根据市委巡察工作的统一部署，2023年2月27日至5月18日，市委第三轮第五巡察组对我所开展了巡察。2023年7月12日，巡察组向所领导班子反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

巡察意见反馈后，所领导班子切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的态度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

（一）加强领导，高度重视。成立了以所长为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，切实加强巡察整改工作的组织领导和协调推进。领导小组先后多次召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

（二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任部门和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

（三）统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实新时代司法行政戒毒工作要求上还有差距的问题。

1.政治理论学习不够严实。

整改情况：制定印发《汕头市强制隔离戒毒所关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神方案》和《2023年汕头市强制隔离戒毒所领导理论学习中心组专题学习计划》，并严格落实执行。认真落实第一议题制度，通过深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和习近平法治思想等，并结合工作实际，提出贯彻落实措施。积极开展“线上＋线下”学习渠道，依托“三会一课”“主题党日”和“学习强国”、广东省干部培训网络学院等平台载体，采取集体研学和个人自学相结合的方式，宣传贯彻党的二十大精神的工作部署和要求，突出理论联系工作实际，在全所上下掀起学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围，不断推动学习宣传贯彻党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。

2.推动戒毒工作提质升级力度不足。

整改情况：按照省戒毒局要求实行“5＋1＋1”制度，在各大队按照教育科下达的教育计划抓好落实的同时，所加强对各大队落实教育工作情况实时给予检查督导。

在现有编制内，在一大队增设一个入所中队，承担生理脱毒职能；在三大队增设一个出所中队，承担回归指导职能。以期实现四区相对独立设置。招录教育学、体育学、心理学等专业人才充实到教育第一线，提高教育人才队伍专业素质。

3.贯彻落实上级运动戒毒工作要求有差距。

整改情况：严格按照省戒毒局关于运动戒毒的方案，筛选身体状况尚可的部分戒毒人员，选择中低强度运动项目“广播体操”“队列操”“健身气功八段锦”，每周2次每次约90分钟开展适度康复训练。

4.全面拓展戒毒职能有待加强。

整改情况：加强政策宣传，在我所戒毒人员中开展关于民政、人社等部门对特殊群体的帮扶政策的宣讲和指导，引导他们解戒后视情况所需主动寻求有关部门、单位帮扶援助。安排对部分解戒人员的回访调查，逐步建设解戒人员回归社会后就业情况数据库，为探索帮扶工作提供基础数据支撑。

5.所长履行第一责任人责任不到位。

　　整改情况：一是强化政治理论学习，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力；二是系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；三是加强规章制度业务知识学习，进一步提升业务能力、增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪；四是经常性开展自我批评，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐；五是经常性下基层大队调研，了解干警职工心声，帮助基层解决实际困难。

（二）关于内部管理机制不健全，财经纪律执行不严格的问题。

6.戒毒人员日常管理不严格。

整改情况：加强政策法规和业务学习，尤其是对《戒毒条例》《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》等戒毒专业知识的深入学习，进一步提升干警职工执法规范化能力。

7.违规使用财政经费承担应由干警个人承担部分的费用。

整改情况：已收缴疫情防控期间干警职工个人应承担部分的费用合计17640.0元并上交财政。

8.财务管理有待加强。

整改情况：2023年7月26日已收回2名干警多领取生育津贴29397.62元，并上缴国库。之前尚未入账的2处房产已作价入账，购入人脸识别机、海康威视智能球机等满足固定资产确认条件已列入固定资产。落实出差人员填报《差旅审批表》，做到事前审批，同时事前告知出差人员财务报销的相关规定，杜绝差旅活动结束后未及时办理报销此类问题。

9.专项资金使用不规范。

整改情况：加强财务管理，严禁超范围列支专项经费，对专项经费的使用范围严格审查，严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付，杜绝超范围列支专项经费类似情况发生。

10.现金管理有待加强。

整改情况：严格按照《现金管理暂行条例》规定的范围使用现金，特殊情况使用现金的，需经计财科长同意并报分管财务的所领导审批。要求全所干警职工按规定办理公务卡，公务人员必须使用公务卡结算，违反规定使用现金结算的不予报销费用。收取现金及时缴存银行。

11.工会经费管理和使用不规范。

整改情况：严格按照所工会财务管理制度执行。杜绝列支非工会会员慰问费用、非工会活动费用类似情况发生。严格落实年初收取工会会员费的规定。

（三）关于“重业务、轻党建”问题突出，干部队伍管理建设亟需加强的问题。

12.领导班子开拓创新、担当作为不足，落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：一是强化学习，提高思想认识。所领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，为所高质量发展打牢思想基础；二是认真听取意见建议，精准查找不足。2023年8月4日，所召开机关党委会，会上就班子强化大局意识，开拓创新、担当作为，增强班子凝聚力进行了检讨式主题发言，会上大家均提出了针对性强的意见建议；三是结合巡察整改专题民主生活会谈心谈话，在征求意见建议的同时深入了解相关部门业务和干警职工思想动态，为班子开展好工作提供科学依据，并制定相应整改措施。

13.干部队伍建设存在短板。

整改情况：一是经与上级沟通，针对所干警空缺情况，力争将空缺岗位人数招录到位，为干部队伍注入新鲜血液，进一步优化干部队伍年龄结构；二是经市司法局党委研究同意，8月30日新任命6名副科职干部，进一步优化领导干部队伍年龄结构。三是调整干部立即到位，做到人岗一致，权责清晰。

14.暖警爱警举措不多。

整改情况：一是落实好谈心谈话，通过谈心谈话全面掌握干警职工的思想动态。二是按所家访方案要求，各级领导积极开展家访活动，及时了解干警家庭实际情况，帮助解决实际困难，增强干警队伍凝聚力。

15.调整设置党支部程序不规范。

整改情况：一是所机关党委带领各党支部认真加强对《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的学习，提升所机关党委抓好党建能力；二是对问题进行全面梳理，出现问题系工作人员工作不细致造成，已对相关责任人进行批评教育，要求其要加强业务学习，提升工作能力，杜绝问题发生。

16.党支部换届选举不规范。

整改情况：一是所机关党委认真学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，提升所机关党委抓好党建能力；二是对问题进行全面梳理，找准问题根源，对症下药，杜绝类似问题再次发生。三是购买党建工作工具书供各党支部学习参考，切实提升基层党组织抓党建工作能力水平。

17.发展党员程序还不够严谨。

整改情况：一是全所各党支部组织对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等党内法规进行学习，严格执行党内法规制度，提升抓党建工作能力，杜绝类似错误发生。二是强化入党材料管理，防止因管理造成材料不全、遗失等问题。

18.党费计算基数不规范。

整改情况：全所党员按《关于进一步加强和规范党费工作的通知》（汕直发〔2021〕6 号）文件要求交纳党费。

19.党内政治生活不够严肃认真。

整改情况：一是进一步深化学习，提高思想认识。各级党组织将《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规学习作为日常学习重要内容，在提升思想认识的同时提升党建工作能力。二是广泛开展谈心交心，加强思想沟通。所长带头面对面征求对自己的意见和改进建议，班子成员之间坦诚相见指问题、谈不足，班子成员与科室负责同志之间开展深入谈心交心活动。通过相互谈心交流，去除了隔阂，消除了误解，达到了沟通思想、增进了解、提高认识、加强团结的目的。三是深刻剖析思想根源。领导班子及班子成员对照习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把精气神摆进去，按照“查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。四是严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修改错误，立规执纪、抓好整改，推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为把我所建设成为省内一流司法行政戒毒场所提供坚强政治保证。

三、下一步工作打算

下来，市强戒所将进一步建立健全制度机制，巩固整改工作成果，全力做好巡察整改“后半篇文章”，切实将巡察整改的成果转化为推动我市司法行政戒毒工作高质量发展的强大动力。

（一）进一步落实领导主体责任。持续深入学习领会党的二十大报告、深入学习领会习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神以及视察汕头重要讲话精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和应急管理工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动汕头司法行政戒毒各项工作再上新台阶。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进司法行政戒毒工作持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的司法行政戒毒队伍；把整改与教育结合起来，认真开展好主题学习教育，推进学习教育常态化制度化，弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神。所领导班子要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不搞急功近利的政绩工程，不求显赫、不为功名，踏踏实实把每一项工作做好，为加快推进建设部级示范所不懈努力，为建设更高水平的平安汕头、法治汕头作出司法行政贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。电话：82522108；地址：汕头市鮀浦石城路6号；邮政编码：515061。

汕头市强制隔离戒毒所

2024年5月9日