为贯彻落实习近平生态文明思想，促进自然资源节约高效利用和生态环境安全，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护的责任，汕头市审计局不断扎实推进领导干部自然资源资产离任审计工作。2022年第四季度，汕头市审计局在开展南澳县县长姚玳勇同志自然资源资产离任（任中）审计中,将研究型审计思维贯穿于审计全过程，通过抓牢“四个注重”做实自然资源研究型审计。

　　一是注重研读政策，聚焦审计重点。结合海岛县自然资源禀赋特点，以森林、土地和海洋为主，确定审计目标，突出审计重点，明确审计措施，理清审计思路，制定出符合南澳县实际的审计“路线图”。审计组深入研究《森林法》、《土地管理法》、《海域使用管理法》等自然资源法规制度，聚焦指标数据，关注是否严格落实上级各项工作要求，落实效果是否达到预期目标。通过审计，揭示了南澳县部分建设项目未落实海洋生态补偿制度、海洋生态红线监管不到位等问题，并提出相应的审计建议，促进南澳县自然资源的高效利用及保护。

　　二是注重数据先行，筛查审计疑点。自然资源基础数据量庞大，数据的价值在于如何链起来。审计组采用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的原则对数据进行多维度分析。如在耕地撂荒情况审查中，审计人员通过农业农村部门提供的撂荒耕地整治台账和整改影像资料等电子数据，借助土地管理系统的卫星图斑筛查撂荒耕地的种植情况，锁定疑点，实地延伸，运用无人机等技术手段进行现场踏勘取证，高效审核了全县耕地（永久基本农田）存在的部分撂荒和已复耕未复种的问题，并督促南澳县加强问题整改。

　　三是注重由表及里，揭示体制机制问题。审计组重点关注了自然资源和生态保护机制的建立和运行情况，通过问题导向，核查资源环境管理制度和政策体系的健全性和有效性。如审计发现南澳县存在海域限养区未落实污染防治措施的问题，究其原因，是南澳县制定的《汕头市南澳县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》中对限制养殖区管理措施要求与生态环境部公布的《固定污染源排污许可分类管理名录2019年版》不一致，导致污染防治措施难以落实。审计通过问题表像剖析体制机制问题，为进一步促进完善生态文明制度体系建设提供参考。

　　四是注重及时梳理，总结审计经验。领导干部自然资源资产离任审计是党中央生态文明建设重大政策措施中的一项新的重大改革任务，专业性强，部分指引还不够细化，以往分散的、非系统的专项审计难以形成全域概念，因此在实际审计项目中积累经验非常重要。审计组注重在审计过程中遇到瓶颈问题等环节，及时召开研讨，提出建设性意见，总结审计方法，提炼审计经验，为全面实施领导干部自然资源资产离任审计打牢基础。