汐纳潮入湖，改善湖区水质与整体生态环境的目的。同时，坚持对湖区进行例行清淤整治，种植红树林与湖区园林景观建设等一系列生态治理举措，达到美化环境、改善生态的目标。现在的筼筜湖水清岸绿、白鹭齐飞，人与自然和谐共生，获得厦门城市会客厅的美誉。

第二站

第二站，参观五缘湾,旧称钟宅湾。准确定位是厦门市片区发展的“灵魂”。五缘湾的定位是“活力生态港，财智精英城”。整个片区被细分为1个核心区和7个功能分区，围绕定位，相继推出了商业娱乐中心、湿地公园、帆船港等重点项目，为片区今后的可持续发展奠定基础。

第三站

第三站，参观国际会议中心（2017年金砖会晤会址），“九八投洽会”、“厦门国际马拉松比赛”等盛会都在此举办，面积规模位居中国前列。

第四站

最后一站，前往厦门七彩路-环岛路。全程43公里，是厦门市环海风景旅游干道之一。其建设特点，按照“临海见海，把最美丽的沙滩留给百姓”的原则，有的依山傍海、有的凌海架桥，整条路清新美观，充分体现了亚热带风光特色;在沿海岸线布置主题雕塑，融入人文元素，营造浓厚的文化氛围。将道路建设与周围自然环境相结合。

黄厝段是鹭岛东部“黄金海岸”的示范路段。这段国内首次建成的红色路面与碧海蓝天、绿树白云构成鹭岛东部海岸一道绚丽多彩的风景线。

实地参观中山路和曾厝垵文创村

一座文化底蕴深厚的城市，总有那么几条古朴、典雅的街巷，让游子流连，让游子牵挂。坐落于厦门市思明区的中山路，就是其中一条。

被誉为“中国历史文化名街”的 中山路，始建于上世纪20年代，建筑风格与汕头的骑楼老街颇为相似。2016年年底，按照“修旧如旧”“改造与保护并举”的思路，对中山路进行了大刀阔斧的立面提升美化工程，电线电缆全部下地，广告招牌统一设计，并对沿街铺面进行业态引导，让老文化街区展现出新时代的魅力。

漫步在曾厝垵的五街十八巷，色彩斑斓的红砖古墙与西式咖啡屋比邻而居，一排排创意小店热闹非凡。

曾厝垵是厦门岛上一座百年渔村，曾经一副脏乱差的面貌。近年来厦门市政府整治城中村，引入高水平规划团队，扶持村民把房子改造成家庭旅馆和商铺，帮助渔村变身充满文化创意的旅游胜地，带来了勃勃生机和丰厚的旅游收入。学员们穿街走巷访民宿，感受这里从一个小渔村到城市新地标的蜕变和成长。通过参观，大家感触颇深，城市建设要注重文化产品的开发，尤其对城中村的改造，要培育像曾厝垵这样的文化创意社区，把最好的资源与老百姓共享。

参观城市景观灯饰

11月26日晚，在厦门市建设局相关工作人员的陪同下，学员们来到厦门公务码头广场，眺望鼓浪屿、海沧夜景，沿着鹭江大道、环岛路一路参观厦门国际会议中心、演武大桥和五缘湾夜景。

    夜幕下，思明区徐徐展开醉人的“妆容”:老城区鹭江道、中山路在光影映衬下，尽显建筑人文之美；世界文化遗产鼓浪屿摇曳着光影，分外妖娆；环岛路沿线，海洋世界的动画演绎夜景诠释着海滨城市的特色……迷人夜色给人们带来无限惊喜和美好。

据了解，近年来，厦门市在景观照明建设方面，以“一线三片四带”作为夜景提升的重点区域，将厦门本岛与各区连成整体，让“山海、湖海、岛屿”相互对望，互成景观。通过参观学习，大家一致认为厦门的景观照明建设成功经验，给我们提供了学方法、找差距、补短板、促发展的机会，将不断的进行总结及借鉴，进一步提升我市景观照明建设水平。

交流心得体会 提升学习成效

为增强学习效果，培训班以小组为单位，组织学员开展热烈讨论，每位学员都积极发言，结合各自工作和课堂教学、实地观摩的感受，谈学习，谈体会，交流共享。大家纷纷表示，相比较厦门，深感差距较大，主要在思想观念、管理理念方面仍存在创新意识不足、特区效率不高、主观能动性不够等方面。如何解决这些问题，就是要在新一轮发展中坚定“汕头自信”，保持永不满足现状、不断奋勇前进的精神状态，要在立足汕头城市管理实情的基础上，坚持以“人民为中心”的理念开展工作，履行职责，把厦门的先进经验和先进理念，结合汕头实际，运用到城市管理工作中去，为推动汕头的全面振兴发展和创建全国文明城市，营造良好的城市环境。

举行结业典礼，培训圆满结束

11月30日上午，为期5天的汕头市领导干部推进城市管理与社会治理体系创造新专题研修班圆满结束，举行了结业仪式。

在结业仪式上，研修班老师为学员们颁发了结业证书，市公安局陈志伟副局长围绕“感谢、收获、启发”三个方面对本次培训班学习情况进行了总结。他强调，一是感谢市委组织部精心安排培训计划和厦门大学各位专家教授的精彩授课，同时感谢参加培训的全体学员能严格遵守培训纪律，支持班委工作，顺利圆满完成培训任务。二是收获厦门经验。通过学习，大家进一步理解社会治理系统知识，了解厦门市通过社会治理推动创建全国文明城市、推动经济建设以及厦门市的现状和发展历程，了解厦门市党政干部的工作作风。三是谈学习启示。通过对标厦门城市建设和社会治理，查找差距不足，提出务必当一个学习型的干部，当一个有“汕头自信”的干部，当一个开拓创新、敢于担当、有文化底蕴、有艺术熏陶、忠诚干净的干部，当一个文明城市的示范者和担当者。他还要求：一要总结提炼，内化于心。各参训学员要认真总结提炼本次学习成果，结合自身的工作实践，写好心得体会；二是学以致用，外化于行。要把学到的先进理念和一些好的做法运用到工作实际中去，勇于探索，大胆实践，为推动汕头的全面振兴发展和创建全国文明城市，做出应有的贡献。

学员们纷纷表示，此次培训内容十分丰富、紧贴实际，达到了解放思想、开拓视野、提升能力素质的目的。通过学习，大家认为，对标厦门，除了查找不足外，更要增强自信，要看到汕头发展的优势；要带着对家乡的热爱投入工作；要学习借鉴厦门市的先进经验，在城市建设改造过程中，突出以人为本，强化特色，着力延续历史文脉，留住城市“灵魂”，让城市更有温度，更有厚度。

★ 学习感悟 ★

作为城市管理部门，通过此次专题研修班的学习，对标厦门，应从以下几个方面做好城市管理工作：   

1、创新理念，增强城市管理“软实力”。一是要树立以人民为中心的理念。厦门市在城市管理中牢固树立“以人为本”，无不体现着城市管理注重以人为本，绿色和谐发展的理念。对标厦门，要牢固树立以人民为中心的理念，以满足市民群众的美好生活需求和城市可持续发展为出发点，在日常管理中从小处着手，从细节做起，从点滴之处见用心，努力打造宜居宜游宜业宜创新城市。二是要树立精细化管理的理念，集各部门之力，全力完善城市管理各项工作规范流程。三是树立“共建共管共享”理念。城市管理是一项复杂的系统工程，点多面广线长。厦门市美丽的城市环境，除了政府相关部门辛勤付出外，还有厦门市民的共同参与、齐做共管。我们要加强宣传引导，让更多的市民群众参与到城市管理工作中来，形成共建共管共享的城市管理氛围。

    2、加快步伐，补齐城市基础设施短板。厦门用心规划城市，建设城市、管理城市的态度，以及在立面改造、“五化”提升、大型会务服务保障等经验，特别是改造城中村时不搞大拆大建、注重产业发展、注重惠及民生等做法很值得学习借鉴。对标厦门，要不断加大城市基础设施投入，聚焦“一一三五六六”工程加快完成小公园历史文化街区修缮改造和乌桥岛整体改造，做好名镇名村、传统村落的保育活化工作。加快建成一批环保综合处理中心、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂，坚决打赢练江综合整治硬仗，加快推进黑臭水体整治等城市硬件设施建设任务。

3、加大投入，提升城市管理水平。厦门城市管理的精细化程度令人印象深刻，全面对标厦门，就要拿出绣花精神把城市的建设和管理，特别是绿化、美化、净化、亮化、彩化工作做细做实，使汕头在城市品位、城市颜值两个方面均得到提升。要持续推进“创文强管”“作风建设年”“百村示范、千村整治”三大行动。不放手不松劲抓“创文强管”，加快把汕头打造成志愿者之城、文明之城，要不断推进城市管理常态化、法制化，通过持续严管，抓出成效、管出习惯、养成自觉。深入推进“百村示范、千村整治”美丽乡村建设，狠抓落实乡村振兴各项工作。