——关于汕头市2024年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读

　　9月11日，受市政府委托，市审计局向市十五届人大常委会第三十三次会议作《关于汕头市2024年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“审计工作报告”）。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、省政府以及市委、市政府各项工作部署，牢牢把握经济监督根本定位，科学规范开展审计工作，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督护航汕头高质量发展事业。总体上看，审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作谋划和开展审计，审计独特经济监督作用更加彰显，主要反映在以下六个方面：

　　一、全面加强党的领导，围绕中心大局谋划和开展审计工作。一年来，市审计局把坚持党对审计工作的全面领导作为最高政治原则，紧扣高质量发展首要任务，聚焦市委、市政府各项工作部署，将党委、政府中心目标作为审计工作监督切入点，深入开展研究型审计，围绕县域经济发展、涉农政策资金、地方金融情况等重点领域开展审计工作，着力揭示在经济高质量发展进程中存在的堵点难点，揭示部分政策落实不到位、部分重大工程建设管理不到位等问题，全力保障省委及市委各项重大决策部署落地见效。

　　二、立足经济监督主责定位，推动财政财务收支真实合法效益。立足审计经济监督主责主业，紧扣财政资金使用、国有资产管理、重大风险防范等加强审计监督，着力发挥审计“经济卫士”作用，组织开展市本级财政管理审计、部门预算执行情况审计及区县财政管理情况审计等项目，重点从收入征缴、支出安排、财政管理等方面揭示问题，切实促进财政管理系统化、精细化。揭示反映了组织财政收入不规范、财政预算编制不完善、财政支出效益不高等问题，强调财政预算支出刚性及绩效，有效落实“过紧日子”要求，推动财政资金安全高效使用。

　　三、坚持以人民为中心发展理念，助推民生资金及项目建设取得实效。市审计局始终坚持人民至上，持续强化对关系人民群众切身利益的民生资金及重点项目监督，在民生资金管理方面，重点关注残疾人救助、文化政策落实、卫生健康事业资金等开展审计，报告反映了残疾人康复救助不完善、政策资金拨付不到位、医疗系统药品耗材管理不规范等问题，推动补齐民生领域短板，着力解决群众急难愁盼问题。在重大项目建设方面，组织开展龙湖沟污水主干管上岸工程、南澳联络线一期工程、国际纺织服装产业基地基础配套工程等项目，重点关注项目建设进度、招投标管理、施工管理等方面存在的问题，揭示反映了工程建设管理不规范、项目进度滞后、招投标管理不到位等问题，切实促进发挥投资效益。

　　四、强化重点领域重大风险防范，进一步推动统筹发展与安全。坚持将防范化解重大风险作为审计工作核心目标，一年来，市审计局在财政预算执行、地方专项债资金使用、国有企业运营及国有资源资产管理等重点领域加大监督力度，及时提示反映相关领域存在的普遍性、倾向性问题，并及时汇总整理形成审计工作信息，充分发挥审计提示风险隐患、促进风险防控的重要作用。如在地方政府专项债项目建设方面，反映揭示项目收支平衡不达预期、建设进度缓慢等问题；在国有企业运营方面，反映企业收入结构不合理、主营业务运营效益不佳等问题。

　　五、充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以有力监督推动权力规范运行。一年来，市审计局深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的重大决策和深入学习贯彻中央八项规定精神的部署要求，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，着力完善审计发现问题集体会商、研判移送、核查反馈、结果报告等各流程。自2024年7月以来共向纪检监察部门及有关部门移送审计问题线索54项，充分发挥审计反腐治乱的“尖兵”作用。

　　六、压实审计整改整治责任，协同推进做实审计“下半篇文章”。市审计局深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持审计揭示问题“上半篇”文章和问题整改“下半篇文章”一体协同推进，切实履行审计机关督促整改落实责任，通过现场督查、督促指导等方式压实被审计单位主体责任、主管部门监督管理责任，加快构建全面整改、专项整改、重点督办的审计整改长效机制。截至2025年6月，上一年度审计工作报告指出的已到整改期的立行立改类问题共178个，已完成整改170个，整改率95.51%。已整改审计问题金额28.76亿元，推动制定完善相关规章制度46项。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府要求和市人大常委会审议意见，督促有关部门单位认真落实对审计工作报告反映问题的整改工作，全面整改情况将按规定向市人大常委会作报告并向社会公开。