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汕头城管的2023:实干为要,勠力同心,奋楫争先
  • 2024-02-23 22:37
  • 来源:汕头市城市管理和综合执法局
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  •   2023年,在市委市政府的领导下,市城管局聚焦“百千万工程”,积极推进城市管理规范化,注重强基固本,打造城市管理新格局,提高城市生态环境,取得了一定成绩。


    聚焦“头号工程”

    城乡融合发展焕发活力 

      挂钩帮扶指导工作高位推进

      成立市城管局“百千万工程”工作领导小组,制订印发《汕头市城市管理和综合执法局贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案(2023年)》,先后6次赴市领导挂钩联系点南澳县云澳镇开展帮扶指导,捐赠垃圾桶520只,并加强龙湖区“百千万工程”工作督导,助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实

      城乡环境日益优化

      升级改造中心城区30座生活垃圾转运站,全市30个镇的城乡生活垃圾转运处理已实现市场化作业,收运处置体系覆盖801个自然村,实现全覆盖,“村收集、镇转运、区(县)处理”生活垃圾收运处理体系健全,形成高标准、高效率城乡一体化生活垃圾收运处理体系。完成市“百千万工程”“新建污水管网145公里”的任务要求,2023年全市新建成城镇污水管网196.66公里。督促指导各单位因地制宜开展污水处理提质增效项目,我市城镇污水处理率达到99%。

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      镇村绿色生活圈逐步形成

      充分利用规划绿地、城市边角地和闲置地,推进一批“口袋公园”建设,通过“见缝插绿”、增设便民服务设施,打造15分钟镇(街道)、村(社区)便捷生活圈。2023年建成27个“口袋公园”,建设面积约52275.5平方米,完成投资共3016.37万元。加快推进城中村存量违法建设治理步伐,印发《汕头市2023年违法建设专项治理工作实施方案》,明确2023年7月至2024年6月全市违法建设治理目标任务不低于2000万平方米,2023年推进进度70.42%。

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    坚持精管细作

    城市现代化治理水平得到提升 

      城市管理法规更趋完备

      《汕头经济特区城镇排水与污水处理条例》于2023年8月1日起施行,《汕头市建筑垃圾运输企业信用评价分级分类管理办法》于2024年1月1日起施行,完成《汕头经济特区建筑垃圾管理条例(草案送审稿)》。修订完善印发《关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定》和《汕头市城市管理综合执法工作规范》。修订印发《汕头市城市管理工作考评实施方案的通知》,稳步抓好城市管理考评。牵头开展全市城管系统全面提升城市管理执法能力和服务水平专项行动,持续推进简政放权。通过开设城管综合执法法务直通车、综合执法人员跟班学习等方式加强对各区(县)业务指导,解答执法问题近240条,指导各区(县)综合执法人员共742人次,执法规范化水平逐步提升。

      设施管理提质增效

      提升园林绿化、市政道路、灯光照明、桥梁、管网等设施管养维护,打造精细化市政管理网络。2023年,共维修路灯6050盏、市区公建景观照明灯8990盏,修复路面16393平方米、步道9409平方米,桥面约4993平方米。实施了长平金环路口、大华路等沥青罩面项目共14300平方米,完成五座D类桥(涵)修复。完成汕头市中心城区三脚关沟(泰山路-港区排洪沟)应急清疏工程等三个海绵资金项目。修剪整形园区树木5882株、行道树约9.3万株次,清理枯、危、病、死树256株,新增园林景观小品9处、绿雕5处。对中心城区实施临街生活垃圾定时定点收集清运。全年共完成道路冲洒水降尘作业里程42300公里,打捞内海湾垃圾约2093吨,上缴生活垃圾处理费7625.25万元。管辖的90座中心城区公厕逐步推进24小时开放。

      市容环境秩序整体改善

      全力抓好“城中村”综合整治行动,持续推进市容“六乱”综合整治、违规排水、泥头车专项整治、天台违法建设、生猪和家禽肉品市场整治、城市出入口主干道、窨井盖安全等专项整治行动,加强共享电动车停放秩序管理,各共享电动车运营企业对乱停放用户实施“联合封号”达33525人次。2023年,全市查纠“六乱”行为36万余宗,治理违法建设2023.54万平方米,营造安全、整洁、有序的市容环境。

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    注重强基固本

    城市功能品质更新升级

      排水防涝体系逐步完善

      编制完成《汕头市城市内涝治理系统化实施方案(2021年~2025年)》《汕头市城市内涝治理工作方案(2023-2025年)》。基本完成中心城区北岸67个积水点整治,完成中心城区北岸排水管网在线监测体系构建及排水信息管理系统项目、汕头市中心城区北岸四沟沿线道路海绵化治理改造项目建设。完成7个海绵项目建设,加快推进中心城区涵闸提升及改造工程项目、黄厝围电排站扩建工程、汕头市杏花泵站、金砂电排站工程在建项目建设。推进汕头市龙湖沟片区排水管网建设及设施提升工程、汕头市中心城区(三沟片区)排水系统提质增效建设及市政设施升级改造工程。清疏排水管道963.6公里、雨水井和检查井58266个。汕头市老城开埠区排水管网建设及设施提升工程准备动工。管网排查、缺陷点修复及错混接溯源整改持续推进,以中心城区北岸(金平区、龙湖区)为示范区,实现排水管网“一张图”动态管理。

      公共设施配套提档升级

      深入推进绿美汕头生态建设,局系统完成植树1万株。完成中山公园、星湖体育公园改造提升,金砂公园新植落羽杉,推进9个公园开放共享。完成春节、五一等重大节庆城市氛围布置,摆放时花54.8万盆(株)、悬挂灯笼灯饰1.6万余串,举办汕头市第37届群众菊花展,“绿色量”“减碳量”持续提升。开展粤东城际铁路“汕机线”树木迁移工作,完成树木迁移18批次。全力推进粤东城际铁路汕头段“三电”及管线迁改工程进度,已完成总工程量的27%。

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      “一网统管”模式稳步构建

      积极推进汕头市智慧城市(一期)项目,建设多功能汕头市智慧城市平台,通过业务协同建立市、区、行业部门、街道、社区、网格等协同管理机制。项目已取得发改部门可研批复,完成全过程造价控制、项目设计招标。积极谋划智慧停车,完善路边泊位收费标准。规范互联网租赁自行车管理。加强环卫信息化监管,重新上线“汕头公厕”小程序,纳入“汕头市中心城区智慧公厕管理信息系统”管理公厕405座。

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    强化污染防治

    城市生态治理巩固提升

      城市黑臭水体治理持续巩固

      持续开展38宗城市黑臭水体“降水位、晒底泥、查排口”专项行动。推进城市黑臭水体支涌、暗渠整治工作。完成新河沟、星湖公园暗渠整治工程、导流渠支流整治工程及鮀济河支涌整治,南排渠水环境综合治理项目(一期)已完成总工程量93%。

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      生活污水处理效能全域强化

      推进污水处理厂“一厂一策”系统化整治,强化生活污水处理顶层设计。我市已建成投运城镇污水处理厂(站)共38座,总设计处理能力约190.17万吨/日。2023年,汕头市西区污水处理厂投入运营,新增运营处理规模5万吨/日。全年共征收污水处理费(上缴财政)2.77亿元,我市城镇生活污水处理量为49741万吨,城市生活污水处理量为31570.38万吨,城市污水处理率达到99%,基本实现污水全收集、全处理。

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      垃圾综合治理能力全面提升

      积极谋划市厨余垃圾处理项目,推进存量生活垃圾治理工作。启动对中心城区生活垃圾处理费收费制度改革,督促指导各区(县)做好城乡生活垃圾治理相关工作。当前我市生活垃圾无害化处理设施处理能力达10025吨/天(其中焚烧发电厂焚烧处理能力8125吨/天),生活垃圾无害化处理率100%,实现“全焚烧、零填埋”处理,我市现有的生活垃圾卫生填埋场全部转为应急保障设施。已取得城市建筑垃圾处置许可的建筑垃圾处置设施7座。

      城市生活垃圾分类全盘推进

      印发实施《汕头市城市生活垃圾分类工作提档增效三年行动方案(2023-2025年)》、《2023年汕头市城市生活垃圾分类重点工作计划》等系列制度文件,组织生活垃圾分类市级季度考评评估3次,举办跨区域培训交流会,开展深汕两市城管环卫系统城市生活垃圾分类提档增效结对交流活动4场,我市城市生活垃圾回收利用率超过35%。

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    增强大局意识

    城市管理服务更加精准到位

      服务大局用心用情

      按照市委、市政府的工作部署,牵头相关单位成功筹办我市2023年迎新春大型焰火晚会,共2000架无人机参与表演,8.6万发焰火璀璨浪漫,现场群众约达45万人,社会发展信心有效提振。全力做好“服博、玩博”“中数大会”“国际潮团会员大会”“国庆花车巡游”“东楚马拉松”“大型营业性展会”等重大活动市容环境保障。

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      惠企审批秒办快办

      贯彻落实我市营商环境建设大会的精神,主动服务我市重点工程建设项目,将两个事项作为拟上线“视频办”服务专区事项,开展“秒批秒报”事项摸查,推进电子证照工作。2023年,办结行政审批事项2151件,收费金额3017515.11元。创建华山路(中山路-金砂东路)路段作为排水管理示范路,推进排水许可管理工作。至2023年底,全市共发放排水许可661宗,档案登记277宗,审批服务更优化。

      诉求回应快速高效

      2023年,共办理提案、议案66件,办结率100%,满意率100%;处理网络舆情57宗;办理省住建厅、市信访局等单位转办件29件,期限内办结率为100%。收到市民群众直接向我局来信来电来访42件,期限内办结率为95%。完成人民网转办件35件,期限内办结率为100%。市12345政务服务便民热线转办件4729件,期限内办结率为100%,实现民有所呼,政有所应。同时,利用新媒体持续加强正面引导,“汕头城管”公众号共发布信息629条,微博发布博文629条,网站发布信息445条,广东建设报、广东人民城管、汕头电视台等各级主流媒体报道汕头城管工作情况498条,进一步营造了共建共管共享氛围。

      安全生产总体稳定

      深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,开展“奋战六十天 全年保平安”安全生产攻坚行动、全市重大事故隐患专项排查整治行动、住房城乡建设系统冬春火灾防范等行动,组织对市政设施、园林绿化、环卫保洁、城镇污水处理设施、户外广告设施等各类安全生产现场检查65场(次),发现并落实整改安全隐患319个,市城管系统安全形势总体稳定。


    强化党建铸魂

    队伍能力作风持续提升

      主题教育深入开展

      一体推进理论学习、调查研究、检视问题、推动发展和建章立制,提升党员干部的政治能力、思维能力和实践能力。主题教育期间共开展学习259场;围绕6个城市管理业务课题开展实地调研76次,持续推进调研成果转化36项;检视并整改群众急难愁盼、制约发展的问题8个;完成窨井盖加装防坠装置、垃圾转运站改造等“为民实事”12项;从推动工作规范化、破解问题长效化入手,建立工作机制和制度指引14项。

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      组织服务功能提升

      以增强基层党组织领导力、组织力、执行力为目标,持续加强基层党组织建设,在局系统开展评选“党员先锋示范岗”8个,设立“党群服务站”4个;经市直工委授予“党员先锋岗”党支部1个,“党员责任区”4个;扎实开展“高质量发展、支部在行动”实践活动,进一步发挥党员先锋带头作用,推进党建工作与业务工作深度融合。

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      城管队伍建设增强

      强化日常教育培训,举办城管线条党校培训班、青年干部提升班、演讲比赛、知识竞赛,提升干部政治素养和履职能力。宣传先进事迹12个,推选“最美城管人”30名,以先进典型示范带动奋勇争先。选优配强系统中层骨干,加强高素质专业化干部队伍建设,全年共提拔使用干部30名,申报专业技术职称25人,通过并取得专业技术资格证书20人。结合巡察和巡察“回头看”反馈意见整改、纪律教育学习月活动和规范化建设,坚持全面从严治党,确保队伍政治坚定、作风优良、纪律严明。

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