
一、党建+队伍建设,巩固违法建设治理工作基本盘
注重加强党员队伍建设,着力建设一支党性强、业务精、作风硬的治违工作队伍。党性锤炼坚持“严”字为本,牢固树立“一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个战斗堡垒。”的鲜明导向,推动党建工作规范化、制度化,支部党员党性修养和担当意识不断加强。一是以规范组织生活为主线,保持严的基调。严格落实党的组织生活制度,把“三会一课”等基本制度抓在经常、融入日常,分管领导、支部书记讲党课,支委一班人以队伍建设为基础,经常性开展谈心谈话,上微党课,带头参与“学习强国”,“聚力‘百千万工程’助推高质量发展知识竞赛”等活动,使党员队伍受到深刻的党性检视和灵魂洗礼,不断提高党员干部的政治判断力、领悟力。二是以主题党日活动为载体,营造严的氛围。以“红色教育”铸魂,把唤醒党员意识、争做合格党员作为重要的着力点,多形式开展参观红色教育基地、“学党史”、过党员“政治生日”、“高质量发展、支部在行动”等主题党日活动,丰富组织生活,引领党员干部在学思践悟中凝聚思想共识,不断增强党内政治生活的吸引力、感染力。三是以党员教育管理为抓手,培养严的作风。通过学党章党规、学系列讲话,党员设岗定责,严格党员日常教育监督管理,增强党员意识。结合违建治理等工作,让党员冲在一线、干在一线,增强组织观念。结合主题教育、局作风教育等工作认真开好组织生活会,严肃做好批评与自我批评,强化廉政纪律教育,做到经常检查,切实落实,严格执法,培养党员干部履职尽责的严实作风,全面提升城管执法队员内在动力,树立城管执法队伍良好形象,不断增强党员干部的执行力、战斗力。

今年以来,支部共组织开展8场主题党日活动,分管领导、支部书记上党课3次。2023年主题教育中,支部组织生活会作为全市基层党组织代表接受省主题教育办现场指导。

二、党建+要素保障,丰富违法建设治理工作硬措施
一是强化组织保障。在市委市政府部署下,专门成立了以市政府分管副市长为组长的领导小组,将全市各相关职能部门、企业单位共32个单位列为成员单位,局党组书记担任全市违法建设专项治理领导小组副组长,健全完善党委统一领导、分工明确、运转协调、保障有力的违法建设治理领导机制,统筹推进党建引领基层治理各项工作。二是强化制度保障。逐年制定全市违法建设专项治理工作实施方案,明确5项治理原则、4项治理内容、6类治理重点,5项工作措施,采取目标式推进,项目化管理,挂图式作战,制定量化考评指标,推动违法建设治理工作走深走实。制定印发《汕头市违法建设专项治理工作领导小组工作职责和工作机制》,明确会议、线索、责任治理、信息报送、联合检查指导、宣传报道、联络沟通等7项机制制度,推进治理工作行稳致远。三是强化统筹保障。坚持把党建引领违法建设治理工作作为一项重点工程紧抓不放,持续落实“日审核、周排名、月通报”工作机制,不断强化“高频次、快节奏、高规格”的工作调度,两年来先后召开全市违法建设治理工作推进会4次,举办协调会、座谈会等5次,组织到各区县开展违法建设专项调研30余次,牢固树立上下一盘棋思想,形成全局谋划、齐抓共管氛围。四是强化政策保障。紧密结合土地管理、城乡规划等法律法规实施时间节点,建立和完善制度保障。与市农业农村局、自然资源局联合印发《关于加快建立健全宅基地审批管理机制的通知》和《汕头市违法建设分类处置指导意见》等政策文件,特别是在多年来的治违实践过程中,对于在快速查处在建违法建设方面仍存在职责不清、执法措施不规范等短和弱项,执法一科充分发挥治违工作的主角作用,针对治理工作中发现的违法建设成因复杂、历史遗留问题多、治理难度大等现实情况,积极研究行业政策保障措施,联合市住建局、市自然资源局研究出台《汕头市中心城区在建违法建设快速查处工作机制》,并牵头召开我市天台违建分类处置座谈会,开展实地调研,讨论对天台违建的甄别认定、分类、处置工作,拟制《汕头市天台违法建设分类处置意见(初稿)》,为全市违法建设治理工作打下良好基础。



三、党建+体系支撑,筑牢违法建设治理工作总框架
一是织密筑牢职能部门同步抓工作体系。按照“横向到边”原则,根据违法建设出现的不同领域不同样态,组织动员全市32个职能部门(企事业单位)同步开展违法建设治理,实现违建治理全领域各行业全覆盖,推动治理工作扩面提质。如在推动天台违法建设治理工作中,为充分发挥物业管理公司小区日常管理职能,市城管局联合市住建局组织全市中心城区岸50多个小区物业管理单位,召开物业管理小区天台违建核查工作会议,全面压实小区物业服务管理单位源头管理责任,明确管理责任,实现“早发现、早制止、早处置”。二是全面完善党组织联动建工作体系。谋划开展“高质量发展,支部在行动”主题党日活动,支部书记带队深入29个城中村与基层村(社区)党组织开展违法建设治理结对共建,采取到结对村(社区)党组织上党课、联合开展主题党日活动等形式,增强基层党建与违法建设治理工作结合的整体效应。三是共同构建多元参与违建治理体系。组织开展城市管理+志愿服务活动,调动城管系统干部职工积极走村入巷开展志愿服务,推进违法建设治理普法宣传活动,利用电视、电台、自媒体等形式广泛宣传,多次在“广东城管”、“汕头橄榄台”、“汕头新闻”“汕头城管”等公众号发布宣传,动员社区群众自觉参与违法建设治理,实现多元参与、违建治理共建共治共享工作局面。


四、党建+问题攻坚,锚准违法建设治理工作关键点
注重发挥党组织发现问题、解决问题的战斗堡垒作用,着力找准影响违法建设治理进程的桎梏环节,树立问题导向做工作,推动违法建设治理工作顺畅有序进行。2021年以来,全市累计治理违法建设14564.9242万平方米,取得我市违法建设治理进度连续两年位居全省前三的成绩。一是全力整治治理过程中信息化不畅的问题。建立全市违法建设信息平台建设,对每一宗违法建设的具体位置、违建主体、违建面积等基础信息进行详细记载,建立违法建设治理“两本账”(拆除台账和“纳管”台账),逐日将治理数据同步录入信息平台,市区县、镇街逐级把关审核,做到“一违一宗一台账”,推动我市违法建设“标图入库”和实时动态监管工作。二是聚力整治违法建设治理督导不力的问题。积极牵头市自然资源局、市住建局、市农业农村局等职能部门组建违法建设治理检查指导专班,着重加强组织协调、督促指导各区县落实属地治理主体责任,建立健全治理工作台帐,完善长效监管制度机制,确保专项治理工作有效有序开展。2021年以来,共印发违法建设治理工作周报330期,简报53期,组织检查201次。三是集中开展重点领域的违法建设治理攻坚。积极开展城中村违法建设治理,将全市29个城中村作为整治范围,共清理拆除城中村违建1338处,面积约57.9万平方米。全力开展天台违法建设专项治理,采取实地走访、城市制高点天面环顾察看和无人机航拍等手段,对城市楼顶天面乱搭乱建和29个整治中的城中村违建现象巡查摸查,实地走访了70多个住宅小区、合计约1000多栋楼房,登顶帝豪、喜来登酒店等11个城市制高点实地勘察,利用无人机航拍对长平路、金砂路等6条重点道路进行航拍摸查。巡查中共发现疑似天台违建线索共401宗移交属地政府查处,现全市共治理天台违法建设238宗,竭力消除各种安全隐患,为人民群众营造良好生活环境。



下一步,市城管局机关第八党支部将紧紧围绕市委、市政府“工业立市、产业强市”发展思路,结合“百千万工程”,进一步强化党建引领,推动党建与业务深度融合,以实际行动推动全市违法建设治理工作走向深入,为我市城市品质风貌提升作出应有贡献。
来源:局人事科