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  • 索  引 号:006997710/2019-00491 文       号:
  • 发布机构:汕头市审计局 生成日期:2024-06-24
  • 主题分类:主  题 词:
浅谈财政预算审计中加强国资国企审计的三点体会
  • 2024-06-24 11:31
  • 来源:汕头市审计局
  • 发布机构:汕头市审计局
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  •   近年来,随着中央、省一级对国有企业审计新的部署,地方各审计机关对国企审计开展的不断深入,如何进一步深化对国有企业和国有资本的审计监督是面临的新课题。通过总结一些在财政预算审计审计项目中观察到的关于国有企业运营和国有资本管理的部分问题,浅谈在审计过程中的心得和对策。

      一、创新组织方式,提升审计质效。目前审计机关开展的国有企业和国有资本审计项目中,大部分以国有企业资产管理情况专项审计或国有企业领导人员经济责任审计单独开展为主,审计思路侧重于企业财务收支和经营的微观领域,以传统的查账核账方式开展国企审计,未能充分反映国企改革存在的问题和经营风险,在地方国民经济发展和国企国资改革等宏观领域发挥作用或应用成果则相当有限。审计人员须改变以往企业审计传统思维定式和方法,创新审计理念,由微观审计向宏观审计转变,将国有企业管理专项审计与国有资本经营预算审计相结合,围绕着从国有资本出资人发挥职能作用和政府作为国有资本所有者监管职能出发,重点向企业的内部管理、重大事项决策、国有资产和国有资源的管理等领域延伸,促进企业内部提高财务管理水平、抗风险能力及国有资产保值增值能力的同时,也推动了国有企业改革和服务地方经济的发展。

      二、抓住重点内容,核查企业经营状况。审计国有企业要在充分调查了解的基础上,抓住核心重点内容,有目的有计划地推进。一是要从企业的历史沿革、业务活动、资本管理体制等方面入手,从财务审计转向管理审计、经营效益审计,围绕维护国有资产安全,推动企业经营者履行好国有资产受托经营责任,保证国有资产安全和保值增值;二是重点关注企业的企业经营利润、负债率等主要经济指标,结合企业的会计制度,对企业资产负债、所有者权益以及与关联单位经济往来的真实性、合法性进行评判,真实地反映企业的经营状况;三是关注企业在高质量发展过程中,企业法人治理结构建立、完善和运行情况,内部控制管理制度的建立和执行情况,以及技术手段、融资方式等方面的创新举措和成效进行评价,建立真实有效的评价体系。

      三、坚持数据先行,推进智慧审计。在开展国有企业审计调查过程中,坚持践行数字化审计理念,充分利用大数据分析比对的方式,将审计时点关口前移,实时采集企业的财务数据和业务数据,对数据进行分析,加强与财政、税务、国资监管、自然资源等部门的有效沟通,提高信息共享程度,注重数据对比,通过数据集成获取宏观层面的信息,实现信息系统层面和财务报表层面的数字化分析模式。同时,通过现场审计进一步核实疑点、重点、难点,获取审计证据,周密取证,确保问题查深查透查实。


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